勞社部發(fā)〔2007〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

2007年6月29日，《中華人民共和國勞動合同法》（以下稱《勞動合同法》）由十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過，并由中華人民共和國國家主席頒布，自2008年1月1日起施行。這是自《勞動法》頒布實施以來，我國勞動和社會保障法制建設中的又一個里程碑。《勞動合同法》的頒布實施，對于更好地保護勞動者合法權益，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。為做好《勞動合同法》的宣傳普及工作，我們編寫了《〈中華人民共和國勞動合同法〉宣傳提綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，大力加強《勞動合同法》的宣傳普及。

一、統(tǒng)一思想認識，切實加強領導

《勞動合同法》的頒布實施事關廣大勞動者的切身利益和用人單位的經(jīng)營管理，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，勞動者、用人單位和社會各界廣泛關注。各級勞動保障部門要充分認識做好宣傳普及工作對于貫徹落實《勞動合同法》的重要意義，把宣傳普及工作作為貫徹落實本法的一項重要工作抓緊抓好。要成立專門工作班子，制定好宣傳工作方案，在勞動保障系統(tǒng)和廣大用人單位、勞動者中廣泛宣傳普及《勞動合同法》，使勞動保障部門工作人員以及用人單位、勞動者領會本法的精神，掌握本法的內(nèi)容，自覺遵守和執(zhí)行本法，為法律規(guī)定的落實形成良好的社會輿論氛圍。

二、堅持正面引導，突出宣傳重點

要全面介紹本法對《勞動法》確立的勞動合同制度作出了哪些修改完善，闡釋為什么要作出這些修改完善，宣傳作出這些修改完善的重要意義。對于社會上的一些不同認識，要有針對性地做好回應和解釋工作。要以用人單位和勞動者關心的熱點問題為宣傳重點，尤其是要重點宣傳《勞動合同法》針對一些用人單位不訂立勞動合同、濫用試用期和違約金條款、勞務派遣用工形式不規(guī)范、勞動合同短期化等問題所作出的制度完善，及時消除一些用人單位和勞動者的誤解和疑慮。

三、改進宣傳方式，注重宣傳效果

宣傳活動要堅持面向基層、面向用人單位、面向廣大勞動者，把用人單位和勞動者作為宣傳的重點對象。要廣泛運用各種宣傳方式，包括與有關新聞單位密切合作，通過舉行法律咨詢活動、在主要媒體開辟專欄、答記者問、撰文進行法律解讀、印發(fā)宣傳資料等方式，通俗易懂地做好法律闡釋工作，及時解答用人單位和勞動者提出的各種問題，把法律原原本本地介紹給廣大用人單位和勞動者，使本法確立的各項勞動合同制度深入人心。

各地在宣傳《勞動合同法》活動中，要注意總結推廣好的經(jīng)驗、做法，了解用人單位和勞動者的意見、建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性的問題。重要情況請及時向部里報告。

 勞動和社會保障部

二〇〇七年六月二十九日

《中華人民共和國勞動合同法》宣傳提綱

2007年6月29日，《中華人民共和國勞動合同法》（以下稱《勞動合同法》）由十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過，并由中華人民共和國國家主席頒布，自2008年1月1日起施行。這是自《勞動法》頒布實施以來，我國勞動和社會保障法制建設中的又一個里程碑?！秳趧雍贤ā返念C布實施，對于更好地保護勞動者合法權益、構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系、促進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。

一、《勞動合同法》頒布實施的重要意義

第一，制定《勞動合同法》是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措。勞動者是社會主義國家的主人，切實保護廣大勞動者的合法權益，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的根本要求，也是社會主義制度生命力和優(yōu)越性的體現(xiàn)?！秳趧雍贤ā吠ㄟ^對勞動合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會主義市場經(jīng)濟要求和我國國情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權的基礎上，要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經(jīng)濟補償，從而在勞動者十分關心的這些問題上，有效地保護勞動者的合法權益。

第二，制定《勞動合同法》是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。勞動是人類社會最基本的社會活動，勞動關系是最基本的社會關系，所以，以人為本，重要的是要以勞動者為本；社會和諧，重要的是勞動關系的和諧。勞動關系和諧穩(wěn)定，是保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的前提和基石。在勞動關系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求，是一對既統(tǒng)一又對立的矛盾共同體。《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時，側重于維護處于弱勢一方的勞動者的合法權益，以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關系和諧穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會的構建。

