據(jù)悉，現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》實(shí)施已有12年。隨著房?jī)r(jià)的快速上漲，公積金制度已呈現(xiàn)多方“不適”，修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》呼聲高漲，甚至遭遇“存廢之爭(zhēng)”。究竟住房公積金有沒(méi)有被廢止呢?小編通過(guò)咨詢(xún)住建部工作人員了解到了相關(guān)內(nèi)容，具體詳情請(qǐng)查看以下全文進(jìn)行了解。

2016全國(guó)兩會(huì)：廢止住房公積金制度

今年“兩會(huì)”，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部?jī)?nèi)部控制委員會(huì)委員張連起提交了《關(guān)于堅(jiān)定走好去產(chǎn)能、降成本這盤(pán)棋的提案》。他在提案中建議簡(jiǎn)并“五險(xiǎn)一金”，降低稅費(fèi)比率，取消住房公積金，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，為企業(yè)降成本。

眼下的住房公積金制度，可謂問(wèn)題多多。無(wú)論是有沒(méi)有住房公積金，廣大國(guó)人都對(duì)之怨聲載道。有住房公積金者，體會(huì)不到幸福，原因是繳的太多，影響了實(shí)際收入，到頭來(lái)還可能提不出來(lái)、無(wú)法使用;雖然說(shuō)有些高收入行業(yè)拿住房公積金當(dāng)成了避稅“利器”，可提不出來(lái)或是提取公積金門(mén)檻過(guò)高的現(xiàn)實(shí)，也是困擾了許多人。至于沒(méi)有住房公積金者，多半是體制外的低收入群體，缺少住房公積金就是明顯的福利缺陷，在購(gòu)房時(shí)還享受不到公積金的貸款政策。

站在企業(yè)角度講，如果說(shuō)不為職工繳公積金，則意味著違反《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)?？扇绻麨槁殬I(yè)繳12%的住房公積金，則意味著企業(yè)將付出巨大的運(yùn)營(yíng)成本。企業(yè)因?yàn)楸贿^(guò)多的繳費(fèi)而被綁架，出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不動(dòng)、經(jīng)營(yíng)困難等現(xiàn)象，實(shí)屬正常。一言蔽之，住房公積金已經(jīng)成為許多企業(yè)無(wú)法承受的負(fù)擔(dān)，大大壓制了企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)活力。

住房公積金的本質(zhì)屬性必須要搞清楚——廣大職工的私有財(cái)產(chǎn)。但是，既然是許多企業(yè)勒緊褲腰帶為職工繳出來(lái)的福利，那么，政府部門(mén)又有什么權(quán)力設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)去管理審批公積金呢?即便社會(huì)上需要有對(duì)公積金的管理和審批單位，市場(chǎng)化方式是不是應(yīng)該更合理?讓銀行直接管理是否可行?此外，還需要正視的是，近些年以來(lái)，許多地方政府有挪用住房公積金去建公租房、廉租房的現(xiàn)象，而這應(yīng)該是違法行為。

公積金制度，脫胎于房改之前“單位需要幫助職工解決住房問(wèn)題”的舊式思維。這種思維，說(shuō)到底，有著深深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，而缺少市場(chǎng)化的思維。出現(xiàn)各種問(wèn)題，再所難免。在全面深化改革、讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的當(dāng)下，取消住房公積金制度，或者建立住房保障銀行，或者直接將分配福利的權(quán)利放還給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以獎(jiǎng)金或工資的形式發(fā)放，也應(yīng)該要達(dá)成共識(shí)了。

目前，住房公積金制度正面臨大修時(shí)機(jī)。2015年12月，國(guó)務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，這是時(shí)隔13年該條例首次修改。條例修訂的一些主要內(nèi)容，也確實(shí)瞄準(zhǔn)了一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如，個(gè)別單位的避稅問(wèn)題、個(gè)體戶(hù)和自由從業(yè)人員無(wú)法繳存問(wèn)題、提取門(mén)檻過(guò)高程序過(guò)復(fù)雜問(wèn)題……但是，這些也都是一些小修小補(bǔ)，也并沒(méi)有將公積金制度完全放還給市場(chǎng)的信號(hào)。這不免是一個(gè)遺憾。

近年來(lái)，廢止住房公積金制度、建立住房銀行的呼聲越來(lái)越高。一方面，減少對(duì)企業(yè)的義務(wù)要求可以降低企業(yè)壓力，激發(fā)市場(chǎng)活力;另一方面，市場(chǎng)化的銀行模式，也能便于職工的提取與使用，讓之還原到私產(chǎn)本質(zhì)。同時(shí)，它是政府讓位于市場(chǎng)和簡(jiǎn)政放權(quán)的體現(xiàn)。