國(guó)人部發(fā)〔2007〕59號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、教育局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事、教育部門，教育部直屬高等學(xué)校：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）和《＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法＞實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）文件精神，結(jié)合教育事業(yè)單位的實(shí)際情況，我們制定了《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

人事部

教育部

2007年5月7日

關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）、《＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法＞實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），為做好高等學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實(shí)施工作，結(jié)合我國(guó)高等教育的特點(diǎn)，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1．教育部及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門所屬高等學(xué)校、各省（自治區(qū)、直轄市）及地方所屬高等學(xué)校適用本指導(dǎo)意見。

2．高等學(xué)校管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3．高等學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。

4．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)高等學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。高等學(xué)校管理崗位包括校、院（系）以及其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的管理崗位。

5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合高等教育工作和人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展高等教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)高等教育的特點(diǎn)，高等學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位包括具有教育教學(xué)、科學(xué)研究工作職責(zé)和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位。學(xué)校可根據(jù)教師在教學(xué)、科研等方面所側(cè)重承擔(dān)的主要職責(zé)，積極探索對(duì)教師崗位實(shí)行分類管理，在教師崗位中設(shè)置教學(xué)為主型崗位、教學(xué)科研型崗位和科研為主型崗位。

6．其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括工程實(shí)驗(yàn)、圖書資料、編輯出版、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。

7．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足高等學(xué)校教學(xué)科研和日常運(yùn)行等需要。

鼓勵(lì)高等學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

8．根據(jù)高等學(xué)校的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定高等學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）　總量的結(jié)構(gòu)比例。

在確定崗位總量時(shí)，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量和學(xué)校實(shí)際工作需要綜合確定。高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于崗位總量的70%，其中，教師崗位一般不低于崗位總量的55%，高水平大學(xué)為教學(xué)科研服務(wù)的輔助性專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的比例可適當(dāng)提高。管理崗位一般不超過崗位總量的20%。按照后勤社會(huì)化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

9．高等學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

10．高等學(xué)校管理崗位分為9個(gè)等級(jí)。管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)高等學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

11．高等學(xué)校現(xiàn)行的部級(jí)副職、廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位二至十級(jí)職員。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

12．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)的崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

13．專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、高等教育事業(yè)發(fā)展水平，以及高等學(xué)校的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國(guó)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行總體目標(biāo)控制的要求，按照高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合高等教育事業(yè)發(fā)展需要和"十一五"人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)高于普通本科高校，普通本科高校專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)高于高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高等專科學(xué)校。

高等學(xué)校高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例全國(guó)總體控制目標(biāo)：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1：3：6；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。

14．各省（自治區(qū)、直轄市）人事行政部門和教育行政部門、高等學(xué)校主管部門，在總結(jié)高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

15．各級(jí)人事行政部門和高等學(xué)校主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的總量，高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

16．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。高等學(xué)校工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

17．高等學(xué)校中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。

18．高等學(xué)校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全國(guó)總體控制目標(biāo)：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為5%左右。高水平大學(xué)可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

19．高等學(xué)校工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位應(yīng)主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴(yán)格控制工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

20．高等學(xué)校中的特設(shè)崗位是根據(jù)高等學(xué)校特點(diǎn)和高等教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是高等學(xué)校中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受高等學(xué)校崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

21．高等學(xué)校特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級(jí)

22．高等學(xué)校正高級(jí)教師崗位名稱為教授一級(jí)崗位、教授二級(jí)崗位、教授三級(jí)崗位、教授四級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)一至四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；副高級(jí)教師崗位名稱為副教授一級(jí)崗位、副教授二級(jí)崗位、副教授三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)教師崗位名稱為講師一級(jí)崗位、講師二級(jí)崗位、講師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)教師崗位名稱為助教一級(jí)崗位、助教二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

23．高等學(xué)校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級(jí)設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

24．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位屬國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

25．高等學(xué)校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)，原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

26．高等學(xué)校三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。高等學(xué)校三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

