65歲時被長沙市芙蓉區(qū)環(huán)衛(wèi)局辭退后，謝若凡一直閑在家。

　　為了老有所養(yǎng)，這個當(dāng)了25年環(huán)衛(wèi)工的老人，堅持要與未給他購買社保的單位對簿公堂。3年里前后經(jīng)歷三次庭審，他也因此成為湖南首個拿起法律武器維護自己權(quán)益的環(huán)衛(wèi)工人。

　　期間，有人勸他“能賠幾萬塊錢就知足吧”，他卻不愿如此放棄，仍堅持要回應(yīng)得的。

　　12月12日，湖南出臺《關(guān)于切實改善環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實施意見》，對環(huán)衛(wèi)工人的社保、工資、休假，甚至子女入學(xué)都予以規(guī)范和保障，“謝若凡們”終于盼來了更完善的政策與法律保護。

　　聽聞前東家要為每個臨聘環(huán)衛(wèi)工買社保，謝若凡不禁內(nèi)心波瀾翻涌，情緒復(fù)雜，“官司打了三年，似乎就盼這個日子了?！?/p>

　　環(huán)衛(wèi)工社保終于落地

　　12月15日，芙蓉區(qū)環(huán)衛(wèi)局勞資科里人來人往，工作人員正忙碌地比對著一份份表格。6天后，2000多名合同制環(huán)衛(wèi)工人的社保補繳意愿、工作年限都會錄入電腦，而社保個人繳納的部分也將收繳到位。

　　在一份《臨聘員工補繳社保意愿摸底表》上，有“環(huán)衛(wèi)局期間工作經(jīng)歷”、“補繳意愿”等內(nèi)容要求每個人都要填寫?！肮ぷ魅藛T核對補繳人員的工資后，將列出補繳人員花名冊。”勞資科相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　對于如何補繳，長沙市《關(guān)于城區(qū)環(huán)衛(wèi)合同工社會保險金補繳有關(guān)事項的通知》上有更細(xì)致的說明，“補繳年限為1999年1月至2013年12月31日，補繳險種為社會保險和醫(yī)療保險?！贝送?，文件還對離職2年以上、超過法定退休年齡、中途間斷等多種情況如何繳納都作出了解釋。

　　“我們將嚴(yán)格按照全市的統(tǒng)一部署，落實社保繳納的具體工作?！避饺貐^(qū)環(huán)衛(wèi)局局長梁衛(wèi)說，“單位繳納部分，由各區(qū)財政負(fù)責(zé)籌集。至于為何是從1999年算起，則根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》，長沙市于1999年將用人單位納入社保范圍?！?/p>

　　而環(huán)衛(wèi)工人的退休工資如何計算，區(qū)人社局社保所所長丁文兵表示，將有專門的計算公式，但最后每月拿到的工資，可能與環(huán)衛(wèi)工人的期待會有些差距。“本來是個好事，希望不要被誤讀才好。”丁文兵說。

　　據(jù)悉，環(huán)衛(wèi)工人的退休工資與職務(wù)、職業(yè)、職稱都無關(guān)，只與繳費年限、標(biāo)準(zhǔn)和退休年齡有關(guān)。

　　環(huán)衛(wèi)工社保第一案

　　85后女律師李文英在3年前就代理了謝若凡一案，成為湖南環(huán)衛(wèi)工社保訴訟第一案。此后，她代理了多起同類型案件。

　　回顧這三年來的經(jīng)歷，李文英感嘆幾乎沒有輕松過，“責(zé)任重大，官司也比想象艱難?！?/p>

　　因為舉證難，李文英經(jīng)常碰壁，“你是律師吧?有什么問題和我們法務(wù)代表說去吧!”這樣的“太極回復(fù)”，她時常聽到。

　　謝若凡的案子從一審到二審，她感覺像在轉(zhuǎn)圈圈，核心的社保問題一直沒有實質(zhì)性地涉及。

　　“拿謝若凡在當(dāng)時的條件下能不能繳社保這一項舉證來說，一直到2015年的三審，才由法院了解到不能繳納。而之前相關(guān)部門沒有提供不可繳納的證明，法院則默認(rèn)為能繳納。這導(dǎo)致既不好談賠償，也不好談補繳，就是在兜圈子。”李文英直言。

　　當(dāng)然案件也并不是全無收獲。2013年4月，芙蓉區(qū)法院一審判決區(qū)環(huán)衛(wèi)局賠償謝若凡5萬余元，此為協(xié)商解除勞動合同的賠償金。2014年4月，長沙市中級人民法院作出二審判決，增加兩年內(nèi)的加班費補償，共5000余元。這一標(biāo)準(zhǔn)成為此后類似案件的一個參照樣本。更重要的是，通過訴訟，認(rèn)定了雙方的勞動關(guān)系，奠定了案件的基調(diào)。

