小編獲悉,現(xiàn)在備受關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金何時(shí)入市的問題,目前相關(guān)部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施,這些配套政策出臺后,各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動委托投資程序,將地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國社?;鹄硎聲M(jìn)行投資,進(jìn)展快的2016年內(nèi)就可以啟動。
入市時(shí)間:委托投資年內(nèi)啟動不等于年內(nèi)入市
據(jù)悉,這個投資并不等同于“入市”,委托投資開始的時(shí)間與“入市”的時(shí)間也不能劃等號。業(yè)界表示,入市時(shí)間可能比委托投資啟動時(shí)點(diǎn)晚3~6個月。
投資方式:委托全國社?;疬M(jìn)行投資
為何將養(yǎng)老金交于社?;鸾y(tǒng)一運(yùn)作,一是政府不直接參與操作,二是全國社?;鹄硎聲芾淼纳绫;饸v年來來的收益率均大幅高于養(yǎng)老金。
如2009年至2014年,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益率為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%,低于同期一年期銀行存款利率。而全國社保多年來的平均收益率超過8%。
投資渠道:存款、債券、股票等20多種渠道
投資辦法規(guī)定,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、重大工程、重大項(xiàng)目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道,投資股市只是其中一類選擇,同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市主要是委托市場機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作,由其根據(jù)市場情況自行確定股票交易時(shí)點(diǎn),政府并不直接操作。
入市規(guī)模:初期最高約6000億元
2015年8月17日,國務(wù)院印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》,管理辦法自印發(fā)之日起施行。管理辦法規(guī)定,投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。
而截至2014年年底,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余約3.5萬億元,扣除預(yù)留支付資金外,預(yù)計(jì)全國可以納入投資運(yùn)營范圍的資金總計(jì)約2萬億元,按照30%入市資金上限計(jì)算,將有最高6000億元的養(yǎng)老金入市。
投資目標(biāo):安全放第一位,不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市責(zé)任
目前市場上存在兩種聲音,一是養(yǎng)老金將來可能被政府用于調(diào)節(jié)股市,二是目前股市暴跌,是政府為了給養(yǎng)老金創(chuàng)造好的入市時(shí)機(jī)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是老百姓的養(yǎng)命錢,確保基金的安全始終是我們第一位要考慮的問題,其市場化投資運(yùn)營的根本目的也是為了實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為資本市場眾多參與者之一,并不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的功能和責(zé)任,也起不到這樣的作用。
同樣,資本市場也沒有對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供特殊渠道、作出特殊安排。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市主要委托市場機(jī)構(gòu)操作,由其按照市場統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行交易,政府并不直接運(yùn)營。而且按照《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的規(guī)定,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市也需要遵循公平交易的原則,不得損害中小投資者利益,如果出現(xiàn)從事內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為,將依法予以處理。