27．職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

28．各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

（1）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

確因工作需要，由專業(yè)技術(shù)崗位交流到管理崗位的人員，可根據(jù)干部人事管理權(quán)限和本人條件，直接聘任到相應(yīng)的管理崗位。

29．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及高等學(xué)校在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次職員崗位的實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本校職員的具體條件。要積極探索符合高等學(xué)校特點(diǎn)的高校職員制度。

30．二級(jí)職員崗位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

31．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

32．受聘教師崗位的人員應(yīng)具有良好的學(xué)風(fēng)、學(xué)術(shù)道德和合作精神，符合國(guó)家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件，具備與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

33．高等學(xué)校實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國(guó)家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入的條件。

34．各省（自治區(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及高等學(xué)校在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

35．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門和高等學(xué)校按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

36．工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

37．高等學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

38．高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級(jí)限額等事項(xiàng)。

39．高等學(xué)校崗位設(shè)置工作一般按以下程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

（2）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

（4）廣泛聽取教職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由學(xué)校負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

（6）組織實(shí)施。

40．國(guó)務(wù)院各部門所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。

41．省（自治區(qū)、直轄市）政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)省級(jí)教育主管部門或上級(jí)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。

42．地（市）以下政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)地（市）級(jí)教育主管部門審核后，報(bào)地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

43．高等學(xué)校設(shè)置特設(shè)崗位，按照崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)程序進(jìn)行。

44．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第40條、第41條和第42條的權(quán)限申請(qǐng)變更：

（1）高等學(xué)校出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

45．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

46．高等學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，自主進(jìn)行崗位聘用工作。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。

47．高等學(xué)校聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

高等學(xué)校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國(guó)家規(guī)定的基本條件。

48．高等學(xué)校要完善聘用辦法，規(guī)范聘用程序，健全聘用組織及監(jiān)督機(jī)制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正。學(xué)校要成立聘用委員會(huì)，院（系）成立相關(guān)聘用組織，分別負(fù)責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。在聘用工作中，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮院（系）聘用組織和專家教授的重要作用，積極建立校內(nèi)外同行專家學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度。根據(jù)本校和所在地區(qū)的實(shí)際情況，學(xué)校在新聘用教職工時(shí)，應(yīng)積極實(shí)行人事代理制度。

49．高等學(xué)校應(yīng)區(qū)別不同類型、不同層次的受聘人員，積極探索短期、中期、長(zhǎng)期合同相結(jié)合的聘用合同管理辦法。高等學(xué)校與受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀(jì)律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。高等學(xué)校和聘用人員簽訂聘用合同，可以按規(guī)定約定試用期。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，高等學(xué)校應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時(shí)作出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。

50．高等學(xué)校新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級(jí)；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級(jí)；工勤技能人員通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級(jí)崗位。

51．根據(jù)高等學(xué)校的特點(diǎn)，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，按照干部人事管理權(quán)限，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

52．高等學(xué)校聘用人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。根據(jù)高等學(xué)校管理的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并嚴(yán)格控制。

53．尚未實(shí)行聘用制度的高等學(xué)校，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《中組部、人事部、教育部關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見》、《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的高等學(xué)校，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》及本指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

54．各級(jí)政府人事行政部門、高等學(xué)校主管部門和高等學(xué)校要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。

各地區(qū)、各部門和高等學(xué)校必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中的高等級(jí)崗位的設(shè)置。

55．高等學(xué)校首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)高等教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實(shí)施

56．地方人事行政部門、教育行政部門和高等學(xué)校主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好高等學(xué)校崗位設(shè)置工作。要按照積極穩(wěn)妥的原則，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本指導(dǎo)意見的實(shí)施意見，對(duì)各類崗位的任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，周密部署，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保高等學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。

57．崗位設(shè)置工作是高等學(xué)校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的重要組成部分，涉及廣大教職工的切身利益，高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)改革作為學(xué)校改革發(fā)展中的一件大事，精心組織，穩(wěn)慎實(shí)施。要深入調(diào)研，認(rèn)真分析學(xué)科發(fā)展和人才隊(duì)伍狀況，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，做好教職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置工作的順利進(jìn)行。

