日前，中國社科院世界社保研究中心發(fā)布了《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》，披露了我國個(gè)人賬戶累計(jì)記賬額快速增長(zhǎng)的狀況，即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累的所有資金用于填補(bǔ)個(gè)人賬戶，仍然會(huì)有較大空額。個(gè)人賬戶記賬累計(jì)額減去各省坐實(shí)的累計(jì)結(jié)余就形成了“空賬”。截至2014年底，個(gè)人賬戶的空賬額已經(jīng)超過了3.5萬億元。

　　有專家形象地比喻稱，當(dāng)前我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況就好比一個(gè)人口袋里有10元錢，可他還有一張11元的欠條在別人口袋里。

　　面對(duì)迫在眉睫的危機(jī)，清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心楊燕綏建議，整合現(xiàn)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、企業(yè)年金個(gè)人賬戶、商業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、消費(fèi)積分轉(zhuǎn)換養(yǎng)老金，進(jìn)入國民個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶（含機(jī)關(guān)事業(yè)單位），制定稅收政策，委托受托人管理。而不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將養(yǎng)老保險(xiǎn)改革列入今年的六大重點(diǎn)改革之一，提出要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善個(gè)人賬戶，堅(jiān)持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次。