今年是國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施10周年。十年來(lái)，上海市工傷保險(xiǎn)制度從完善保障待遇向加強(qiáng)預(yù)防康復(fù)延伸，預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)制度體系逐步形成，為用人單位和職工撐起強(qiáng)大“保護(hù)傘”。 
　　一是參保范圍擴(kuò)大，工傷事故減少。目前，上海市工傷保險(xiǎn)制度已實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)用人單位及其使用的各類(lèi)職業(yè)人群的全覆蓋，農(nóng)民工也享受與上海市職工同等的制度待遇保障。截至2013年12月底，全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)已從2004年的698萬(wàn)人增加到904萬(wàn)人，其中農(nóng)民工336萬(wàn)人。《條例》實(shí)施十年來(lái)，上海市用人單位和職工的工傷保險(xiǎn)意識(shí)逐年增強(qiáng)，工傷事故發(fā)生率不斷下降。 
　　二是從完善待遇保障到注重預(yù)防康復(fù)。2004年《條例》實(shí)施以來(lái)，上海市根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，不斷完善工傷保險(xiǎn)政策辦法，不斷提高工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保工傷職工的醫(yī)療和生活保障水平。目前，因工死亡人員一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)已從2004年的9.2萬(wàn)元提高為53.91萬(wàn)元；因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金最低標(biāo)準(zhǔn)從2004年的290元/月提高為936元/月（其中孤寡或孤兒為1022元/月）。 
　　此外，上海市近年來(lái)又將工傷保險(xiǎn)工作重點(diǎn)由不斷提高待遇保障水平向加強(qiáng)預(yù)防康復(fù)延伸。2013年，在6區(qū)縣試點(diǎn)實(shí)行工傷康復(fù)在工傷認(rèn)定階段早期介入的做法，同時(shí)出臺(tái)《上海市工傷康復(fù)管理辦法》，規(guī)范和完善工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目支付標(biāo)準(zhǔn)不齊全、康復(fù)費(fèi)用結(jié)算不及時(shí)、康復(fù)對(duì)象確認(rèn)程序不完整等問(wèn)題。今年，將繼續(xù)從完善制度、機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系入手，整合利用醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)“以醫(yī)療康復(fù)為基礎(chǔ)、以職業(yè)康復(fù)為特色”的工傷康復(fù)工作，使工傷職工最大限度地恢復(fù)生理功能，重返社會(huì)、重返工作崗位。截至2013年12月底，已有700多名工傷人員進(jìn)行住院工傷康復(fù)。 
　　為加強(qiáng)工傷預(yù)防工作，從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，上海還建立了工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度，由市人社局、安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委等多部門(mén)組成。今年，各成員單位將結(jié)合工傷事故、生產(chǎn)安全事故發(fā)生以及職業(yè)病發(fā)病的特點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)工傷事故和生產(chǎn)安全事故頻發(fā)單位、職業(yè)病高發(fā)單位發(fā)出預(yù)警通報(bào)并加大執(zhí)法檢查頻次，建立工傷認(rèn)定、生產(chǎn)事故傷亡、職業(yè)病診斷鑒定數(shù)據(jù)信息互通和交換機(jī)制；探索科學(xué)、規(guī)范的工傷預(yù)防實(shí)施項(xiàng)目的工作模式，建立工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)費(fèi)用保障機(jī)制等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)用人單位和職工的工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)意識(shí)。 
　　三是完善經(jīng)辦流程，升窗口服務(wù)意識(shí)。上海市工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)高度重視機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)，依法行政、規(guī)范管理、高效服務(wù)的理念和意識(shí)不斷增強(qiáng)。為縮短工傷職工申辦工傷保險(xiǎn)待遇現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間，今年以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還優(yōu)化了工傷保險(xiǎn)待遇受理制的經(jīng)辦規(guī)程，將原前臺(tái)受理前臺(tái)審核調(diào)整為前臺(tái)受理后臺(tái)審核，實(shí)現(xiàn)了工作人員后臺(tái)專(zhuān)業(yè)審核的工作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)了經(jīng)辦業(yè)務(wù)審核，提高了工作質(zhì)量。