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　　日前，上海宣布進(jìn)一步降低部分職工社會保險的費率水平，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種總體費率下降2.5個百分點。甘肅、山東、湖北等地也陸續(xù)通過“五險一金”的緩繳、降費率或降低基數(shù)來緩解企業(yè)壓力。

　　此外，精簡“五險一金”也確定了方向。近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險的合并，人們熟悉的“五險一金”或?qū)⒆優(yōu)椤八碾U一金”。

　　對于大家關(guān)心的，社保費率如何降？會不會影響職工待遇？能給企業(yè)減輕多少負(fù)擔(dān)？中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)為您進(jìn)行梳理：

　　下調(diào)社保費率，這些地是這么降的

　　上海：從2016年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的單位繳費費率均下調(diào)1個百分點，失業(yè)保險單位繳費費率下調(diào)0.5個百分點。

　　廣東：將失業(yè)保險繳費費率從原來的2%降低至1%，并要求從2016年下半年起，推進(jìn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化，逐步將單位費率下調(diào)到5.5%左右。

　　天津：提出降低失業(yè)、生育、工傷保險繳費費率。其中，企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%；繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%；繳納工傷保險基準(zhǔn)費率最低標(biāo)準(zhǔn)由0.5%降至0.2%，最高標(biāo)準(zhǔn)由2%降至1.9%，調(diào)整后綜合費率水平由0.67%下調(diào)至0.54%。

　　云南、甘肅：下調(diào)了失業(yè)、工傷、生育保險費率。

　　浙江杭州：對企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險費部分每年減征1個月，生育保險費率下降0.2個百分點，企業(yè)繳納的工傷保險基準(zhǔn)費率平均下降0.2個百分點；福建廈門也下發(fā)通知，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率降低1個百分點。

　　“五險一金”或變“四險一金”

　　除了下調(diào)社保費率，一些地區(qū)還提出要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。

　　今年2月份公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）》提出，優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。

　　《杭州市人民政府關(guān)于降成本、減負(fù)擔(dān)、去產(chǎn)能全面推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》也要求，根據(jù)國家統(tǒng)一安排，適時將生育保險并入醫(yī)療保險管理范圍。

　　記者注意到，近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。

　　這意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險合并，人們熟悉的“五險一金”可能將變?yōu)椤八碾U一金”。

　　哪些企業(yè)會被認(rèn)定為“困難企業(yè)”

　　此次下調(diào)社保費率，其中一個原因就是讓企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。那么哪些企業(yè)屬于“困難企業(yè)”呢？

　　湖北荊門“困難企業(yè)”條件：

　　工業(yè)企業(yè)連續(xù)6個月以上經(jīng)濟(jì)效益下降；人數(shù)在300人以上的勞動密集型企業(yè)。

　　山東“困難企業(yè)”條件：

　　1、造成生產(chǎn)經(jīng)營困難的原因必須是“不可抗力”，即不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，一般包括自然災(zāi)害、政府行為或社會異常事件等；

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營困難的程度要符合要求，即無力支付職工最低工資6個月以上，或無法正常生產(chǎn)經(jīng)營6個月以上，職工僅發(fā)生活費的。

　　他們算了一筆賬：假設(shè)1個有100名在職職工的中小型企業(yè)，在職職工的平均工資水平與全省在崗職工平均工資（52460元）持平，當(dāng)年企業(yè)總體費率水平為27.3%，則2015年企業(yè)人均繳費工資為52460元，全年繳費所需資金1432158元。如社保費率降低1個百分點，可為企業(yè)節(jié)省成本52460元。如緩繳1年的社會保險費，可為企業(yè)節(jié)省成本451345元。

　　職工拿到手的工資會不會變多

　　以上海為例，上海此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點，但降低的只是單位繳費部分的費率。據(jù)測算，這次費率下調(diào)后，預(yù)計2016年全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。

　　不過記者注意到，廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費費率，同時也兼顧了降低個人繳費費率。

　　如：廣東失業(yè)保險費率從原來的2%降低至1%，其中，單位費率從1.5%降至0.8%，個人費率從0.5%降至0.2%。據(jù)測算，2016年預(yù)計全省參保企業(yè)可少繳費53億元，個人少繳保費24億元。

　　云南失業(yè)保險繳費費率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調(diào)為1.4%，個人繳費費率從1%下調(diào)為0.6%。

　　這意味著，廣東、云南等地的企業(yè)職工拿到手的工資可能會變多一些。以云南為例，月薪5000元的企業(yè)職工，此前按1%繳納失業(yè)保險費，每月需繳納50元，個人費率下調(diào)至0.6%后，每月只需繳納30元，那么每年就能多拿到工資240元。

　　企業(yè)費率降了，職工社保待遇會不會降

　　對于降低社保費率，民眾普遍擔(dān)心的另一方面問題是，社保費率降低后，未來參保人員的待遇水平是否也會下降？

　　對此，上海在政策解讀中表示，目前本市職工社會保險基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。這次職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險費率的下調(diào)，不會影響到參保人員的總體待遇水平。

　　湖北省荊門市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對職工的待遇有一些影響，但不是很大”。“今后企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，是有補(bǔ)充機(jī)制的，一是企業(yè)可為職工繳納補(bǔ)充醫(yī)療保險和企業(yè)年金；二是企業(yè)可按差額補(bǔ)繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險。”

　　山東省相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，緩繳期間，職工各項社會保險待遇正常享受，不受影響。但總體來看，如因降費影響了社保基金的支撐能力及可持續(xù)發(fā)展，或者影響了社保待遇的當(dāng)期剛性支付，則會帶來社會問題。

　　可以說，目前，一些地方采用“緩繳”的方式，這是在一段時間內(nèi)助企業(yè)過難關(guān)，不會影響?zhàn)B老總體待遇。而個別地方對經(jīng)營困難的小微企業(yè)，允許其參照靈活就業(yè)人員的辦法繳納養(yǎng)老保險，這就可能造成參保人員未來待遇的下降。