人社部發(fā)〔2010〕75號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團勞動保障局：

為全面落實就業(yè)政策，滿足勞動者跨地區(qū)享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的需要，我部決定從2011年1月1日起，實行全國統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》。現(xiàn)將《〈就業(yè)失業(yè)登記證〉管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并做好以下工作：

一、高度重視全國統(tǒng)一樣式《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作

（一） 《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的重 要憑證。《就業(yè)失業(yè)登記證》中的記載信息在全國范圍內(nèi)有效，勞動者可憑《就業(yè)失業(yè)登記證》跨地區(qū)享受國家統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。

（二）做好《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作，是貫徹落實就業(yè)扶持政策的重要舉措，關(guān)系到廣大勞動者的切身利益。各地要高度重視，按照本通知的要求，結(jié)合本地實際，及時出臺實施細則，全面落實《暫行辦法》各項要求，為2011年1月1日實行全國統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》奠定扎實基礎(chǔ)。

二、穩(wěn)步推進《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作

（三）各地要按照《暫行辦法》的有關(guān)要求，制定本地區(qū)《就業(yè)失業(yè)登記證》具體發(fā)放辦法，對新發(fā)放和換發(fā)的對象范圍、具體程序和責(zé)任單位作出明確規(guī)定，穩(wěn)步推進《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作。從2011年1月1日起，停止發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》和各地原有各類就業(yè)失業(yè)登記證明。

（四）從2011年1月1日 起，公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認定以及享受相關(guān)就業(yè)扶持政策手續(xù)時，應(yīng)按《暫行辦法》的要求及時發(fā)放《就業(yè)失 業(yè)登記證》。其中，對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和各地原有各類就業(yè)失業(yè)登記證明的人員，應(yīng)將原有證件上的個人基本信息、就業(yè)與失業(yè)狀況信息和享受政策情況信息 轉(zhuǎn)記在《就業(yè)失業(yè)登記證》上。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，還要將其所持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的證件編號標(biāo)注在《就業(yè)失業(yè)登記證》“其他記載事項”中。

（五）《就業(yè)失業(yè)登記證》實行定期審驗制度，重點對登記失業(yè)人員、正在享受相關(guān)就業(yè)扶持政策人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》進行審驗。定期審驗的具體對象范圍、內(nèi)容、程序和要求等，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門規(guī)定。

三、做好相關(guān)工作的銜接

（六）對原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或各地原有就業(yè)失業(yè)登記證明、目前正在享受就業(yè)扶持政策的勞動者，換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》不改變正在享受就業(yè)扶持政策的審批期限。

（七）在發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》過程中，勞動者可正常進行就業(yè)登記、失業(yè)登記、申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務(wù)。發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)負責(zé)為勞動者經(jīng)辦相關(guān)手續(xù)并提供證明材料。

四、做好信息系統(tǒng)完善和信息上報工作

（八）各地要根據(jù)本《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，完善本地公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄勞動者就業(yè)登記、失業(yè)登記和享受就業(yè)扶持政策等相關(guān)信息，并支持在《就業(yè)失業(yè)登記證》上直接打印相關(guān)記錄。

（九）我部將建立全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺，支持各級就業(yè)政策相關(guān)主管部門對勞動者享受相關(guān)就業(yè)扶持政策信息進行異地查驗，同時，開發(fā)全國統(tǒng)一的就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)軟件，供各地與全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺進行數(shù)據(jù)上傳和交換。

各地要按照我部頒布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過全國就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換上報。尚未實現(xiàn)信息化的地方，要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式，組織做好數(shù)據(jù)上報和更新工作。具體上報辦法另行通知。

五、加強對經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（十）本《暫行辦法》下發(fā)后，我部將組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確具體經(jīng)辦程序和操作規(guī)范，解讀《就業(yè)失業(yè)登記證》各項欄目含義和填寫辦法等。

（十 一）各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地實際情況，制定專門的培訓(xùn)計劃，組織各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)特別是基層平臺工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將有關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)到 每一位經(jīng)辦人員，在轄區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)《就業(yè)失業(yè)登記證》統(tǒng)一的申領(lǐng)發(fā)放流程、統(tǒng)一的審驗管理機制、統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

六、做好《就業(yè)失業(yè)登記證》宣傳和咨詢解答工作

（十 二）各地要充分利用各類媒體，通過多種途徑，大力宣傳建立和完善就業(yè)失業(yè)登記制度、使用統(tǒng)一樣式《就業(yè)失業(yè)登記證》的重要意義和作用。要重點依托服務(wù)窗口 和基層平臺，通過設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、編制問答手冊等形式，廣泛宣傳《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放程序和憑證享受就業(yè)政策等內(nèi)容，營造《就業(yè)失業(yè)登記 證》發(fā)放使用的良好氛圍。

附件：1．《就業(yè)失業(yè)登記證》管理暫行辦法

2．《就業(yè)失業(yè)登記證》全國統(tǒng)一樣式（略）

3．《就業(yè)失業(yè)登記證》欄目解釋及填寫說明

4．《就業(yè)失業(yè)登記證》印制技術(shù)說明

人力資源和社會保障部

二○一○年十月二十日