58．各地在高等學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的高等學(xué)校，政府人事行政部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

59．本指導(dǎo)意見由人事部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）、《＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法＞實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）的要求，為做好義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實(shí)施工作，結(jié)合我國(guó)義務(wù)教育實(shí)際情況和義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1．承擔(dān)義務(wù)教育的小學(xué)、中學(xué)適用本指導(dǎo)意見。

2．義務(wù)教育學(xué)校的管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

二、崗位類別設(shè)置

3．義務(wù)教育學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

4．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。義務(wù)教育學(xué)校管理崗位包括具有行政、黨群等管理工作職責(zé)的崗位。

5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合義務(wù)教育工作和人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)義務(wù)教育的特點(diǎn)，義務(wù)教育學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位指具有教育教學(xué)工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與教育教學(xué)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位；其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實(shí)驗(yàn)、圖書資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位。

6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足義務(wù)教育學(xué)校業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)科研和日常運(yùn)行等需要設(shè)置。

義務(wù)教育學(xué)?？蓪?shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定義務(wù)教育學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）總量的結(jié)構(gòu)比例。

義務(wù)教育學(xué)校崗位總量應(yīng)按照中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，原則上以核定的教職工編制總量確定。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，嚴(yán)格控制非教學(xué)崗位。對(duì)寄宿制學(xué)?？蛇m當(dāng)增加管理崗位和工勤技能崗位。普通初中教師崗位占崗位總量的比例一般不低于85%，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過15%。普通小學(xué)教師崗位占崗位總量的比例一般不低于90%，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過10%。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

8．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

9．義務(wù)教育學(xué)校管理崗位一般設(shè)6個(gè)職員等級(jí)。管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

10．義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)行的處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位五至十級(jí)職員。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

11．全國(guó)專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；　中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

12．根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。國(guó)務(wù)院人事行政部門會(huì)同教育行政部門制定中小學(xué)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度的實(shí)施辦法之前，暫按現(xiàn)行的教師職務(wù)制度實(shí)施崗位設(shè)置和聘任工作。

按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理制度，義務(wù)教育學(xué)校中學(xué)教師崗位共劃分為9個(gè)等級(jí)。其中高級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)。其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)教師崗位暫按6個(gè)等級(jí)劃分?，F(xiàn)行小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)；小學(xué)一級(jí)教師職務(wù)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的十一級(jí)、十二級(jí)；小學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師職務(wù)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的十三級(jí)。小學(xué)中評(píng)聘了中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)的，按現(xiàn)行規(guī)定對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)。

13．根據(jù)全國(guó)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照義務(wù)教育學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要和"十一五"人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定義務(wù)教育學(xué)校教師高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師高級(jí)、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與本地城鎮(zhèn)同類學(xué)校大體平衡。

教師高級(jí)崗位五至七級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，中級(jí)崗位八到十級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，初級(jí)崗位十一級(jí)、十二級(jí)之間的比例為5：5。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少的義務(wù)教育學(xué)校（或教學(xué)點(diǎn)），專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可以學(xué)區(qū)為基礎(chǔ)實(shí)行集中調(diào)控、集中管理。具體辦法由省級(jí)政府人事行政部門和教育行政部門研究制定。

高級(jí)、中級(jí)教師崗位的設(shè)置要兼顧不同學(xué)科教育教學(xué)工作的需要，有利于促進(jìn)全面推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革的實(shí)施。

14．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人事行政部門和教育行政部門，在總結(jié)義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

15．各級(jí)政府人事行政部門和義務(wù)教育學(xué)校主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的總量，義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

16．義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

17．義務(wù)教育學(xué)校中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。普通工崗位不分等級(jí)。

