勞社廳發(fā)〔2005〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

        為了加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，解決對(duì)用人單位不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料等違法行為予以行政處罰的法律依據(jù)問題，國(guó)務(wù)院法制辦公室秘書行政司作出了《對(duì)〈關(guān)于請(qǐng)解決有關(guān)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰問題的函〉的復(fù)函》（國(guó)法秘函〔2005〕377號(hào)），現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，并就有關(guān)問題通知如下：

        一、正確確認(rèn)違法性質(zhì)?！?a href="http://www.kcuv.cn/laogongbaozhang/2301253/">勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，接受并配合勞動(dòng)保障監(jiān)察。根據(jù)《條例》和國(guó)法秘函〔2005〕377號(hào)文件規(guī)定，用人單位不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)，屬于三種違法情形。對(duì)這三種違法情形，勞動(dòng)保障行政部門可以依法處以罰款。

        二、正確適用法律規(guī)定。用人單位同時(shí)具有不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的情形的，勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其改正，按照《條例》第三十條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，處以罰款。用人單位有上述三種情形之一的，勞動(dòng)保障行政部門可以依法責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正的，勞動(dòng)保障行政部門可以依照第三十條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，處以罰款。

        三、加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督工作。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度，完善行政處罰案件備案制度和行政復(fù)議制度，及時(shí)糾正違法實(shí)施行政處罰的行為。

附件：國(guó)務(wù)院法制辦公室秘書行政司《對(duì)〈關(guān)于請(qǐng)解決有關(guān)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰問題的函〉的復(fù)函》

勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳

二○○五年十月二十四日