第三，制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發(fā)揮著關鍵作用。勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關系，從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權益奠定了基礎；另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動者的工資、工作內(nèi)容、工作時間等權益，從而為勞動者實現(xiàn)和保障自身的權益提供了依據(jù)。勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎地位。制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。由此可見，《勞動合同法》的出臺，標志著我國在完善勞動保障法律體系方面邁出了重要的一步。

二、《勞動合同法》是對勞動合同制度的進一步完善

我國于20世紀80年代中期開始進行勞動合同制度改革試點，1995年1月1日施行的《勞動法》正式確立了勞動合同制度?！秳趧臃ā穼嵤┮詠?，適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的、用人單位與勞動者雙向選擇的新型用人機制基本形成，勞動力這一最重要的生產(chǎn)要素按市場規(guī)律得以合理配置，為經(jīng)濟社會的平穩(wěn)快速發(fā)展作出了重要貢獻?！秳趧雍贤ā芳葓猿至恕秳趧臃ā反_立的勞動合同制度的基本框架，包括雙向選擇的用人機制，勞動關系雙方有權依法約定各自的權利和義務，依法規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止等；同時又對《勞動法》確立的勞動合同制度作出了較大修改，使之進一步完善。概括起來，這種完善主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，有針對性地解決現(xiàn)行勞動合同制度中存在的主要問題。現(xiàn)行勞動合同制度盡管在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了十分重要的作用，但是在實施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動合同，濫用試用期和勞務派遣，限制勞動者的擇業(yè)自由和勞動力的合理流動等。這里面既有執(zhí)法不到位的原因，也有立法不完善的原因。如對用人單位不依法訂立勞動合同的法律責任過輕、對勞務派遣用工形式缺乏法律規(guī)范等。為此，《勞動合同法》對現(xiàn)行勞動合同制度的完善，主要體現(xiàn)在針對存在的問題，補充和修改有關規(guī)定。如加重了用人單位不訂立勞動合同的法律責任，對勞務派遣進行了規(guī)范，加大對試用期勞動者的保護力度等，以彌補現(xiàn)行勞動合同制度的不足。

第二，促進勞動者的就業(yè)穩(wěn)定。目前，一些用人單位為規(guī)避法定義務，不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在1年以內(nèi)，勞動合同短期化傾向明顯，影響了勞動關系的和諧穩(wěn)定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定感和對企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長期服務的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，也對企業(yè)的長期發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。為了更好地維護勞動者的就業(yè)穩(wěn)定權，《勞動合同法》在用人單位與勞動者訂立無固定期限勞動合同方面提出了更高的要求。

第三，根據(jù)實際需要增加維護用人單位合法權益的內(nèi)容。比如，為了保護用人單位商業(yè)秘密，促進創(chuàng)新、促進公平競爭，新規(guī)定了競業(yè)限制制度；為了適應企業(yè)結構調(diào)整、參與市場競爭的需要，放寬了用人單位依法解除勞動合同的條件，新規(guī)定了在企業(yè)轉產(chǎn)、重大技術革新、經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，企業(yè)可以依法裁減人員。

三、《勞動合同法》的適用范圍

《勞動法》自1995年1月1日起施行后，隨著社會的發(fā)展和客觀情況的變化，一些新的用工主體、用工形式不斷出現(xiàn)，要求勞動合同制度進行相應的改革。一是民辦非企業(yè)單位、基金會、合作或合伙律師事務所等新的單位類型出現(xiàn)，對這類單位與其勞動者之間的權利義務關系如何規(guī)范缺乏法律規(guī)定，不利于維護這類單位的勞動者權益。二是一些國家機關、事業(yè)單位、社會團體在編制外招用勞動者，并且沒有與招用的勞動者訂立勞動合同或者聘用合同。而根據(jù)《勞動法》規(guī)定，在國家機關、事業(yè)單位、社會團體中，只有與單位建立勞動合同關系的勞動者，才依照《勞動法》執(zhí)行。因此，這些勞動者往往既不能享受《國家公務員暫行條例》或者國家有關人事管理政策規(guī)定的權利，也不能依據(jù)《勞動法》維護自身權益。三是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和加入世界貿(mào)易組織，迫切要求轉換事業(yè)單位用人機制，建立充滿生機和活力的用人制度。為此，國家在事業(yè)單位試行人員聘用制度，以加快推進事業(yè)單位人事制度改革、提高隊伍整體素質(zhì)、增強事業(yè)單位活力。事業(yè)單位人員聘用制度也是一種雙向選擇的用人制度，單位與勞動者之間合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行為也需要依法規(guī)范，在打破“能進不能出”僵化用人制度的同時也需要維護其勞動者的就業(yè)穩(wěn)定。而且，從建立統(tǒng)一的勞動力市場的角度考慮，也需要將除公務員以外的其他單位勞動者納入同一用人制度。