18．義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為5%左右。

義務(wù)教育學(xué)校工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

19．義務(wù)教育學(xué)校中的特設(shè)崗位是根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校特點(diǎn)和義務(wù)教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是義務(wù)教育學(xué)校中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)規(guī)定的程序確定。

20．特設(shè)崗位不受義務(wù)教育學(xué)校崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

義務(wù)教育學(xué)校特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況制定。

21．教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦組織實(shí)施的"農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃"，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級(jí)

22．義務(wù)教育學(xué)校中學(xué)教師崗位名稱：中學(xué)高級(jí)教師崗位名稱為中學(xué)高級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)高級(jí)教師二級(jí)崗位、中學(xué)高級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中學(xué)中級(jí)教師崗位名稱為中學(xué)一級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)一級(jí)教師二級(jí)崗位、中學(xué)一級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中學(xué)初級(jí)教師崗位名稱為中學(xué)二級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)二級(jí)教師二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中學(xué)員級(jí)教師崗位名稱為中學(xué)三級(jí)教師崗位，對(duì)應(yīng)十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)教師崗位名稱：小學(xué)高級(jí)教師一級(jí)崗位、小學(xué)高級(jí)教師二級(jí)崗位、小學(xué)高級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)一級(jí)教師一級(jí)崗位、小學(xué)一級(jí)教師二級(jí)崗位分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)二級(jí)教師、小學(xué)三級(jí)教師崗位對(duì)應(yīng)十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

23．義務(wù)教育學(xué)校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級(jí)設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

24．義務(wù)教育學(xué)校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)，原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

25．義務(wù)教育學(xué)校三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。義務(wù)教育學(xué)校三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

26．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度。

27．各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

（1）五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（2）六級(jí)職員崗位，須在七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

28．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及義務(wù)教育學(xué)校在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)以及本單位職員的具體條件。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

29．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

30．受聘教師崗位的人員應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，符合國(guó)家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件。同時(shí)，應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，善于學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛崗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)于律己。

31．義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國(guó)家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入的條件。

32．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及義務(wù)教育學(xué)校在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)以及本單位的具體條件。

33．義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門和義務(wù)教育學(xué)校按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

34．工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級(jí)崗位。

（五）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)

35．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法聘任。受聘校長(zhǎng)崗位的人員應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的管理崗位基本條件，應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力；遵紀(jì)守法，廉潔自律；團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)民主；具有中級(jí)（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷；一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

六、崗位設(shè)置的審核

36．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

37．義務(wù)教育學(xué)校的崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級(jí)限額等事項(xiàng)。

38．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置工作按以下程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

（2）按程序報(bào)縣級(jí)教育行政部門審核，政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

（4）廣泛聽取教職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由學(xué)校負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

（6）組織實(shí)施。

39．縣（縣級(jí)市、區(qū)）所屬各學(xué)校崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級(jí)市、區(qū)）級(jí)教育行政部門審核匯總，并報(bào)縣（縣級(jí)市、區(qū)）級(jí)人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

高等學(xué)校附屬普通初中、小學(xué)的崗位設(shè)置的程序，按照行政隸屬關(guān)系和人事管理權(quán)限，參照上述辦法執(zhí)行。

40．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第39條的權(quán)限申請(qǐng)變更：

（1）義務(wù)教育學(xué)校出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

41．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

42．義務(wù)教育學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照學(xué)校的崗位設(shè)置實(shí)施方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，自主進(jìn)行崗位聘用工作。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。教師高級(jí)崗位聘用，應(yīng)向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀教師傾斜。

43．義務(wù)教育學(xué)校聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

44．義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國(guó)家規(guī)定的基本條件。

45．義務(wù)教育學(xué)校要完善聘用辦法、規(guī)范聘用程序、健全聘用組織及監(jiān)督機(jī)制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正進(jìn)行。學(xué)校要成立聘用組織，負(fù)責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。

46．義務(wù)教育學(xué)校與受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀(jì)律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時(shí)作出續(xù)聘、崗位調(diào)整等決定。

