“十二五”期間,陜西省健全完善社會(huì)保障制度體系,拓寬社會(huì)保障覆蓋面,提升社會(huì)保障待遇水平,為廣大人民群眾編織了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障安全網(wǎng)。
覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本形成。養(yǎng)老保險(xiǎn)從制度上覆蓋到我省的每一位公民,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步完善,省級(jí)統(tǒng)籌、社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度模式進(jìn)一步鞏固;新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利啟動(dòng),涉及全省200萬(wàn)人。全民醫(yī)保基本建立,以職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為主體,職工大額醫(yī)療補(bǔ)助、居民大病保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等為輔的多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系更加完善。工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌在全國(guó)保持領(lǐng)先地位,工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度基本建立。失業(yè)保險(xiǎn)在參保擴(kuò)面、基金征繳、待遇發(fā)放、基金管理等方面建立了規(guī)范性制度,保險(xiǎn)功能由“?;尽毕颉按倬蜆I(yè)”轉(zhuǎn)變。生育保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善,基本做到了政策范圍內(nèi)的女職工生育孩子不花錢。2014年7月1日起,我省在全國(guó)率先實(shí)施失業(yè)、工傷、生育三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率階段性下調(diào),下調(diào)期限不超過(guò)24個(gè)月,費(fèi)率下調(diào)50%,在政策執(zhí)行周期內(nèi)可為企業(yè)減少社保繳費(fèi)支出47億元,發(fā)揮了社會(huì)保險(xiǎn)在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面的重要作用。
各類群體社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連調(diào)”,2015年月平均養(yǎng)老金達(dá)2302.24元,比“十一五”末人均月增加920.24元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)從“十一五”末的最低55元調(diào)整到2015年的75元,最高145元。基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例逐步提高,職工和居民分別達(dá)80%和70%以上,高于全國(guó)平均水平;城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)工作全面推開(kāi),各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于400元。失業(yè)保險(xiǎn)待遇每月最高1110元,比“十一五”末人均月增加540元,增幅94%。工傷保險(xiǎn)傷殘津貼1至4級(jí)每人每月達(dá)2863元,5至6級(jí)每人每月最低1978元。建立了各類群體社保待遇隨同企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金同步調(diào)整機(jī)制,連續(xù)按企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金10%的調(diào)整幅度,對(duì)退休軍轉(zhuǎn)干部、志愿軍老戰(zhàn)士、城鄉(xiāng)居民和農(nóng)村“八大員”、60年代精減人員等群體待遇進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)整。
妥善解決突出問(wèn)題。我省將集體所有制企業(yè)退休人員、“五七工”、家屬工等群體納入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,將20多萬(wàn)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員和困難人員納入醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將7.3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理,解決了出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、律師等群體參保問(wèn)題,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)揮了重要作用。