鑒于以上新的情況，《勞動合同法》擴大了《勞動法》的適用范圍：

一是規(guī)定中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。也就是在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動者。

二是規(guī)定事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關規(guī)定執(zhí)行。也就是明確事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員之間也應訂立勞動合同，但考慮到事業(yè)單位實行的聘用制度與一般勞動合同制度在勞動關系雙方的權利和義務方面、管理體制方面存在一定的差別，因此允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定。

三是規(guī)定國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。也就是除公務員和參照公務員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實行聘用制的工作人員外，國家機關、事業(yè)單位、社會團體與其他勞動者均應當建立勞動關系，并執(zhí)行本法。

四、勞動關系的建立

勞動法律是調(diào)整勞動關系以及與勞動關系有關的其他社會關系的法律規(guī)范體系。因此，勞動關系的建立在勞動法律體系中處于關鍵位置，其決定著勞動者是否能夠享受勞動法律規(guī)定的各項權利。

根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，勞動關系的建立以訂立勞動合同為主要標志。但是，在實踐中出現(xiàn)了很多用人單位用工卻不與勞動者訂立勞動合同的現(xiàn)象。針對這種違法行為，勞動保障部、最高人民法院發(fā)布了有關規(guī)定、司法解釋，明確存在事實勞動關系的勞動者也享有勞動法律規(guī)定的勞動者權利。在總結實踐的基礎上，《勞動合同法》調(diào)整了《勞動法》的有關規(guī)定，規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系”“建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同”“用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立”。也就是說，引起勞動關系產(chǎn)生的基本法律事實是用工，而不是訂立勞動合同。訂立勞動合同是建立勞動關系的用人單位與勞動者的義務，也是證明勞動關系的重要證據(jù)之一。即使用人單位沒有與勞動者訂立勞動合同，只要存在用工行為，該用人單位與勞動者之間的勞動關系即建立，與用人單位存在事實勞動關系的勞動者即享有勞動法律規(guī)定的權利。

《勞動合同法》規(guī)定引起勞動關系產(chǎn)生的法律事實是用工，其目的是保護事實勞動關系中勞動者的權益，并不是肯定用人單位不與勞動者訂立勞動合同的行為。相反，《勞動合同法》明確規(guī)定，“建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同”。為了既方便用人單位與勞動者訂立勞動合同，又督促用人單位必須與勞動者訂立勞動合同，《勞動合同法》規(guī)定了三項措施：

一是放寬了訂立勞動合同的時間要求，規(guī)定已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，如果在自用工之日起一個月內(nèi)訂立了書面勞動合同，其行為即不違法。

二是規(guī)定用人單位未在自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同，但在自用工之日起一年內(nèi)訂立了書面勞動合同的，應當在此期間向勞動者每月支付二倍的工資。

三是規(guī)定用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動者訂立書面勞動合同的，除在不足一年的違法期間向勞動者每月支付二倍的工資外，還應當視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

五、勞動合同的必備條款

勞動合同是勞動關系雙方當事人依法約定的明確雙方權利和義務的協(xié)議。勞動合同的作用不僅包括證明用人單位與勞動者雙方建立了勞動關系，從而相應地明確雙方的法定權利和義務；而且包括明確雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上依法約定的權利和義務，從而為勞動合同的履行、變更、解除和終止，為雙方履行各自義務、享有各自權利奠定基礎。因此，雙方訂立的勞動合同是否規(guī)范，一些重要內(nèi)容是否進行了約定，對于維護雙方尤其是勞動者合法權益，具有十分重要的意義。為了規(guī)范勞動合同條款，使一些重要內(nèi)容能夠被約定，《勞動合同法》規(guī)定勞動合同應當具備以下必備條款：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人，勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼，勞動合同期限，工作內(nèi)容和工作地點，工作時間和休息休假，勞動報酬，社會保險，勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護，法律、法規(guī)規(guī)定應當納入勞動合同的其他事項。