47．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校工作的特點(diǎn)，在教育教學(xué)管理崗位上的人員，原則上應(yīng)直接從事部分教學(xué)工作，其他管理崗位人員及工勤人員應(yīng)積極實(shí)行一崗多責(zé)，提高用人效益。

48．對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少，對(duì)崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的義務(wù)教育學(xué)校（或教學(xué)點(diǎn)），可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用。

49．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的特點(diǎn)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的教師，經(jīng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

50．義務(wù)教育學(xué)校新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級(jí)；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級(jí)；工勤技能人員通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級(jí)崗位。

51．尚未實(shí)行聘用制度的義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《人事部、教育部關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》和《試行辦法》、《實(shí)施意見》以及本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的義務(wù)教育學(xué)校，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》及本指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

52．義務(wù)教育學(xué)校首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，　崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

53．各地應(yīng)按照義務(wù)教育學(xué)校所核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)聘用教師，滿足教育教學(xué)和課程設(shè)置對(duì)各級(jí)各類崗位教師的基本需求。要堅(jiān)決制止在有合格條件人選的情況下出現(xiàn)"有崗不聘"的現(xiàn)象。對(duì)學(xué)校按規(guī)定要求聘用的人員，經(jīng)教育主管部門和人事行政部門審核后，應(yīng)及時(shí)辦理相應(yīng)人事關(guān)系，兌現(xiàn)工資待遇，嚴(yán)禁產(chǎn)生新的代課人員。

54．地（市）以上教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以及核定的崗位設(shè)置方案，依法加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校人員聘用及配置狀況的督導(dǎo)檢查。按照促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，城鎮(zhèn)學(xué)校之間、城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村地區(qū)同類學(xué)校之間的教師高級(jí)、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)保持相對(duì)均衡，保證農(nóng)村地區(qū)學(xué)校不低于城鎮(zhèn)同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

55．義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。

各地必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制高等級(jí)崗位的設(shè)置。

八、組織實(shí)施

56．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置工作事關(guān)義務(wù)教育人力資源合理配置?？h級(jí)以上教育行政部門和人事行政部門要高度重視，分工協(xié)作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見，對(duì)各類崗位的任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，精心組織，周密部署，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，科學(xué)核定各義務(wù)教育學(xué)校的崗位設(shè)置方案，確保義務(wù)教育學(xué)校持續(xù)健康和均衡發(fā)展。

57．崗位設(shè)置工作是義務(wù)教育學(xué)校人事制度改革的重要組成部分，關(guān)系學(xué)校廣大教職工的切身利益。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以人為本，開展深入細(xì)致的思想政治工作。要加大宣傳力度，切實(shí)提高教職工的思想認(rèn)識(shí)。要按照積極、穩(wěn)妥的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理遇到的矛盾和問題，確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

58．各地在義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的義務(wù)教育學(xué)校，政府人事行政部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

59．本指導(dǎo)意見由人事部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）、《＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法＞實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）的要求，為做好中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理組織實(shí)施工作，結(jié)合我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園實(shí)際情況和事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園適用本指導(dǎo)意見。

2．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

4．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作和人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的特點(diǎn)，其專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位指具有教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位；其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實(shí)驗(yàn)、圖書資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位。

6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園可實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）總量的結(jié)構(gòu)比例。

在確定崗位總量時(shí)，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量、正式工作人員數(shù)量等因素綜合確定，并根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等工作的實(shí)際需要，嚴(yán)格控制非教學(xué)人員崗位。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，其他崗位原則上不超過15%。幼兒園教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過12%。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

8．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。學(xué)校各類崗位及結(jié)構(gòu)比例的確定，要充分體現(xiàn)學(xué)校的性質(zhì)和特色，特別是適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)、緊缺專業(yè)建設(shè)和普通高中實(shí)施新課程改革的需要。

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

9．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園管理崗位一般設(shè)6個(gè)職員等級(jí)。管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

10．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園現(xiàn)行的處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位五至十級(jí)職員。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

11．全國(guó)專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)的崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

