真正實(shí)現(xiàn)社保從制度全覆蓋到人群全覆蓋的跨越

昨天，無錫市社會保險全民參保登記工作推進(jìn)會召開，正式啟動我市全民參保登記工作，明年上半年全面完成登記工作。屆時，每個參保人員都將擁有一個全國統(tǒng)一的社會保障號碼，作為唯一的參保標(biāo)識，并通過社會保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)社保從制度全覆蓋到人群全覆蓋的跨越，為建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

■新、老無錫人都要參加登記

近年來，我市大力推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳工作，社會保險綜合覆蓋率達(dá)99%以上，制度上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至今年10月，全市凈增繳費(fèi)人數(shù)5445人，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到305.87萬，職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)305.77萬。但落實(shí)到個人，未參保、斷保、重復(fù)參保等現(xiàn)象仍然存在。

“參保登記就是要摸清市區(qū)人群參保的底數(shù)。”社保中心人士介紹，本次登記以入戶核查為基礎(chǔ)，核查對象為具有無錫市區(qū)戶籍或居住在無錫市區(qū)、持有無錫市公安機(jī)關(guān)核發(fā)居住證的非無錫市區(qū)戶籍人員，未在無錫市區(qū)內(nèi)參加社會保險的人員。核查以社區(qū)為依托，以個人為對象，明確“查不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”，確保全面、真實(shí)掌握我市社會保險覆蓋到個人的情況。

據(jù)悉，江陰、宜興將按照計劃，于明年年底前完成參保登記。

■92名斷保人員重新參保繳費(fèi)

全民參保登記涉及千家萬戶，數(shù)據(jù)采集難度大。

記者從市人社部門獲悉，早在今年9月中旬，就在市區(qū)14個基礎(chǔ)條件較好、核查數(shù)據(jù)量適中的社區(qū)開展核查試點(diǎn)，實(shí)際入戶調(diào)查人數(shù)接近1.5萬人，完成率為96.42%，積累了一批經(jīng)驗(yàn)。

“經(jīng)數(shù)據(jù)比對，在試點(diǎn)社區(qū)發(fā)現(xiàn)了56名重復(fù)參保對象，還有1835名斷保對象。”試點(diǎn)社區(qū)透露，通過試點(diǎn)更新陳舊數(shù)據(jù)、補(bǔ)充缺失數(shù)據(jù)、剔除無效數(shù)據(jù)、糾正錯誤數(shù)據(jù)，解決了部分異地流動人口的重復(fù)參保問題，實(shí)現(xiàn)了正常的轉(zhuǎn)移接續(xù)。而在排查斷保原因后，已有92名人員重新辦理了參保繳費(fèi)，提高了征繳工作效率。

為確保核查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，明年4月起，市人社部門還將組織第三方抽查復(fù)驗(yàn)，抽查比例不低于5%，并作為考核的第一權(quán)重。

■重復(fù)、中斷參保難題迎刃而解

“通過單位繳納社保的人員，有些離職后就終止繳納，而我們不能及時掌握他們的去向和參保情況，實(shí)際工作中，斷保、重繳的問題屢見不鮮。”社保中心介紹，由于社會流動加速，崗位調(diào)動頻繁，過去以單位為依托的社保管理模式，很難精準(zhǔn)追蹤每個人的實(shí)際參保信息，此次參保登記過后，這些難題就能迎刃而解。

全民參保登記后將建立全面、完整、準(zhǔn)確的社會保險業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫涉及人口結(jié)構(gòu)、分布與流動，社保、就業(yè)等情況，且每個人都將擁有唯一的參保標(biāo)識，只要將個人信息輸入數(shù)據(jù)庫，就能實(shí)時掌握個人參保狀態(tài)，并及時提醒單位和個人參保繳費(fèi)或辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)。

更重要的是，這個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫還能準(zhǔn)確反映我市全體從業(yè)人員和居民最新參保狀況，將為擴(kuò)面征繳、促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)全民社保等政府決策提供科學(xué)依據(jù)。