人社廳發(fā)〔2013〕52號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

   為貫徹落實(shí)《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》和《國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，我們起草了《國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)施行。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2013年5月13日  

國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法

（試行）

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)基地）建設(shè)項(xiàng)目管理，確保培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，提高資金使用效益，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，特制定本辦法。

第二條  本辦法所指高技能人才是具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的技能勞動(dòng)者，主要包括取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格的人員。

本辦法所指培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目是依據(jù)申報(bào)條件要求，經(jīng)各?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門評(píng)審?fù)扑]，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部組織專家進(jìn)行復(fù)審確定的培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所指項(xiàng)目資金包括中央財(cái)政支持培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金、地方政府安排的配套資金及行業(yè)企業(yè)支持資金、自籌資金等。

第三條  培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，主要圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）開展項(xiàng)目實(shí)施。

第四條  培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施范圍原則上是各?。▍^(qū)、市）內(nèi)以培養(yǎng)中、高級(jí)技能人才為主要目標(biāo)的技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地以及大中型企業(yè)技能培訓(xùn)中心。

培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期限為期2年。

第五條  培訓(xùn)基地的主要功能是面向社會(huì)各類在職職工、在校后備技能人才及其他有技能提升愿望的勞動(dòng)者開展技能研修、技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，使之達(dá)到高級(jí)工、技師或高級(jí)技師水平。同時(shí)，培訓(xùn)基地還承擔(dān)高技能人才考核與評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能培訓(xùn)或研修課程開發(fā)、高技能成果交流展示等任務(wù)。

第二章  項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審

第六條  培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)符合以下條件：

（一）具有較強(qiáng)的管理能力和高效的組織管理體系。單位機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，部門職能和教職工崗位職責(zé)明確；已建立規(guī)范的培訓(xùn)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度；遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。

（二）培訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)。能滿足年培訓(xùn)1000名以上高技能人才的需要；具有與3-5個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)（職業(yè)、工種）相匹配的實(shí)訓(xùn)裝備；面向企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模不少于3000人，其中高級(jí)工以上培訓(xùn)占20%以上。

（三）建立了完善的師資培養(yǎng)機(jī)制。有科學(xué)合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實(shí)施方案，重視專業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍建設(shè)；有滿足培訓(xùn)需要的穩(wěn)定的專、兼職教師隊(duì)伍，師生比為1:16-1:20；高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和具有高級(jí)技師職業(yè)資格的教師占實(shí)訓(xùn)教師總數(shù)的45%以上。

（四）與5家以上大、中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。有5個(gè)以上專業(yè)與合作企業(yè)共同研究確定專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、師資建設(shè)、研發(fā)課題和培訓(xùn)實(shí)習(xí)方案，并與合作企業(yè)共建了培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)技師、技師和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師。

第七條  各?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門要按照人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部下達(dá)的培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件和控制數(shù)評(píng)審并推薦培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目候選單位。

第八條  符合培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件并擬申報(bào)項(xiàng)目的單位，須按要求填報(bào)《國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》，制定《國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位名稱）國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》和《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位名稱）國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等。

第九條  培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審按照以下程序進(jìn)行：

（一）地方評(píng)審?fù)扑]。各?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)申報(bào)條件要求，按照公平、公正、公開原則，組織專家開展本地區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位評(píng)審、遴選工作，確定本地區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目候選單位。在評(píng)審和遴選工作中，要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序，確保申報(bào)項(xiàng)目單位符合條件。評(píng)審、遴選后，各?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門將確定的培訓(xùn)基地申報(bào)材料按相關(guān)要求分別報(bào)送人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部。

（二）部門組織復(fù)審。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部組成專家組，對(duì)各地推薦的培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目候選單位申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，并對(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位的綜合情況和各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，確定培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位。

對(duì)申報(bào)材料弄虛作假或存有不實(shí)情況的，一經(jīng)核實(shí)，將取消其申報(bào)資格。

第三章  項(xiàng)目資金使用范圍

第十條  中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于支持3-5個(gè)急需、緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)（職業(yè)、工種）建設(shè)所需技能研修實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)置改造與維護(hù)、原材料消耗、指導(dǎo)教師聘用、師資培訓(xùn)、培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、課程設(shè)置和教材開發(fā)、與教學(xué)活動(dòng)有關(guān)的科研活動(dòng)及其他培訓(xùn)成本等方面的支出，不得用于差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等與培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目資金使用范圍無關(guān)的其他支出。

第十一條  培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位要做好以下項(xiàng)目資金管理工作：

（一）嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，落實(shí)本單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)制定的國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。

（二）培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位要單獨(dú)建賬，實(shí)行專款專用，確保資金安全和效益。

第四章  項(xiàng)目產(chǎn)出與評(píng)估

第十二條  培訓(xùn)基地應(yīng)形成以下項(xiàng)目產(chǎn)出：

（一）構(gòu)建完備的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施一年后，圍繞3-5個(gè)專業(yè)（職業(yè)、工種），從培訓(xùn)模式、課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資建設(shè)、培訓(xùn)裝備和能力評(píng)價(jià)等方面，構(gòu)建成較為完備、系統(tǒng)的高技能人才培訓(xùn)體系。

（二）形成規(guī)模化培訓(xùn)示范效應(yīng)。通過實(shí)施培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)規(guī)?；?、系統(tǒng)化、個(gè)性化培訓(xùn)高技能人才的能力。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施兩年后，高技能人才年培訓(xùn)能力不少于1500人。

（三）總結(jié)技能人才培養(yǎng)規(guī)律。通過實(shí)施培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)高技能人才培訓(xùn)的基本規(guī)律和科學(xué)方法，提煉高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，為基地建設(shè)和規(guī)范化、系統(tǒng)化培養(yǎng)高技能人才提供科學(xué)依據(jù)。

第十三條  各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位的日常指導(dǎo)和管理，健全考核、檢查和監(jiān)督制度，定期對(duì)培訓(xùn)基地的建設(shè)情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行考核和評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行存在的問題要限期整改。

第十四條  人力資源社會(huì)保障部將會(huì)同財(cái)政部，定期對(duì)培訓(xùn)基地運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并按照項(xiàng)目產(chǎn)出要求，對(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分階段評(píng)估。

第五章  附則

第十五條  各?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施管理辦法及細(xì)則。

第十六條  培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付、使用、管理和監(jiān)督等，要嚴(yán)格按照財(cái)政部項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行。

第十七條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十八條  本辦法由人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。