12．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中專業(yè)技術(shù)崗位與相應(yīng)教師職務(wù)序列相對(duì)應(yīng)，設(shè)高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位，共劃分9個(gè)等級(jí)。其中高級(jí)崗位設(shè)3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)；中級(jí)崗位設(shè)3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)；初級(jí)崗位設(shè)3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)。

幼兒園教師崗位等級(jí)劃分，參照普通小學(xué)崗位等級(jí)設(shè)置的規(guī)定執(zhí)行。

13．根據(jù)全國(guó)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和"十一五"人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

中等職業(yè)學(xué)校教師高級(jí)、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例應(yīng)與本地普通高中相協(xié)調(diào)。

教師高級(jí)崗位五至七級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，中級(jí)崗位八至十級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，初級(jí)崗位十一級(jí)、十二級(jí)之間的比例為5：5。

14．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人事行政部門和教育行政部門、學(xué)校主管部門，在總結(jié)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

15．各級(jí)人事行政部門和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的總量。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

16．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

17．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。普通工崗位不分等級(jí)。

18．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為5%左右。技能操作任務(wù)較重的中等職業(yè)學(xué)校工勤技能崗位一級(jí)、二級(jí)的比例可適當(dāng)提高。

中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

19．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的特設(shè)崗位是根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)規(guī)定的程序確定。

中等職業(yè)學(xué)?？稍O(shè)置一定比例的特設(shè)崗位，面向社會(huì)公開招聘辦學(xué)急需的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。

20．特設(shè)崗位不受中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級(jí)

21．中等職業(yè)學(xué)校高級(jí)教師崗位名稱為高級(jí)講師（或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同）一級(jí)崗位、高級(jí)講師二級(jí)崗位、高級(jí)講師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)教師崗位名稱為講師（或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同）一級(jí)崗位、講師二級(jí)崗位、講師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)教師崗位名稱為助理講師（或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，下同）一級(jí)崗位、助理講師二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；員級(jí)教師崗位名稱為教員（或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)）崗位，對(duì)應(yīng)十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

普通高中高級(jí)教師崗位名稱為中學(xué)高級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)高級(jí)教師二級(jí)崗位、中學(xué)高級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)教師崗位名稱為中學(xué)一級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)一級(jí)教師二級(jí)崗位、中學(xué)一級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)教師崗位名稱為中學(xué)二級(jí)教師一級(jí)崗位、中學(xué)二級(jí)教師二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；員級(jí)教師崗位名稱為中學(xué)三級(jí)教師崗位，對(duì)應(yīng)十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

幼兒園使用小學(xué)教師崗位名稱。小學(xué)高級(jí)教師一級(jí)崗位、小學(xué)高級(jí)教師二級(jí)崗位、小學(xué)高級(jí)教師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)一級(jí)教師一級(jí)崗位、小學(xué)一級(jí)教師二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)二級(jí)教師、小學(xué)三級(jí)教師崗位，對(duì)應(yīng)十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

22．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級(jí)設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

23．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)，原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

24．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

25．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。

26．各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

（1）五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（2）六級(jí)職員崗位，須在七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

27．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、學(xué)校主管部門以及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

28．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

29．受聘教師崗位的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，符合國(guó)家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件。同時(shí)，應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，善于學(xué)習(xí)，敬業(yè)愛崗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)于律己。其中，受聘至中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師崗位的人員，應(yīng)具備相關(guān)實(shí)踐操作技能和實(shí)踐教學(xué)能力。

30．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國(guó)家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入的條件。

31．各省（自治區(qū)、直轄市）、學(xué)校主管部門以及中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

32．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門和中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（四）工勤技能崗位基本條件

33．工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級(jí)崗位。

（五）中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園校（園）長(zhǎng)

34．校（園）長(zhǎng)按照干部人事管理權(quán)限聘任。受聘校（園）長(zhǎng)崗位的人員，應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)崗位的不同特點(diǎn)和要求，應(yīng)具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力；遵紀(jì)守法，廉潔自律；具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主；具有中級(jí)（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷；一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

