隨著時(shí)間表的確定,營(yíng)改增進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段。根據(jù)財(cái)稅[2011]110號(hào)文件,建筑業(yè)的增值稅稅率可能定為11%,相比較以前3%的營(yíng)業(yè)稅稅率,法定稅率提高較多。營(yíng)增改5月1日正式實(shí)施,準(zhǔn)備工作也顯得刻不容緩!
營(yíng)改增不僅僅是稅務(wù)管理或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算處理的改變,而是會(huì)影響企業(yè)管理方方面面的重大變革,將對(duì)企業(yè)的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、關(guān)聯(lián)交易、資質(zhì)管理、供應(yīng)商選擇、制度流程、稅收負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和信息系統(tǒng)等帶來一系列重大影響和挑戰(zhàn)。
考慮到相關(guān)事項(xiàng)的緊迫性和復(fù)雜性,建筑企業(yè)的營(yíng)改增準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)工作已經(jīng)刻不容緩。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)和理解,建筑企業(yè)需要立即開展以下工作:
增值稅培訓(xùn):立即開展,層層推進(jìn)
在營(yíng)業(yè)稅體制下,建筑企業(yè)從業(yè)人員對(duì)于增值稅的了解較少,因此對(duì)相關(guān)人員開展增值稅培訓(xùn)具有十分重要的意義。有關(guān)增值稅基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)在營(yíng)改增具體法規(guī)出臺(tái)之前即可進(jìn)行,此類培訓(xùn)著眼于幫助公司全體人員了解增值稅相關(guān)背景,樹立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),而針對(duì)財(cái)稅人員的培訓(xùn)則更應(yīng)具體突出增值稅稅制和合規(guī)要求的內(nèi)容。營(yíng)改增具體法規(guī)出臺(tái)之后,隨著政策細(xì)節(jié)的明晰,相關(guān)培訓(xùn)的重點(diǎn)也可以從法規(guī)理論轉(zhuǎn)向?qū)崉?wù)層面。從實(shí)踐來看,單次培訓(xùn)有時(shí)很難達(dá)成上述預(yù)定目標(biāo),因此企業(yè)必要時(shí)可以考慮采用多輪重復(fù)和層層深入的方式予以推進(jìn)。
營(yíng)改增涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):系統(tǒng)梳理,全面識(shí)別
在內(nèi)部普及增值稅基礎(chǔ)概念的同時(shí),建筑企業(yè)應(yīng)盡早梳理現(xiàn)行業(yè)務(wù)模式,根據(jù)未來的政策走向,大致確定營(yíng)改增后的涉稅風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,并以此為基礎(chǔ)制定應(yīng)對(duì)方案。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn),建筑企業(yè)在營(yíng)改增后可能面臨的常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括但不限于:
“甲供材”方式下的發(fā)票開具;
2016年5月1日前已簽訂合同的過渡期稅務(wù)處理;
異地工程項(xiàng)目增值稅繳納地點(diǎn)的確定;
不同業(yè)務(wù)模式下項(xiàng)目部的納稅身份確定;
集團(tuán)內(nèi)部資質(zhì)共享、外部分包等業(yè)務(wù)模式的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。
待具體營(yíng)改增政策出臺(tái)后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體政策內(nèi)容對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判情況進(jìn)行核實(shí),以精確識(shí)別涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和內(nèi)控設(shè)計(jì)方案的調(diào)整和落地實(shí)施做好準(zhǔn)備。
增值稅內(nèi)控制度:盡早啟動(dòng),合規(guī)之本
相比較營(yíng)業(yè)稅而言,增值稅的會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)管理工作一般更為細(xì)致和復(fù)雜,尤其是發(fā)票管理的風(fēng)險(xiǎn)比較大,如果發(fā)生虛開增值稅專用發(fā)票情形,情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致對(duì)單位判處罰金,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可能還需承擔(dān)刑事責(zé)任。因此,建立一套增值稅管理規(guī)范和增值稅操作指引,通過系統(tǒng)化的手段對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行積極防控是非常有必要的。而且,這些規(guī)范和指引通常需要滿足多環(huán)節(jié)全覆蓋的要求,因?yàn)檫@將不僅涉及財(cái)務(wù)部門(例如日常的發(fā)票管理、財(cái)務(wù)管控、會(huì)計(jì)核算調(diào)整、納稅申報(bào)等),還會(huì)同時(shí)影響業(yè)務(wù)部門的工作(例如涉及供應(yīng)商評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、合同涉稅條款、交易條件、發(fā)票取得與傳遞等方面的工作)。有鑒于此,結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn),我們建議廣大建筑企業(yè)盡早啟動(dòng)增值稅內(nèi)控制度建設(shè)的相關(guān)工作,以便在營(yíng)改增實(shí)施后能夠盡快適應(yīng)增值稅環(huán)境,為日后的稅務(wù)合規(guī)打下長(zhǎng)久基礎(chǔ)。
管理方式和業(yè)務(wù)模式:前瞻規(guī)劃,完善優(yōu)化
在實(shí)現(xiàn)合規(guī)的前提下,建筑企業(yè)還需要根據(jù)增值稅稅制的特點(diǎn),以行業(yè)前瞻性的思維對(duì)建筑業(yè)務(wù)的管理方式和業(yè)務(wù)模式進(jìn)行評(píng)估和審視,兼顧效率優(yōu)化和確保合規(guī)的要求,思考下一步模式調(diào)整方案的可行性,例如資質(zhì)共享、中間商墊資等業(yè)務(wù)模式的調(diào)整;管理層級(jí)壓縮和項(xiàng)目分部職能的重新定位;以及采購(gòu)策略和供應(yīng)商管理的完善等,并選擇合適的時(shí)機(jī)付諸實(shí)施。只有先人一步的眼光,才能幫助企業(yè)在這場(chǎng)變革中贏得優(yōu)勢(shì)。
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