《勞動合同法》規(guī)定的勞動合同必備條款與《勞動法》有關規(guī)定相比，有較大變化：

一是增加了部分必備條款。（1）增加了用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人，勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼等條款。原因是這些內(nèi)容是勞動關系雙方主體的基本情況，應當在勞動合同中明確。（2）增加了工作地點條款。原因是實踐中勞動者的工作地點可能與用人單位住所地不一致，有必要在訂立勞動合同時予以明確。（3）增加了工作時間和休息休假條款。原因是為了在法定標準基礎上，進一步明確該勞動者具體的工作時間和休息休假安排。（4）增加了社會保險條款。依法參加社會保險和繳納社會保險費，是用人單位和勞動者的法定義務，無論用人單位與勞動者是否約定、如何約定，均應依法參加社會保險和繳納社會保險費。增加社會保險必備條款的原因，是為了強化用人單位和勞動者的社會保險權利義務意識。（5）增加了職業(yè)危害防護的條款?！堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定：用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。為了做好與《職業(yè)病防治法》以上規(guī)定的銜接，促進該條款的落實，《勞動合同法》中增加了職業(yè)危害防護的必備條款。

二是取消了部分必備條款。（1）取消了勞動紀律條款。原因是勞動紀律屬于用人單位規(guī)章制度，《勞動合同法》第四條已經(jīng)對用人單位制定、修改勞動紀律等規(guī)章制度的程序作出了規(guī)定，沒有必要在勞動合同中由用人單位與勞動者個別約定。（2）取消了勞動合同終止的條件條款。原因是為了防止用人單位規(guī)避勞動合同期限約束，隨意終止勞動合同，《勞動合同法》取消了《勞動法》中有關用人單位與勞動者可以約定終止勞動合同的規(guī)定，明確勞動合同終止是法定行為，只有符合法定情形的，勞動合同才能終止。（3）取消了違反勞動合同的責任條款。原因是為了防止用人單位濫用違約責任條款，《勞動合同法》規(guī)定只有在依法約定的培訓服務期以及競業(yè)限制條款中，用人單位才能與勞動者約定違約金。

六、勞動合同的期限

《勞動合同法》延續(xù)了《勞動法》關于勞動合同期限分類的規(guī)定，規(guī)定勞動合同期限分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同、以完成一定工作任務為期限的勞動合同三種類型；并且規(guī)定用人單位與勞動者雙方協(xié)商一致，可以訂立任何類型的勞動合同。同時，為了解決勞動合同短期化問題，引導用人單位與勞動者訂立更長期限的固定期限勞動合同以及無固定期限勞動合同，《勞動合同法》作出了一些與《勞動法》不同的新規(guī)定：

一是規(guī)定除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，在固定期限勞動合同期滿終止時，用人單位應當依法向勞動者支付經(jīng)濟補償金。

二是用人單位裁減人員時，應當優(yōu)先留用與本單位訂立較長期限固定期限勞動合同以及無固定期限勞動合同的勞動者。

三是規(guī)定在法定情形下，如果勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同。法定情形包括：（1）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（2）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；（3）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。

七、勞動合同約定的試用期

試用期是用人單位與勞動者在勞動合同中協(xié)商約定的對對方的考察期?！秳趧雍贤ā费永m(xù)了《勞動法》有關試用期的一些規(guī)定，如試用期屬于勞動合同的約定條款，雙方可以約定也可以不約定試用期；試用期包含在勞動合同期限之內(nèi)；試用期最長不得超過六個月。同時，針對實踐中一些用人單位濫用試用期的問題，如試用期過長、過分壓低勞動者在試用期內(nèi)的工資、在試用期內(nèi)隨意解除勞動合同等，《勞動合同法》作出了一些與《勞動法》不同的新規(guī)定：

一是規(guī)定勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

二是規(guī)定勞動者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并重申試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