六、崗位設(shè)置的審核

35．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

36．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級(jí)限額等事項(xiàng)。

37．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置工作按以下程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

（2）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

（4）廣泛聽取教職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由學(xué)校負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

（6）組織實(shí)施。

38．省（自治區(qū)、直轄市）、地（市）政府所屬學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）、地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。

39．縣（縣級(jí)市、區(qū)）所屬學(xué)校崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級(jí)市、區(qū)）教育行政部門或?qū)W校上級(jí)主管部門審核匯總，并報(bào)縣（縣級(jí)市、區(qū)）級(jí)人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

40．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況制定。

41．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第38條、第39條的權(quán)限申請(qǐng)變更：

（1）中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

42．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

43．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園聘用人員，應(yīng)在核定的崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，在嚴(yán)格掌握聘用條件，完善考核評(píng)價(jià)辦法的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)規(guī)定程序，由學(xué)校自主聘任到相應(yīng)崗位。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。在教師高級(jí)崗位聘任中，應(yīng)向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀教師傾斜。

44．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

45．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國(guó)家規(guī)定的基本條件。

46．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園要完善聘用辦法、規(guī)范聘用程序、健全聘用組織及監(jiān)督機(jī)制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正進(jìn)行。學(xué)校要成立聘用組織，負(fù)責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中的高等級(jí)崗位的設(shè)置。

47．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園與受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，　明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀(jì)律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

48．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作的特點(diǎn)，教育教學(xué)管理崗位上的人員原則上應(yīng)直接從事部分教學(xué)工作，其他管理人員及工勤人員應(yīng)積極實(shí)行一崗多責(zé)，提高用人效益。

49．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級(jí)；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級(jí)；工勤技能人員通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級(jí)崗位。

50．根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園工作的特點(diǎn)，對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

51．尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《人事部、教育部關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》和《試行辦法》、《實(shí)施意見》以及本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》及本指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。聘用合同期滿前，中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時(shí)作出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。

52．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。

53．各地應(yīng)按照中等職業(yè)學(xué)校、普通高中以及幼兒園所核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)聘任教師，滿足教育教學(xué)和課程設(shè)置對(duì)各級(jí)崗位教師的基本需求。要堅(jiān)決制止在有合格條件人選的情況下出現(xiàn)"有崗不聘"的現(xiàn)象。對(duì)學(xué)校按規(guī)定要求聘用的人員，經(jīng)教育主管部門或上級(jí)主管部門和人事行政部門審核后，應(yīng)及時(shí)辦理人事關(guān)系，兌現(xiàn)工資待遇。

54．地（市）以上教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以及核定的崗位設(shè)置方案，依法加強(qiáng)對(duì)上述學(xué)校人員聘用及配置狀況的督導(dǎo)檢查。

各地在實(shí)施統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度后，幼兒園教師參照小學(xué)教師職務(wù)管理辦法執(zhí)行。

八、組織實(shí)施

55．地方人事行政部門、教育行政部門和學(xué)校主管部門要高度重視，分工協(xié)作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園的崗位設(shè)置工作。要結(jié)合實(shí)際情況，研究制定學(xué)校崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見，對(duì)各類崗位的任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，周密部署，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，科學(xué)核定各學(xué)校的崗位設(shè)置方案，確保學(xué)校的人力資源供給和持續(xù)健康發(fā)展。

56．崗位設(shè)置工作是中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園人事制度改革的重要組成部分，關(guān)系學(xué)校廣大教職工的切身利益。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以人為本，開展深入細(xì)致的思想政治工作。要加大宣傳力度，切實(shí)提高教職工的思想認(rèn)識(shí)。要按照積極、穩(wěn)妥的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理遇到的矛盾和問題，確保改革平穩(wěn)有序進(jìn)行，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。

57．中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，政府人事行政部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

58．本指導(dǎo)意見由人事部、教育部負(fù)責(zé)解釋。