金投保險網(wǎng)（http：//insurance.cngold.org/）1月19日訊：信息時代，錢包里面要是沒幾張卡，你都不好意思。但卡多了，其實也麻煩，因為常常是哪張卡忘帶了，哪張卡恰恰就是要用的。另一方面，不同的單位發(fā)不同的卡，信息無法共享，這些問題究竟該如何解決?市政協(xié)委員譚鑫華提議，推行一卡多用的“市民卡”，實現(xiàn)居民出行、居家、保障、理財?shù)?ldquo;一卡通”。

問題

卡太多且功能單一，浪費資源

“隨著經(jīng)濟發(fā)展，信息化水平不斷提升，各地、各部門、各單位都發(fā)行了不少公益性、服務(wù)性的IC卡。”譚鑫華調(diào)研發(fā)現(xiàn)，株洲發(fā)卡單位涉及社保、醫(yī)保、住房公積金、公交、公共自行車、電力、天然氣、有線電視、金融、商場等幾十個行業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)卡總量超過00萬張。

據(jù)介紹，我市僅公交卡、公共自行車卡發(fā)卡量就分別達到近100萬張和10萬余張。“市民手上持有的各種IC卡少則四五張，多則十幾張，這些卡由不同部門和單位管理，功能單一，給市民的攜帶和使用帶來不便。”譚鑫華說，大規(guī)模發(fā)行IC卡，還造成了資源的浪費。

實際上，2014年湖南就下發(fā)了相關(guān)文件，要求各市州在全省統(tǒng)一的標準下，結(jié)合本地實際，引導(dǎo)和支持金融IC卡在本地公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進市民卡公共服務(wù)品牌建設(shè)。而國內(nèi)許多城市也在打造“一卡多用，多卡合一”的“市民卡”項目。

譚鑫華告訴記者，株洲是全國“智慧城市”試點城市之一，早在2011年就成立了“智慧株洲”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，基本形成了實施方案，其中包括“市民卡”項目。不過，由于“智慧株洲”建設(shè)工程尚未確定最終的合作運營商，至今“市民卡”項目還沒有實質(zhì)性進展。

目前“一卡通”仍限于行業(yè)內(nèi)部

今年起，長株潭3市公交系統(tǒng)實行“一卡通”，逐步向出租車、地鐵、城際鐵路、公共自行車等領(lǐng)域延伸；株洲居民社保卡逐步整合取代現(xiàn)行的醫(yī)?？?/a>、農(nóng)保卡等；長株潭3市開展居民健康卡應(yīng)用試點，實現(xiàn)居民就醫(yī)、經(jīng)費結(jié)算、全程健康管理“一卡通”。

針對這些舉措，譚鑫華認為，這些資源整合，實際上只是本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)部的整合，沒有突破部門和行業(yè)間的壁壘，沒有達到真正意義上“一卡通”的目的。

提議

株洲可率先布局“一卡通”

“市民卡工程涉及多個領(lǐng)域和部門，不僅要多方聯(lián)動、密切配合，更需要統(tǒng)籌全局、統(tǒng)一規(guī)劃。”譚鑫華建議，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將人社、交通、教育、金融、衛(wèi)生等部門，以及水電氣等單位納入成員單位。

“全國已有180多個城市在建設(shè)和推廣市民卡項目，但還沒有一個真正實現(xiàn)‘一卡通’，株洲作為后發(fā)城市，可以多到其他城市考察調(diào)研，充分汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。”在譚鑫華看來，我市要高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，將醫(yī)療保障、公共交通、金融理財、居家繳費、扶貧幫困等統(tǒng)一整合到一張卡內(nèi)，實現(xiàn)全市居民出行、居家、保障、理財、商務(wù)、互助等“一卡通”。

具體怎么做呢?譚鑫華稱，“市民卡”是一項系統(tǒng)工程，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，先易后難，逐步推進”的原則實施。首先，以新推行的社?？榛A(chǔ)，加載新推行的公交卡和健康卡以及公共自行車卡功能。其次，根據(jù)社會公共服務(wù)業(yè)務(wù)情況，逐步將居家繳費、商場購物、扶貧幫困等公共服務(wù)業(yè)務(wù)整合至“市民卡”，擴大應(yīng)用范圍。

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