勞社廳函〔2005〕381號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

在各級勞動保障部門的共同努力下，金保工程建設進展迅速。２００４年底實現了全國部省聯(lián)網，目前已有２６個省區(qū)市上報了養(yǎng)老保險聯(lián)網數據，數據量占參保人數的５０％以上，不僅為我部了解和掌握全國養(yǎng)老保險經辦情況提供了信息，也為宏觀分析、政策制定奠定了基礎。但同時也暴露出一些地區(qū)基礎管理薄弱、數據質量不高、數據上報渠道不暢等問題。為確保聯(lián)網數據及時、準確、完整上報，提高數據應用的有效性，現將有關事項通知如下：

一、各級領導要高度重視，確保完成聯(lián)網數據上報任務

我部確定的目標是，到２００５年底養(yǎng)老保險上報數據量應達到參保人員的９０％。但據統(tǒng)計，到今年９月底聯(lián)網數據上報達到９０％的僅有３個省份 （北京、天津、陜西），未上報數據的有５個省份 （山西、內蒙古、甘肅、寧夏、青海）和新疆兵團，其余２３省份均在９０％以下。目前距年底還有２個月的時間，要完成今年的目標任務相當艱巨。為此各級領導要高度重視，充分認識聯(lián)網數據上報的重要意義，加大工作力度，明確工作任務，責任分解到人，采取倒計時的方法抓好落實。同時將任務完成情況與年底的目標考核掛鉤，確保全國聯(lián)網數據上報任務的完成。

已上報數據但未達到數據量要求的省份要盡快擴大聯(lián)網數據的覆蓋面，成熟一個地區(qū)上報一個地區(qū)；未上報數據的省份，要加快數據整理和轉換的工作進程，盡快完成網絡搭建、設備安裝以及軟件的調試工作，為數據上報提供技術保障。

二、規(guī)范流程，確保上報數據的及時、準確、完整

規(guī)范流程是確保聯(lián)網數據及時、準確、完整上報的重要措施，是提高工作效率和提高數據質量的基本保障。各地可依照下述要求，結合本地具體情況制定流程。

各地市 （含省本級）社會保險機構于每月１０日前完成上月數據從生產庫到交換庫的數據采集、審核和轉換工作。并利用聯(lián)網軟件的檢查模塊 （可從ｗｗｗ.ｍｏｌｓｓ.ｇｏｖ.ｃｎ中金保工程欄目下載）檢查數據情況。信息化綜合管理機構于每月１２日前完成本地交換庫數據的更新 （只保留當期數據），生成統(tǒng)計庫數據；并將交換庫數據上報至省級交換庫，同時將上報數據情況反饋給同級社會保險經辦機構。

省級信息化綜合管理機構于每月１５日前完成省級交換庫全省數據的更新 （只保留當期數據），生成統(tǒng)計庫數據；將統(tǒng)計庫數據上報至部級統(tǒng)計庫，同時將交換庫數據更新和統(tǒng)計庫數據上報情況反饋給省級社會保險經辦機構。

省級社會保險經辦機構于每月２０日前，利用聯(lián)網軟件的檢查模塊檢查全省數據，填寫 《養(yǎng)老保險全國聯(lián)網數據上報情況表》（見附件１）、 《養(yǎng)老保險交換庫數據質量情況表》 （見附件２），并上報部社保中心，同時將檢查結果反饋給省級信息化綜合管理機構。每季度最后一個月２０日前，填寫 《養(yǎng)老保險全國聯(lián)網數據自查報告》（見附件３），將本季度的工作情況及問題上報部社保中心。

三、明確職責，加強合作，共同完成聯(lián)網數據的上報工作

實現聯(lián)網數據的上報是金保工程建設的一項重要目標，也是為我部開展宏觀分析提供數據支撐的重要手段。數據上報包括數據采集、審核、轉換、傳輸等多個環(huán)節(jié)，因而需要業(yè)務和技術部門既要有明確分工，又要有相互配合，做好各環(huán)節(jié)之間的緊密銜接，確保數據及時、準確、完整上報。

根據金保工程建設集中式資源數據庫的要求，社會保險經辦機構主要負責聯(lián)網數據的采集、轉換、檢查和分析應用，承擔生產庫數據整理工作；與信息化綜合管理機構共同研究制定生產庫到交換庫的數據轉換方案，并完成數據轉換工作；檢查和審核本地區(qū)聯(lián)網數據，并在生產庫中及時修正；建立數據管理制度，確保生產庫數據的安全和完整；開展聯(lián)網數據的應用和分析工作。

信息化綜合管理機構主要負責聯(lián)網數據的匯總、傳輸和系統(tǒng)維護工作，協(xié)助社會保險經辦機構做好生產庫的數據整理、聯(lián)網數據的轉換和傳輸；承擔聯(lián)網軟件的安裝、調試和培訓以及數據庫和網絡設備的維護、連通和安全管理；對社會保險經辦機構使用聯(lián)網軟件、開展數據應用提供技術支持。

養(yǎng)老保險全國聯(lián)網工作是金保工程的先行項目，能否按時高效地完成，關系到基本醫(yī)療、工傷保險監(jiān)測和基金監(jiān)管等項目的開展。各部門務必樹立大局意識，以高度負責的精神通力配合，相互支持，協(xié)調各方面的力量，確保金保工程的順利實施。

附件：１養(yǎng)老保險全國聯(lián)網數據上報情況表（略）

２養(yǎng)老保險交換庫數據質量情況表（略）

３養(yǎng)老保險聯(lián)網數據自查報告

勞動和社會保障部辦公廳

二○○五年十月二十六日

附件３

養(yǎng)老保險全國聯(lián)網數據自查報告

單位：時間：

一、自查中出現的問題

要求：就以下幾個方面說明問題和相關對策。

（一）工作開展中遇到的問題

（二）交換庫數據上報中遇到的問題

（三）交換庫數據質量的問題

二、本季度數據整理上報工作中的經驗

三、對部相關機構的工作建議

主管領導簽字：單位公章：