明年1月底前，云南將全面啟動(dòng)全民參保登記工作，并在明年年底前全面完成登記。今后，每個(gè)參保人將擁有唯一的社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)志。昨日，省政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)云南省全民參保登記計(jì)劃實(shí)施方案的通知》，方案中對(duì)云南實(shí)施全面參保登記的范圍、實(shí)施方法、進(jìn)度安排等進(jìn)行明確規(guī)定。

　　根據(jù)方案，云南將通過(guò)對(duì)法律法規(guī)和政策規(guī)定范圍內(nèi)個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行登記核查和規(guī)范管理，建立云南省社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和全民參保登記信息管理系統(tǒng)，并制定登記信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有計(jì)劃分步驟地推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，最終建立以全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障號(hào)碼為每個(gè)參保人唯一標(biāo)志、全面覆蓋的社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并可進(jìn)行全省、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)比對(duì)，準(zhǔn)確查詢已參保人員和未參保人員信息等。

　　按照國(guó)家統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，云南計(jì)劃用3年時(shí)間完成全民參保登記工作，包含了前期試點(diǎn)階段、全面實(shí)施階段、建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制階段。

　　方法步驟

　　先數(shù)據(jù)比對(duì)、修正，再入戶調(diào)查

　　1、登記的范圍和內(nèi)容：全民參保登記的主要范圍是本省戶籍人員，同時(shí)兼顧常住人員。登記的主要內(nèi)容包括人員基本信息、就業(yè)狀況、社會(huì)保險(xiǎn)參保現(xiàn)狀等。

　　2、登記的方法和步驟：采取先進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、修正，再進(jìn)行入戶調(diào)查的工作方法。首先是對(duì)既有的參保信息進(jìn)行清理比對(duì)，信息完整、準(zhǔn)確無(wú)誤的，直接確認(rèn)登記，無(wú)需重復(fù)采集信息;信息缺失、錯(cuò)誤的，通過(guò)基層平臺(tái)進(jìn)行基本信息采集、補(bǔ)錄和改正，完成后確認(rèn)登記。其次是重點(diǎn)入戶調(diào)查，由工作人員采取上門走訪、電話聯(lián)系等方式逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查，采集基本信息并錄入完整數(shù)據(jù)，完成后確認(rèn)登記。

　　3、登記數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理：通過(guò)以上措施建立社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成每個(gè)參保人唯一的社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，并通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、人工動(dòng)態(tài)調(diào)查錄入等手段，對(duì)個(gè)人信息變化情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　進(jìn)度安排

　　2016年底前全面完成登記任務(wù)

　　1、前期試點(diǎn)階段：于2014年底，在昆明市和楚雄州啟動(dòng)首批試點(diǎn)。今年6月底前，完成試點(diǎn)并建立參保登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成可指導(dǎo)全省全面實(shí)施的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　2、全面實(shí)施階段：在總結(jié)首批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在今年年底前制定下發(fā)全省實(shí)施方案，召開全省首批試點(diǎn)工作總結(jié)暨全面實(shí)施部署會(huì)議，明年1月底前，各地要成立全民參保登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，全面啟動(dòng)參保登記工作，2016年8月底前基本建成州市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，2016年底前全面完成登記任務(wù)、基本建成全省集中的社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　3、建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制階段：在2017年建立全民參保登記信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開展登記數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，有針對(duì)性地開展擴(kuò)面工作，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的人群覆蓋率明顯提升，并對(duì)整體實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

　　把符合參保條件的人員全部納入保障范圍，參保人也應(yīng)該參加全部的險(xiǎn)種，最終形成每個(gè)參保人唯一參保標(biāo)志、全面覆蓋的社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　新聞背景

　　全民參保計(jì)劃

　　根據(jù)人社部發(fā)布的信息，全國(guó)還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要是部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。近年來(lái)，云南雖已基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度體系，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策日趨完善、參保覆蓋面逐步擴(kuò)大，但是，也還存在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保底數(shù)不清、部分城鄉(xiāng)居民未依法納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、重復(fù)參保和中斷繳費(fèi)現(xiàn)象并存、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)還不順暢等問題。

　　截至今年10月末，全省社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到4680.64萬(wàn)人，各項(xiàng)社?；鸾Y(jié)余數(shù)為1134億元，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)已累積超過(guò)10億條。通過(guò)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，不僅能建立健全全民共享、公平可及的社會(huì)保障體系，還能維護(hù)各類參保人員跨地區(qū)、跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的合法權(quán)益等。

　　所謂實(shí)施全民參保計(jì)劃，即基本實(shí)現(xiàn)法定人員社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。該計(jì)劃是依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)規(guī)定，以社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋為目標(biāo)，通過(guò)信息比對(duì)、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)集中管理和動(dòng)態(tài)更新等措施，對(duì)各類群體參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行記錄、核查和規(guī)范管理，從而推進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保的專項(xiàng)行動(dòng)。