　　“李律師，不要老和政府對著干?！薄坝袔兹f元的賠償就知足了吧?！薄澳銈兊降滓嗌馘X才滿足?!”二審后，在要不要再審的問題上，很多人勸李文英和謝若凡不要再上訴。但想到審判關(guān)鍵處并沒有引向社保機制，李文英和謝若凡商量后，還是硬著頭皮要求再審?！捌鋵嵭睦镆仓罆卸嚯y?！?/p>

　　2015年5月，在再審?fù)ド?，這位感情內(nèi)斂的女律師情緒一度失控，當(dāng)場落淚?！巴度胩喔星?、太多精力，三年碰了不知多少釘子、跑了多少路，在社保問題上好像又回到原點。想到拿這5萬多元，一個大病都支撐不了，環(huán)衛(wèi)工依舊在風(fēng)雨里飄搖?！崩钗挠⒄f，當(dāng)時還有10多位同病相憐的環(huán)衛(wèi)工，謝若凡案的結(jié)局將決定著這一群體對后半生的指望。

　　李文英的舉動贏得了其他律師的唿應(yīng)。2013年8月，在長沙市政協(xié)委員、湖南金州律師事務(wù)所律師劉岳的帶領(lǐng)下，13名律師走上街頭，經(jīng)過10多天的調(diào)查，了解到128名環(huán)衛(wèi)工的心聲，并最終形成了3萬字的《關(guān)于環(huán)衛(wèi)工勞動權(quán)益保障現(xiàn)狀》的提案。對此，湘聲報刊發(fā)了相關(guān)報道。

　　在多方唿吁下，政策層面也開始松動。2014年5月，長沙市所有在崗的環(huán)衛(wèi)工被納入社保范疇，退休人員的補繳問題也提上議事日程。

　　漸漸的，李文英發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門的態(tài)度也變得積極起來?！吧蟼€月一個法官還主動打電話給我，詢問謝若凡判例中加班費的具體情況，說是之后的案件都要以此做依據(jù)。這很少見啊。”李文英笑著說。

　　各方維權(quán)帶來的變化

　　因為丈夫謝若凡打官司，三年間，妻子巢主清成為半個法律通。之前她在芙蓉區(qū)法院打掃衛(wèi)生時，偶遇了來辦事的李文英，由此結(jié)下了合作緣分。從之前的“七不懂八不懂”到現(xiàn)在，巢主清的話語里已不時會蹦出“上訴期限”、“勞務(wù)關(guān)系”等字眼。

　　而退休的環(huán)衛(wèi)工李雙林則是通過13名律師的街頭調(diào)查，與劉丹陽律師對接上的。

　　“雖然聯(lián)系上了，但是怎么維權(quán)他們一點頭緒都沒有，非常茫然?！眲⒌り柣貞浾f，當(dāng)時還有很多環(huán)衛(wèi)工在觀望，他們怕因訴訟丟工作?！碍h(huán)衛(wèi)工人的法律意識很重要，他們不站出來，也沒有人會為他們說話?！?/p>

　　近日，因為湖南新政出臺，劉丹陽已接到許多環(huán)衛(wèi)工的咨詢電話?！斑@幾年通過訴訟、媒體宣傳，同事間的口口相傳，在環(huán)衛(wèi)工中已形成了一種維權(quán)的風(fēng)氣?！?/p>

　　在李文英看來，環(huán)衛(wèi)工人積極團結(jié)，相關(guān)部門才會更重視這個群體。

　　各級政協(xié)委員的鼓與唿，成為環(huán)衛(wèi)工維權(quán)的重要推力。

　　2012年，一群環(huán)衛(wèi)工走上街頭，表達(dá)提高勞動待遇等訴求。芙蓉區(qū)政協(xié)委員鄭萍了解情況后，撰寫了《關(guān)于提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位和勞動待遇的建議》提案。

　　2014年省政協(xié)全會聯(lián)組討論會上，省政協(xié)委員、省總工會組織部部長田良玉公布一組數(shù)據(jù)，披露了環(huán)衛(wèi)工社保缺失、工資低、勞動超負(fù)荷、生存環(huán)境差等問題，唿吁完善用工制度，加強環(huán)衛(wèi)工權(quán)益保護。

　　2015年6月，湘聲報刊發(fā)《為了環(huán)衛(wèi)工人的權(quán)益——湖南省市區(qū)三級政協(xié)共諫環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展》一文，反映各級政協(xié)組織和政協(xié)委員圍繞環(huán)衛(wèi)工群體所開展的履職行動。

　　這些僅是政協(xié)履職的一個縮影。

　　通過各方努力，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳等7部門作出《切實保障環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益實施意見》，并于12月12日由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

　　政府的積極作為，對于環(huán)衛(wèi)工社保這塊硬骨頭，已有了令人期待的解決方案。