昨天下午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦副主任馬曉偉，人社部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦副主任胡曉義；財(cái)政部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦副主任王保安回答記者提問(wèn)。在提到關(guān)于大家普遍關(guān)心的異地就醫(yī)問(wèn)題時(shí)，胡曉義掏出一張隨身攜帶的社?？ū硎荆壳叭珖?guó)統(tǒng)籌要做的第一步就是信息的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，他表示今年全國(guó)統(tǒng)一的社?？òl(fā)行量將達(dá)到4.8億張，接下來(lái)重點(diǎn)解決異地居住退休人員的就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。

　　異地就醫(yī)

　　重點(diǎn)解決長(zhǎng)期異地居住的退休人員就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題

　　各地的醫(yī)保藥目目錄不一樣，患者異地就醫(yī)以后回去報(bào)賬的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)報(bào)賬的數(shù)額比較小，或報(bào)賬比較困難，成為困擾許多居民的難題。人社部副部長(zhǎng)胡曉義坦言，“差不多每次涉及醫(yī)保的發(fā)布會(huì)上，大家都會(huì)提到異地就醫(yī)的問(wèn)題。”

　　胡曉義強(qiáng)調(diào)，整個(gè)政策制度安排還是鼓勵(lì)小病在基層看、在本地看，但是疑難雜癥、重大疾病到中心城市來(lái)看這個(gè)問(wèn)題還是要解決的，還有一個(gè)要重點(diǎn)解決的是異地安置的退休人員，“長(zhǎng)期與子女穩(wěn)定居住在非參保地，醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)如果每次都要回到原地去報(bào)的話(huà)就比較復(fù)雜，所以需要把他們作為重點(diǎn)。”

　　今年統(tǒng)一社保卡發(fā)放將達(dá)到4.8億張

　　發(fā)布會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)胡曉義昨天隨身帶來(lái)一張嶄新的醫(yī)?？?/a>，他一邊回答記者提問(wèn)一邊展示這張全國(guó)統(tǒng)一的社?？?，引來(lái)齊刷刷的快門(mén)聲。胡曉義表示，解決全國(guó)醫(yī)保統(tǒng)籌現(xiàn)在首先要做的是信息的統(tǒng)一,“2010年我們統(tǒng)一社會(huì)保障卡的發(fā)行只有1億零3百萬(wàn)張，到現(xiàn)在為止我們已經(jīng)發(fā)到了3億5千萬(wàn)張，今年要達(dá)到4億8千萬(wàn)張。”胡曉義介紹，這張卡里有所有人的基本信息，就可以搭建一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，將來(lái)就有可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的聯(lián)網(wǎng)。

　　公立醫(yī)院改革

　　全國(guó)超過(guò)2000所公立醫(yī)院推開(kāi)綜合改革

　　國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛說(shuō)，三年多來(lái)我國(guó)醫(yī)改取得了階段性的成效。目前公立醫(yī)院改革已進(jìn)入深水區(qū)，下面重要的是補(bǔ)償機(jī)制的建立，以及改革支付方式，同時(shí)還要理順價(jià)格體系。

　　衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉在介紹公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作時(shí)說(shuō)，在國(guó)務(wù)院選定的17個(gè)試點(diǎn)城市，各省政府選定的37個(gè)試點(diǎn)城市中，有超過(guò)2000所公立醫(yī)院當(dāng)中同時(shí)推開(kāi)綜合體制改革。

　　我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安還向記者表示，“中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出占中央財(cái)政支出比例較國(guó)際水平偏低”這一說(shuō)法是有問(wèn)題的。他透露，四年以來(lái)，國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)投入22427億元，占財(cái)政支出的比例，從4.4%提高到了5.7%。中央財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)投入6555億元，占財(cái)政支出的比例，從2.28%提高到了3.19%。王保安稱(chēng)，目前這一比例，貌似比國(guó)際上政府衛(wèi)生投入的口徑比例少，但實(shí)際上如果以相同口徑計(jì)算對(duì)比的話(huà)，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的比例約為12.5%，這個(gè)比例不僅高于希臘、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于俄羅斯、巴西、南非這些金磚國(guó)家。王保安表示，未來(lái)隨著下一步國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)，針對(duì)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展會(huì)進(jìn)一步加大支持力度。

