財政部、人社部等部委近日發(fā)布的《2014年全國社會保險基金決算報告》顯示,2014年全國社保基金總收入40439億元,總支出33681億元,年度結余6758億元,年末累計結余51635億元。數據顯示,社?;鹗前踩模恍┟襟w炒作的“社?;鹛澘?rdquo;子虛烏有。
說中國社?;鸢踩饕腥齻€依據:財政補貼、高繳費率和低替代率。
中央和地方政府財政每年都補貼社?;?。財政部《2014年全國一般公共預算支出決算表》顯示,各級財政2014年為社?;鹱⑷肓?043億元。
中國的社保繳費率高,可讓社?;鸪掷m(xù)充盈。以北京市為例,單位各種社保繳費率分別是:養(yǎng)老保險20%,失業(yè)保險1%,工傷保險0.3%,醫(yī)療保險10%,生育保險0.8%;個人各種社保繳費率分別是:養(yǎng)老保險8%,失業(yè)保險0.2%,醫(yī)療保險2%。單位和個人的社保繳費率是工資的42.3%。其他省市的社保繳費率也大致如此,基本上都在工資總額的40%以上。美國的社保繳費率只有15.3%,由單位和個人各分攤7.65%(內含醫(yī)療保險1.45%,傷殘保險1.4%),這一繳費比率從1988年起至今未變。
中國的養(yǎng)老金替代率低,可讓社?;鸺毸L流。中國養(yǎng)老金制度不統(tǒng)一,我們按領取養(yǎng)老金較高的城鎮(zhèn)單位退休職工計算,2014年城鎮(zhèn)單位參保離退休人員8593萬人,領取養(yǎng)老金21755億元,平均每人領取養(yǎng)老金25317元;而2014年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為49969元,養(yǎng)老金的替代率為51%。歐美國家的養(yǎng)老金替代率大多在60%左右,有的高達80%。
可見,中國的社?;鹗?ldquo;大斗進,小斗出”,加之政府財政每年向社?;鹱①Y,社?;鹈磕晔罩Ф加薪Y余,2011年起每年結余均在7000億元左右,預計2015年底社?;鹄塾嫿Y余58000億元左右,這一大筆錢即使按3%的利率放貸每年的利息收入就是1740億元。所以說,社?;鹗前踩?,職工沒必要為此恐慌,甚至退保。
中國的社保問題不是基金虧空問題,而是養(yǎng)老金分配不公問題。人社部《2014年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2014年城鄉(xiāng)居民有14313萬人領取的養(yǎng)老金總額是1571億元,平均每人每月的養(yǎng)老金只有91元。這個數字還是城鄉(xiāng)居民的平均數字,不少地區(qū)的農民養(yǎng)老金每月只有55元。
城鎮(zhèn)單位退休職工養(yǎng)老金每月2110元,而農民養(yǎng)老金只有幾十元,同一個國家的國民養(yǎng)老金差別將近40倍,這讓人痛心。要知道,社?;鹄镉幸淮髩K是政府的財政補貼,這筆錢是包括農民在內的全國納稅人的錢,可在發(fā)放養(yǎng)老金時,農民和城鎮(zhèn)單位退休職工養(yǎng)老金差別如此之大,這是任何人也無法解釋通的。
目前,農村不少年輕夫婦不僅要養(yǎng)育自己的一兩個孩子,還要贍養(yǎng)四個老人,他們的經濟負擔之重可想而知。成都的一個讀者對筆者說,他和妻子開了一家火鍋店,收入也不錯,可上有四位農村老人,下有一個剛上小學的孩子,吃飯、看病、住房等負擔壓得他喘不過氣來。
中國長期“抽農補工”,農民為中國的經濟建設做出了巨大犧牲,他們從事著最艱苦的勞動,享受著最低標準的社保。按目前中國的國力,我們有能力把農民的基本養(yǎng)老金提高到每月500元,這個標準也僅剛剛超出聯(lián)合國規(guī)定的貧困人口生活支出線?!吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》高度重視社會公平正義,現在是補齊農民社保短板的時候了。
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