三是規(guī)定在試用期中，除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。

八、勞動合同約定的違約金

勞動合同約定的違約金，指的是勞動合同中約定的在用人單位或者勞動者違反了勞動合同中其他有關約定時，應當向?qū)Ψ街Ц兜馁r償金。

根據(jù)《勞動法》規(guī)定，用人單位與勞動者可以在不違法的前提下自由約定違約責任。一些用人單位借此與勞動者約定在勞動者單方解除勞動合同時必須支付明顯過高的違約金，從而實際上剝奪了勞動者依法解除勞動合同權、自主擇業(yè)權。為了防止用人單位濫用違約金條款，保護勞動者的自主擇業(yè)權，《勞動合同法》規(guī)定，只有在兩種情形下，用人單位可以約定由勞動者承擔違約金：

一是在培訓服務期約定中約定違約金。用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業(yè)技術培訓的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務期。勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。

二是在競業(yè)限制約定中約定違約金。用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權相關的保密事項。對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟補償。勞動者違反競業(yè)限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動者約定，競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動合同后，以上規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務的有競爭關系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務的競業(yè)限制期限，不得超過二年。

除以上兩種情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔的違約金，或者以賠償金、違約賠償金、違約責任金等其他名義約定由勞動者承擔違約責任。對于約定由用人單位承擔的違約金，《勞動合同法》沒有作出禁止性規(guī)定。

九、勞動合同的履行和變更

勞動合同的履行，指的是勞動合同雙方當事人按照勞動合同的約定，履行各自的義務，享有各自的權利。勞動合同的變更，指的是在勞動合同履行期間，勞動合同雙方當事人協(xié)商一致后改變勞動合同的內(nèi)容。勞動合同是否得到依法履行、勞動合同的變更是否以平等自愿、協(xié)商一致為前提，直接關系到勞動合同雙方當事人尤其是勞動者權益能否得到保護?！秳趧雍贤ā吩诳偨Y《勞動法》有關配套規(guī)定的基礎上，對《勞動法》關于勞動合同履行和變更的規(guī)定作出了補充規(guī)定：

（一）規(guī)定了勞動合同履行的一般原則

1.全面履行原則。指的是勞動合同雙方當事人在任何時候，均應當履行勞動合同約定的全部義務。《勞動合同法》第二十九條規(guī)定，用人單位與勞動者應當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務。

2.合法原則。指的是勞動合同雙方當事人在履行勞動合同過程中，必須遵守法律法規(guī)，不得有違法行為?！秳趧雍贤ā分貜娬{(diào)了三個方面，一是規(guī)定用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院應當依法發(fā)出支付令。二是規(guī)定用人單位應當嚴格執(zhí)行勞動定額標準，不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的，應當按照國家有關規(guī)定向勞動者支付加班費。三是規(guī)定勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)有權拒絕，不視為違反勞動合同；對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權對用人單位提出批評、檢舉和控告。

（二）規(guī)定了特殊情形下勞動合同的履行

一是規(guī)定用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。

二是規(guī)定用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由承繼其權利義務的用人單位繼續(xù)履行。

在用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人，或者用人單位發(fā)生合并、分立等情況時，由于勞動合同必備條款中的用人單位名稱、法定代表人、主要負責人等內(nèi)容發(fā)生了變更，用人單位與勞動者應當從形式上變更勞動合同，但是，沒有從形式上變更勞動合同的，原勞動合同也應當繼續(xù)履行。

（三）規(guī)定了勞動合同變更的一般原則

《勞動合同法》第三十五條規(guī)定，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。也就是說，協(xié)商一致原則是勞動合同變更的一般原則。

（四）規(guī)定了勞動合同變更的形式

《勞動合同法》第三十五條規(guī)定，變更勞動合同，應當采用書面形式。變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。

十、勞動合同的解除

《勞動合同法》延續(xù)了《勞動法》關于勞動合同解除分類及基本原則的規(guī)定，即勞動合同解除分為勞動合同雙方當事人協(xié)商一致解除、勞動者單方解除、用人單位單方解除；只有符合法定情形的，才能解除勞動合同。同時，為了更好地維護勞動合同雙方當事人尤其是勞動者合法權益，《勞動合同法》對勞動合同解除作出了一些與《勞動法》不同的新規(guī)定：

（一）補充規(guī)定了勞動者可以立即解除勞動合同的類型

《勞動法》規(guī)定，勞動者單方解除勞動合同分為提前三十日以書面形式通知用人單位解除勞動合同和隨時通知用人單位解除勞動合同兩種類型?！秳趧雍贤ā费a充規(guī)定了第三種類型，即用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。因為，勞動者在以上情形下面臨著人身危險，法律不應該要求勞動者履行通知用人單位的義務后再解除勞動合同。

