人社部函〔2013〕104號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)務(wù)局：

為全面貫徹黨的十八精神，積極實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》和《高技能人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，按照《國家高技能人才振興計(jì)劃》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作，啟動(dòng)實(shí)施2013年國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目工作（以下簡稱“培訓(xùn)基地項(xiàng)目”）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施范圍

在全國范圍內(nèi)選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)對(duì)高技能人才需求強(qiáng)勁的地區(qū)，依托符合條件的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)一批國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施培訓(xùn)基地項(xiàng)目，探索適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所需要的高技能人才培訓(xùn)的基本規(guī)律；深化培訓(xùn)基地與企業(yè)開展高技能人才培訓(xùn)的合作；從培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、師資配備、實(shí)訓(xùn)裝備、能力評(píng)價(jià)等方面積累高技能人才培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)全國高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和規(guī)?；嘤?xùn)高技能人才奠定基礎(chǔ)。

三、項(xiàng)目實(shí)施期限

2013年的培訓(xùn)基地項(xiàng)目從2013年10月起開始實(shí)施，為期2年。

四、申報(bào)條件

申報(bào)單位包括：各?。▍^(qū)、市）以培養(yǎng)中、高級(jí)技能人才為主要目標(biāo)的技工院校；大中型企業(yè)技能培訓(xùn)中心；培養(yǎng)高技能人才的公共實(shí)訓(xùn)基地。申報(bào)單位還應(yīng)符合以下條件：

（一）在規(guī)范管理方面

具有較強(qiáng)的管理能力和高效的組織管理體系，已建立規(guī)范的培訓(xùn)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度；遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。

（二）在培訓(xùn)能力方面

1．培訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備符合國家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足年培訓(xùn)1000名以上高技能人才的需要。

2．具有與3—5個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、短缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)（職業(yè)）相匹配的實(shí)訓(xùn)裝備。

3．面向企業(yè)和社會(huì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模不少于3000人。其中，高級(jí)工以上培訓(xùn)占20%以上。

（三）在師資隊(duì)伍方面

有滿足培訓(xùn)需要的穩(wěn)定的專、兼職教師隊(duì)伍，師生比為1：16—1：20；高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和具有高級(jí)技師職業(yè)資格的教師占實(shí)訓(xùn)教師總數(shù)的45%以上。

（四）在校企合作方面

與5家以上大、中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。有5個(gè)以上專業(yè)與合作企業(yè)共同研究確定專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、師資建設(shè)、研發(fā)課題和培訓(xùn)實(shí)習(xí)方案，并與合作企業(yè)共建了培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)技師、技師和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師。

五、申報(bào)要求及評(píng)審程序

（一）地方評(píng)審?fù)扑]。按照人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部下達(dá)的國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)名額（見附件1），各省（區(qū)、市）推薦培訓(xùn)基地項(xiàng)目候選單位。同時(shí)，推薦1個(gè)備選項(xiàng)目單位。超出規(guī)定數(shù)的，一律不予評(píng)審。

各?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)申報(bào)條件要求，按照公平公正公開原則，組織專家開展本地區(qū)培訓(xùn)基地項(xiàng)目單位遴選、評(píng)審工作，確定本地區(qū)培訓(xùn)基地項(xiàng)目候選單位。在遴選、評(píng)審工作中，要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序，確保申報(bào)項(xiàng)目單位符合條件。5月28日前請(qǐng)將本地評(píng)審的培訓(xùn)基地申報(bào)材料，一式兩份報(bào)送人力資源社會(huì)保障部。申報(bào)材料包括：

1．本地區(qū)推薦申報(bào)2013年培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告，并附申報(bào)項(xiàng)目候選單位名單（按優(yōu)先次序排序）和備選項(xiàng)目單位。

2．各培訓(xùn)基地項(xiàng)目候選單位和備選項(xiàng)目單位呈報(bào)的《國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件2）。申報(bào)書內(nèi)容應(yīng)涵蓋本通知中申報(bào)條件要求的具體內(nèi)容。

3．各培訓(xùn)基地項(xiàng)目候選單位和備選項(xiàng)目單位呈報(bào)的《國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》（見附件3）及其制定的項(xiàng)目實(shí)施管理辦法和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。實(shí)施方案要明確基地建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、分階段目標(biāo)及工作任務(wù)等，做到項(xiàng)目目標(biāo)可量化、項(xiàng)目任務(wù)可實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目內(nèi)容可完成、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可執(zhí)行、項(xiàng)目管理措施可操作。

