勞社廳發(fā)〔2002〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

《中華人民共和國與德意志聯(lián)邦共和國社會保險協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》），已于2001年7月12日由中國勞動和社會保障部部長、德國勞動和社會事務部部長正式簽署?！秴f(xié)定》的目的是在確保中德雙方駐外人員參加社會保險的前提下，避免同時承擔締約兩國法律規(guī)定的參加社會保險的義務?！秴f(xié)定》是建國以來我國政府與外國政府簽署的第一部社會保險方面的雙邊協(xié)定，標志著我國社會保險涉外工作開始走向規(guī)范化、制度化、國際化，為在加入WTO的新形勢下按國際慣例和對等原則與其他國家簽署類似協(xié)議打下了良好的基礎，這對加強中德在社會保險領域的友好合作，提高我國的國際地位和影響，維護國家和駐外機構(gòu)、人員的合法權(quán)益，促進人員交流和經(jīng)貿(mào)發(fā)展，具有重要的政治、經(jīng)濟意義。2002年2月18日，兩國有關(guān)機構(gòu)簽署了《關(guān)于實施中華人民共和國和德意志聯(lián)邦共和國社會保險協(xié)定參保義務規(guī)定的行政協(xié)議》。雙方商定，《協(xié)定》于2002年4月4日起正式生效。為確?！秴f(xié)定》的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、《協(xié)定》的有關(guān)具體內(nèi)容

（一）適用相互免除繳納社會保險費的范圍：

法定養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險（德稱“就業(yè)促進”）費（以下簡稱“兩費”）。

（二）中方適用免除在德繳納“兩費”的人員：

第一類人員：中資公司、企事業(yè)等單位派駐德國辦事處、聯(lián)絡機構(gòu)的工作人員（簡稱派遣人員）；

第二類人員：中資公司、企事業(yè)等單位在德國子公司的工作人員（簡稱子公司人員）；

第三類人員：在中國國內(nèi)無雇主人員（簡稱無雇主人員）；

第四類人員：船員；

第五類人員：中國駐德國外交機構(gòu)及其工作人員雇用的中方人員（簡稱外交雇員）。

（三）德方適用免除在中國繳納“兩費”的人員與中方適用人員的條件類同。

（四）免除繳納“兩費”的期限：

第一至四類人員，首次可申請免除繳費期限最長為60個日歷月（第一類人員在被派往德國工作的頭48個日歷月內(nèi)自動免除繳費義務，但仍須申請并持經(jīng)辦機構(gòu)出具的證明）。如工作需要，經(jīng)批準后免除期限總共可延長至96個日歷月。在特殊情況下，經(jīng)批準可給予最后一次免除。        

第五類人員，經(jīng)雇傭雙方申請，免除期限不限。

（五）主管機關(guān)、聯(lián)絡機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)：

1.主管機關(guān)：中方為勞動和社會保障部；德方為聯(lián)邦勞動和社會事務部。

2.聯(lián)絡處：中方為勞動和社會保障部國際合作司；德方為醫(yī)療保險國際聯(lián)絡處。

3.經(jīng)辦機構(gòu)：中方為勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心（以下簡稱部社保中心）；德方為負責征收養(yǎng)老保險費的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)以及聯(lián)邦職員保險局（柏林）。

符合免除繳納“兩費”的人員由經(jīng)辦機構(gòu)簽發(fā)《根據(jù)中德社會保險協(xié)定出具的證明書》（以下簡稱《證明》，樣式附后），由申請人向征繳機構(gòu)出示。

二、中方在德人員辦理免繳“兩費”《證明》的程序

已在國內(nèi)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，并按時足額繳納保險費的人員，可按以下程序辦理申請免除在德繳納“兩費”的《證明》：

（一）申請人填寫《辦理〈根據(jù)中德社會保險協(xié)定出具的證明書〉申請表》（以下簡稱《申請表》，樣式附后），并加蓋所在單位印章?！渡暾埍怼房蓮牟可绫Ｖ行念I取或從部社保中心網(wǎng)頁下載，網(wǎng)址：www.molss.gov.cn（進入后點擊“直屬單位”，再點擊“社會保險事業(yè)管理中心”）。

（二）申請人或代理人持填寫后的《申請表》（一式三份）到參保所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核；經(jīng)辦機構(gòu)在審核參保人員的情況無誤后，加蓋印章。負責養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的經(jīng)辦機構(gòu)若分設，應分別核實蓋章，并各留存一份《申請表》備案。

（三）申請人或代理人將蓋章后的《申請表》寄至部社保中心。

（四）對一、二類首次申請人員，部社保中心在收到《申請表》的5個工作日內(nèi)通知申請人并向申請人寄出《證明》，未簽發(fā)《證明》的應及時通知申請人并說明原因。

（五）對第三類首次申請人員以及申請延長免除期限的人員，部社保中心在收到《申請表》進行審核后，將審核結(jié)果報送我部國際合作司；我部國際合作司復核后，通報德國醫(yī)療保險國際聯(lián)絡處。我部國際合作司在接到德國醫(yī)療保險國際聯(lián)絡處的決定通知后，安排部社保中心向申請人通知結(jié)果并視情況出具《證明》。

（六）對第四類申請人員，視其情況分別按派遣人員、子公司人員、無雇主人員申請程序分別辦理。

（七）在德工作人員回國后超過6個月再次到德國工作的，需按照第（五）條中申請延長免除期限的程序，重新辦理有關(guān)免除繳費申請手續(xù)。

（八）尚未參加當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險的事業(yè)單位派出人員填寫《申請表》時，只須加蓋負責失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的印章，但寄出《申請表》時應附該事業(yè)單位法人登記證書（復印件）。

三、對德方在華人員免繳“兩費”的管理辦法

（一）在《協(xié)定》生效后的30日內(nèi)，德方在華工作人員應向工作所在地社會保險征繳機構(gòu)出具由德方指定經(jīng)辦機構(gòu)簽發(fā)的《證明》，征繳機構(gòu)可免征社會保險費。

（二）凡不能出具《證明》的在華德國工作人員，征繳機構(gòu)應按國務院《社會保險費征繳暫行條例》及《協(xié)定》的規(guī)定，征收基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費。

以上規(guī)定自《協(xié)定》生效之日起開始執(zhí)行。各級勞動和社會保障部門要高度重視此項工作，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應本著如實、便捷的原則及時辦理申請的有關(guān)手續(xù)，在審核時要認真負責，防止欠費現(xiàn)象發(fā)生。各地在執(zhí)行《協(xié)定》中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時向我部報告。

附件：1.中華人民共和國與德意志聯(lián)邦共和國社會保險協(xié)定

2.關(guān)于實施中華人民共和國與德意志聯(lián)邦共和國社會保險協(xié)定參保義務規(guī)定的行政協(xié)議

3.辦理《根據(jù)中德社會保險協(xié)定出具的證明書》申請表（略）

4.根據(jù)中德社會保險協(xié)定出具的證明書（1~4）（略）

勞動和社會保障部辦公廳

二○○二年三月二十二日