　　降低藥價(jià)

　　實(shí)施基本藥物制度后藥價(jià)降了3成

　　國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛介紹，實(shí)行基本藥物制度之后，全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物價(jià)格平均下降了30%，有的地方下降得更多。“比如，我到安徽廬江金牛鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，一對(duì)老年夫婦在那里看病，他們告訴我，同樣的藥改革前是234塊，改革之后是83塊，而且還有相當(dāng)一部分可以報(bào)銷(xiāo)。應(yīng)該說(shuō)，我們?cè)诨鶎油七M(jìn)的醫(yī)改取得的成效，廣大在基層的農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)，他們有親身的感受。”孫志剛同時(shí)也表示，基本藥物制度和醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革進(jìn)展還不平衡，有些地方政策落實(shí)得好，有些地方進(jìn)展得比較慢。

　　降藥價(jià)后不會(huì)“這邊降了那邊漲”

　　藥價(jià)降了，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)群眾藥價(jià)的負(fù)擔(dān)減了半斤，但是其他的負(fù)擔(dān)卻加了八兩的情況？針對(duì)記者這一提問(wèn)，財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安表示，為了保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度后，能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，采取了一系列措施：第一，提高了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)施一般診療費(fèi)。通過(guò)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)了一般診療費(fèi)的大約90%，個(gè)人負(fù)擔(dān)也就是10%左右，與原來(lái)相比，沒(méi)有增加個(gè)人負(fù)擔(dān)。第二，財(cái)政采取了一些專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助措施，保證實(shí)行基本藥物制度后，能夠使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有序發(fā)展。第三，兜底措施，一旦出現(xiàn)總的收支差額，財(cái)政將給予足額的補(bǔ)償。在提到財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助措施時(shí)，王保安表示，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均標(biāo)準(zhǔn)今年將提高到30元，到2015年要提高到人均40元以上。王保安說(shuō)，從目前政策涉及的角度和改革運(yùn)行的情況看，基本上不會(huì)發(fā)生大家剛才擔(dān)心的問(wèn)題。

　　馬上就訪(fǎng)

　　今年我省將有3000萬(wàn)人持全國(guó)統(tǒng)一卡

　　昨日，揚(yáng)子晚報(bào)記者從省人社廳了解到，目前，我省持全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡人數(shù)達(dá)到了1986萬(wàn)，今年，我省將新增持卡人數(shù)1000萬(wàn)，到今年末，全省將有3000萬(wàn)人持有國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障卡，到“十二五”末全省持卡人數(shù)將達(dá)到4900萬(wàn)人，覆蓋60%以上的人口。

　　據(jù)了解，我省發(fā)行的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社?？ㄈ坎捎蒙矸葑C號(hào)碼作為個(gè)人編碼，一張卡對(duì)應(yīng)一個(gè)參保者，具有唯一性的編號(hào)和身份識(shí)別功能，和汽車(chē)駕照、身份證一樣在全國(guó)通用。參保者的年齡、繳費(fèi)金額、養(yǎng)老金、參保年限等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都將納入卡內(nèi)，只要全國(guó)聯(lián)網(wǎng)以后，參保者在全國(guó)范圍內(nèi)的跨地區(qū)就業(yè)、社保接續(xù)轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算就非常方便了。

　　“我省今年將加大醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)，在暢通異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)參保人員異地直接刷卡看病。”記者從省醫(yī)保中心獲得消息，因醫(yī)保信息不聯(lián)網(wǎng)，參保人員還不能直接刷醫(yī)保卡看病，他們需要專(zhuān)門(mén)申領(lǐng)異地就醫(yī)卡才能報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。目前，全省13個(gè)省轄市已與省就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)互聯(lián)互通，泰州、宿遷、蘇州、南通、鹽城等還在省轄市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)參保人員異地刷卡看病報(bào)銷(xiāo)。