“有了這張卡，不光能查參保信息，還可以在家門口繳參保費、取錢領(lǐng)待遇，真是太方便了！” 前幾日，江蘇省鹽城市大豐區(qū)恒北村村民季希紅，剛領(lǐng)到社保卡就在村里設(shè)置的自助服務(wù)機上領(lǐng)取了待遇。

　　今年以來，大豐區(qū)按照 “建好網(wǎng)點、完善信息、金融功能激活、即發(fā)即用”的原則和要求，已發(fā)放社?？s40萬張。社?？せ盥屎褪褂寐示_到100%。以 “應(yīng)用”引領(lǐng) “發(fā)放”的模式激發(fā)了參保群眾領(lǐng)卡的熱情。

　　規(guī)劃先行建網(wǎng)點

　　大豐區(qū)社保卡的發(fā)放被列入了該區(qū)為民辦實事工程。為實施好這一民生工程，大豐區(qū)人社部門積極開展調(diào)研，提出建設(shè)方案，對網(wǎng)點規(guī)劃、人員配置、設(shè)備標準、發(fā)卡模式、發(fā)卡流程等方面全面謀劃。

　　經(jīng)過論證比較和招標，確定大豐農(nóng)村商業(yè)銀行為唯一的合作金融機構(gòu)，雙方簽訂了為期10年的合作協(xié)議，以謀求社?？ㄊ聵I(yè)長遠、穩(wěn)健、全面發(fā)展。

　　要讓社?？òl(fā)揮作用，為群眾提供便捷服務(wù)，必須建設(shè)有效平臺，讓群眾領(lǐng)卡以后能就近使用。

　　大豐區(qū)人社部門和農(nóng)商行在確定合作之后隨即規(guī)劃服務(wù)網(wǎng)點布局，明確各個層級網(wǎng)點的規(guī)范配置標準。

　　圍繞社保卡功能應(yīng)用和服務(wù)便捷高效的目標，大豐區(qū)依托區(qū)、鎮(zhèn)、村3級人社公共服務(wù)平臺和合作銀行金融網(wǎng)點，建設(shè)區(qū)級、城區(qū)、鎮(zhèn)級、村級4個層次的社?？ǚ?wù)應(yīng)用網(wǎng)點。目前，該區(qū)已建成區(qū)級中心服務(wù)網(wǎng)點1個，設(shè)有專門服務(wù)大廳，專人現(xiàn)場服務(wù)，并可現(xiàn)場制卡發(fā)卡；城區(qū)服務(wù)網(wǎng)點52個，鎮(zhèn)級服務(wù)網(wǎng)點49個，承辦轄區(qū)內(nèi)發(fā)卡和應(yīng)用、服務(wù)工作；村級網(wǎng)點255個。

　　各網(wǎng)點外部統(tǒng)一懸掛社?？ǚ?wù)標識、內(nèi)部合理劃分功能區(qū)域，設(shè)置ATM存取款機 （或 “快付通”轉(zhuǎn)賬電話機）和社保自助服務(wù)終端。服務(wù)網(wǎng)點以及設(shè)備設(shè)施的到位保證了社?？ǖ姆奖憧旖菔褂谩?/p>

　　完善信息筑基礎(chǔ)

　　為保證社?？òl(fā)放的有序開展，大豐區(qū)首先選擇在大中鎮(zhèn)恒北村試點發(fā)放，隨后在劉莊、南陽兩鎮(zhèn)擴大試點。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大豐區(qū)的社?？òl(fā)放工作迅速在全區(qū)14個鎮(zhèn)區(qū)、31個銀行網(wǎng)點鋪開。

　　為保證發(fā)放效果，當?shù)卦诎l(fā)卡前要求做到網(wǎng)點建設(shè)、硬件設(shè)備、工作人員、人員培訓、宣傳資料、組織保障 “六到位”；發(fā)卡后按照發(fā)卡進度和質(zhì)量嚴格督查考核。

　　大豐區(qū)為了保證社保卡的應(yīng)用，專門梳理業(yè)務(wù)工作需要的信息源，在向參保群眾發(fā)卡時一次性采集。他們首先按區(qū)域提前排定各村（社區(qū)）發(fā)卡計劃和人員名單（姓名、性別、身份證號碼、居住地、聯(lián)系電話號碼等信息）；其次由村 （社區(qū)）通知領(lǐng)卡人本人持二代身份證現(xiàn)場領(lǐng)卡。對行動不便人員做好登記，后期集中上門發(fā)卡。

　　在現(xiàn)場發(fā)卡時，工作人員核對、完善領(lǐng)卡人身份信息，同步開展社保全民參保登記工作，按照標準采集人臉識別信息，揀卡發(fā)卡并一同發(fā)放使用手冊等宣傳資料，同時明確了發(fā)卡以后信息變更的跟蹤管理辦法。

　　這種集中梳理、一次采集完成、實時動態(tài)更新的辦法避免了重復登記采集信息，也為拓展社?？☉?yīng)用功能和信息共享打下了基礎(chǔ)。

　　激活金融功能保應(yīng)用

　　如何簡化發(fā)卡激活流程？大豐區(qū)采取集中發(fā)卡和上門發(fā)卡相結(jié)合的辦法，人社部門和合作銀行組成聯(lián)合工作小組，只與群眾見一次面，采集完善信息的同時全部當場激活社?？ń鹑诠δ埽炗喆鄞U社保費、水電氣費，短信服務(wù)推送等協(xié)議，不讓群眾來回折騰。

　　為保證現(xiàn)場激活社?？ǖ慕鹑诠δ?，合作銀行均攜帶移動激活設(shè)備，對老弱病殘人員，組織人員進村入戶上門發(fā)卡并現(xiàn)場激活金融功能，確保每一張社?？òl(fā)出后即能啟用人社業(yè)務(wù)應(yīng)用功能。

　　為了使參保群眾盡快適應(yīng)社?？ǖ氖褂茫?大豐區(qū)人社部門通過電視臺、 網(wǎng)站、 微信等平臺， 深入開展社?？ㄏ嚓P(guān)政策宣傳； 農(nóng)商行采取了 “首次用卡即獎勵20元電子券、 全免跨行手續(xù)費、 全免轉(zhuǎn)賬交易費” 等措施鼓勵群眾使用社?？?/a>金融功能。

　　大豐區(qū)發(fā)放的社保卡目前已開通46項社會保險業(yè)務(wù)功能，包括醫(yī)院掛號、住院、購藥、醫(yī)療費用報銷結(jié)算，各項社會保險參保繳費情況自助查詢并打印 （自動電子簽章）、發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇、發(fā)放企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、 自助繳納各項社會保險費、工傷生育費用結(jié)算等。

　　為拓展社?？☉?yīng)用， 大豐農(nóng)商銀行通過社?？ù鄞U水、 電、氣、 網(wǎng)絡(luò)等費用， 并協(xié)調(diào)財政、 民政等部門， 將惠農(nóng)補貼、 優(yōu)撫待遇等通過社?？òl(fā)放。 目前， 大豐區(qū)社?？?“記錄一生、 服務(wù)一生” 和“開展全部業(yè)務(wù)媒介”的功能已逐步顯現(xiàn)。