（二）部門組織復(fù)審。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部組成專家組，對(duì)各地推薦申報(bào)的培訓(xùn)基地項(xiàng)目候選單位和備選項(xiàng)目單位的材料進(jìn)行復(fù)審，并對(duì)培訓(xùn)基地項(xiàng)目單位的綜合情況和各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，最終擇優(yōu)確定培訓(xùn)基地項(xiàng)目單位。

對(duì)申報(bào)材料弄虛作假或存有不實(shí)情況的，一經(jīng)核實(shí)，將取消其申報(bào)資格。

六、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

（一）中央財(cái)政支持。2013年，中央財(cái)政單獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)，專門用于補(bǔ)助培訓(xùn)基地項(xiàng)目，支持3—5個(gè)急需、短缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)（職業(yè)）建設(shè)所需培訓(xùn)設(shè)備購置、改造與維護(hù)，原材料消耗，課程和教材開發(fā)，教師提升培訓(xùn)及其他培訓(xùn)成本等費(fèi)用。

（二）地方財(cái)政補(bǔ)助。各級(jí)地方政府財(cái)政應(yīng)安排補(bǔ)助資金，各行業(yè)、企業(yè)應(yīng)安排相應(yīng)資金，支持培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施工作。

七、項(xiàng)目產(chǎn)出

（一）構(gòu)建完備的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施一年后，圍繞3—5個(gè)專業(yè)（職業(yè)），從培訓(xùn)模式、課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資建設(shè)、培訓(xùn)裝備和能力評(píng)價(jià)等方面，構(gòu)建成較為完備、系統(tǒng)的高技能人才培訓(xùn)體系。

（二）形成規(guī)?；嘤?xùn)示范效應(yīng)。通過實(shí)施培訓(xùn)基地項(xiàng)目，增強(qiáng)規(guī)模化、系統(tǒng)化培訓(xùn)高技能人才的能力。培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施兩年后，高技能人才年培訓(xùn)能力不少于1500人。

（三）總結(jié)技能人才培養(yǎng)規(guī)律。通過實(shí)施培訓(xùn)基地項(xiàng)目，總結(jié)高技能人才培訓(xùn)的基本規(guī)律和科學(xué)方法，提煉高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，為基地建設(shè)和規(guī)范化、系統(tǒng)化培養(yǎng)高技能人才提供科學(xué)依據(jù)。

八、考核評(píng)估

（一）各地人力資源社會(huì)保障部門要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地項(xiàng)目的管理和指導(dǎo)。培訓(xùn)基地項(xiàng)目單位要按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格加強(qiáng)管理項(xiàng)目資金，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑔为?dú)建賬，確保資金安全和效益，為高技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。

（二）人力資源社會(huì)保障部將會(huì)同財(cái)政部，定期對(duì)培訓(xùn)基地運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并按照項(xiàng)目產(chǎn)出要求，對(duì)培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分階段評(píng)估，考核評(píng)估具體辦法由兩部另行制定。對(duì)未按照規(guī)定開展高技能人才培訓(xùn)工作以及弄虛作假的，經(jīng)查明屬實(shí)，撤銷其基地稱號(hào)，追回項(xiàng)目建設(shè)資金。

（三）人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，溝通情況，推廣經(jīng)驗(yàn)。

九、其它要求

（一）對(duì)符合條件要求的全國技能振興專項(xiàng)活動(dòng)百家城市的項(xiàng)目申報(bào)單位要給予支持和傾斜。

（二）已被確定為2011年、2012年國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的，不得重復(fù)申請(qǐng)2013年國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。

（三）各省（區(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門須按照本文件的要求，組織專家按規(guī)定的評(píng)審程序開展項(xiàng)目評(píng)審工作。未經(jīng)評(píng)審直接申報(bào)的，一經(jīng)核實(shí)，將取消其申報(bào)資格。

（四）本通知的電子文稿將在人力資源社會(huì)保障部政府門戶網(wǎng)站（www.mohrss.gov.cn）予以公布, 相關(guān)表格可從網(wǎng)站下載。

（五）聯(lián)系方式

聯(lián) 系 人：人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司 田豐

電    話：010-84208438   傳    真：010-84207469

電子郵箱：tianfeng@mohrss.gov.cn

聯(lián) 系 人：財(cái)政部社會(huì)保障司  李群

電    話：010-68553812    傳    真：010-68553852

電子郵箱：liqun@mof.gov.cn

附件：

1．國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)名額

2．國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書

3．國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

人力資源社會(huì)保障部    財(cái)政部

2013年5月14日