住房公積金條例釋義是什么?今年來(lái)，公積金政策條例多次調(diào)整，住房公積金條例參保的市民們都了解嗎?小編整理了住房公積金管理?xiàng)l例第一章總則第一至五條的條例釋義，提供給大家參考和了解。

住房公積金總則釋義

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，制定本條例。

【釋義】本條關(guān)于《住房公積金管理?xiàng)l例》制定宗旨的規(guī)定。

住房公積金制度是住房制度改革的產(chǎn)物，也屬于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的新生事物，它的建立是我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革深化的標(biāo)志，當(dāng)前推行住房公積金制度已成為住房貨幣化改革的核心內(nèi)容。

住房公積金是一種義務(wù)性的長(zhǎng)期儲(chǔ)金，職工個(gè)人繳存的公積金是個(gè)人長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄的住房基金;單位繳存的公積金是單位對(duì)職工由住房實(shí)物分配向貨幣分配的一種轉(zhuǎn)化。兩者都?xì)w職工個(gè)人所有，只能用于購(gòu)房、建房、住房翻建和大修。不能移作他用。根據(jù)本條規(guī)定，制定《住房公積金管理?xiàng)l例》的宗旨：

第一，加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益。推行住房制度改革是要形成新的住房機(jī)制，改變?cè)瓉?lái)無(wú)償分配、低租金使用的住房制度，逐步實(shí)現(xiàn)住房商品化和自住其力。但是，在當(dāng)前房?jī)r(jià)較高和職工收入普遍不高的情況下，盡管職工對(duì)住房需求很大，迫切要求解決住房困難，由于支付能力太弱，往往只能望房興嘆，無(wú)法購(gòu)房，邁不開(kāi)住房商品化的步伐。面對(duì)這種嚴(yán)峻局面，必須努力開(kāi)拓，尋求新的辦法來(lái)提高職工個(gè)人對(duì)購(gòu)買(mǎi)住房的支付能力，而公積金的推行正是解決了這個(gè)矛盾。因?yàn)?，一方面，建立了公積金制度，通過(guò)個(gè)人努力、國(guó)家和單位支持，以及長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄，可以極大地提高職工對(duì)住房需求的支付能力;另一方面，運(yùn)用公積金來(lái)發(fā)放住房抵押貸款，而且實(shí)行政策性的低利率貸款，這就能具體幫助中低收入的職工買(mǎi)房，并且減輕他們的負(fù)擔(dān)。顯而易見(jiàn)，推行公積金可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住房商品化，成為實(shí)現(xiàn)住房商品化的一種有效途徑。

第二，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平。推行住房制度改革是要解決職工的居住困難問(wèn)題，使居住特困戶(hù)和居住困難戶(hù)改善居住條件，做到安居樂(lè)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，單純依靠國(guó)家投資和企業(yè)籌資建房，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，必須努力開(kāi)拓，尋求新的融通資金渠道，以擴(kuò)大住房建設(shè)投資規(guī)模，增加住房建設(shè)量，從而加快解決職工居住困難。公積金的推行正好解決了面臨的矛盾，適應(yīng)了客觀(guān)需要。因?yàn)?，大量歸集的公積金除了滿(mǎn)足職工因買(mǎi)房、建房和離退休、離境的需要而支取外，其余都可以貸款給有關(guān)各方，支持他們從事住房建設(shè)，擴(kuò)大住房建設(shè)規(guī)模。這樣做，解決職工居住困難的步伐加快，群眾得到了實(shí)惠，必將進(jìn)一步擁護(hù)和支持房改，使房改不斷深化和順利推進(jìn)。

第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

本條例所稱(chēng)住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

【釋義】根據(jù)本條第一款的規(guī)定，本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

住房公積金的繳存是指負(fù)有繳存義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，均須按規(guī)定到住房公積金管理中心和受委托銀行，為所屬在職職工(合資、獨(dú)資企業(yè)中的外國(guó)人除外)辦理住房公積金開(kāi)戶(hù)登記手續(xù)，按時(shí)足額繳存住房公積金的行為。《條例》對(duì)住房公積金賬戶(hù)設(shè)立、繳存登記、職工個(gè)人賬戶(hù)設(shè)立、變更登記、注銷(xiāo)登記、轉(zhuǎn)移和封存、住房公積金繳存比例、單位代扣代繳程序、住房公積金列支辦法等作了詳細(xì)規(guī)定。

第三條 職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。

【釋義】本條關(guān)于住房公積金屬于職工個(gè)人所有的規(guī)定。

住房公積金由兩部分組成，一是個(gè)人繳存部分，二是單位繳存部分。職工個(gè)人繳存的住房公積金，當(dāng)然歸職工個(gè)人所有。單位為職工繳存的住房公積金相當(dāng)于單位發(fā)給職工的工資，因此也應(yīng)歸個(gè)人所有。住房公積金屬于職工個(gè)人所有，基于住房公積金的本質(zhì)屬性，即工資性。單位按職工工資的一定比例，為職工繳存住房公積金，實(shí)質(zhì)是以住房公積金的形式給職工增加了一部分住房工資，從而達(dá)到促進(jìn)住房分配機(jī)制轉(zhuǎn)換的目的。將住房實(shí)物分配轉(zhuǎn)換為按勞分配為主的貨幣工資分配，其方式是多樣的，如直接提高工資和增發(fā)住房補(bǔ)貼等。但在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、住房建設(shè)發(fā)展以及房改推進(jìn)力度等條件制約下，采取住房公積金的方式轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制，與直接提高工資或增發(fā)住房補(bǔ)貼相比，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更好一些，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接提高工資，即使同步提高房租，也難免出現(xiàn)資金分散、沉淀的現(xiàn)象，而以住房公積金的形式提高職工住房工資是化零為整，有利于住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性住房消費(fèi)信貸制度的建立;二是引導(dǎo)職工家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化，有利于增強(qiáng)職工購(gòu)、建、租住房的能力和自我保障的意識(shí)。雖然表現(xiàn)形式特殊，但單位為職工繳存的住房公積金仍相當(dāng)于發(fā)給職工的住房工資，是國(guó)家和單位付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬，與其他合法所得一樣，應(yīng)為職工個(gè)人所有。

第四條 住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。

【釋義】本條關(guān)于住房公積金的管理原則的規(guī)定。

本條規(guī)定，住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。

第五條 住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

【釋義】本條關(guān)于住房公積金專(zhuān)有使用權(quán)的規(guī)定。

住房公積金是專(zhuān)門(mén)用于職工個(gè)人住房建設(shè)的基金，“取之于民，用之于民”，“專(zhuān)款專(zhuān)用”。本條明確規(guī)定：“職工住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻修、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用?！?a href="http://www.kcuv.cn/gongjijin/2484062/">職工住房公積金只能?chē)@解決職工住房問(wèn)題，用于三個(gè)方面：一是向職工提供住房公積金貸款，為職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻修、大修自住住房提供資金來(lái)源;二是為建設(shè)城市廉租住房提供補(bǔ)充資金，解決城市廉租住房的建設(shè)問(wèn)題(住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè));三是經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將一部分住房公積金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，為公積金保值增值。除此之外，公積金不能作為他用。