（二）修改了勞動者可以隨時通知解除勞動合同的情形

根據(jù)《勞動法》規(guī)定，在試用期內(nèi)的，用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的，用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同。《勞動合同法》對此作了修改和補充：

一是規(guī)定將用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動情形下，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同，調(diào)整為勞動者可以不需事先告知立即解除勞動合同。

二是為了更好地維護勞動者合法權益，同時督促用人單位遵守有關法律法規(guī)，補充規(guī)定了勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同的情形，包括：（1）用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護的；（2）用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的；（3）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的；（4）用人單位因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

三是考慮到用人單位工作交接的合理需要，規(guī)定將勞動者在試用期內(nèi)可以隨時通知用人單位解除勞動合同，變更為勞動者在試用期內(nèi)可以提前三日通知用人單位解除勞動合同。

（三）補充規(guī)定了用人單位可以隨時通知勞動者解除勞動合同的情形

《勞動法》規(guī)定，勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的；嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；被依法追究刑事責任的，用人單位可以隨時通知勞動者解除勞動合同?！秳趧雍贤ā烦搜永m(xù)以上規(guī)定外，為了保護用人單位的合法權益，還補充規(guī)定了用人單位可以隨時通知勞動者解除勞動合同的其他情形，即：（1）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（2）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形（即勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思的情況下訂立勞動合同的），致使勞動合同無效的。

（四）增加了用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者解除勞動合同的替代方式

《勞動法》規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位可以提前三十日以書面形式通知勞動者解除勞動合同：（1）勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（2）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（3）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的?！秳趧雍贤ā芬环矫嫜永m(xù)了《勞動法》以上規(guī)定，另一方面考慮到在這三十日時間內(nèi)，勞動者往往需要時間去尋找新的工作，因此，借鑒一些國家和地區(qū)實行的代通知金制度，增加規(guī)定了用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者解除勞動合同的替代方式，即在符合以上三種法定情形時，用人單位既可以提前三十日以書面形式通知勞動者本人，也可以額外支付勞動者一個月工資，然后解除勞動合同。

（五）修改了用人單位裁減人員的規(guī)定

《勞動合同法》一方面強化了對用人單位與符合條件的勞動者訂立無固定期限勞動合同的要求，另一方面考慮到用人單位調(diào)整經(jīng)濟結構、革新技術以適應市場競爭的需要，放寬了用人單位在確需裁減人員時進行裁減人員的條件：

一是增加了用人單位可以裁減人員的法定情形。《勞動法》規(guī)定，用人單位只有在瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，才可以裁減人員?！秳趧雍贤ā烦永m(xù)《勞動法》以上規(guī)定外，增加了兩種用人單位可以裁減人員的情形：（1）企業(yè)轉產(chǎn)、重大技術革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；（2）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

二是放寬了用人單位裁減人員的程序要求?！秳趧臃ā芬?guī)定，用人單位裁減人員的，都應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，并向勞動行政部門報告?！秳趧雍贤ā穼ⅰ秳趧臃ā芬陨弦?guī)定內(nèi)容調(diào)整為，用人單位需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，才應當按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行；裁減人員不足二十人且占企業(yè)職工總數(shù)不足百分之十的，無須按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行。

與此同時，為了降低裁減人員對勞動者工作和生活的影響，《勞動合同法》與《勞動法》相比，補充規(guī)定了用人單位在裁減人員中應當承擔的社會責任：

一是補充規(guī)定了裁減人員時，應當優(yōu)先留用下列人員：（1）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；（2）與本單位訂立無固定期限勞動合同的；（3）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

二是細化了關于用人單位裁減人員后，在六個月內(nèi)錄用人員的，應當優(yōu)先錄用被裁減人員的規(guī)定，即規(guī)定：用人單位在六個月內(nèi)重新招用人員的，應當通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

（六）增加了用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者解除勞動合同以及裁減人員的限制情形

根據(jù)《勞動法》規(guī)定，即使具備用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者可以解除勞動合同以及裁減人員的一般情形，但是如果勞動者有下列情形之一的，用人單位也不得與勞動者解除勞動合同：（1）患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；（2）患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（3）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。另外，《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除與其訂立的勞動合同；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得解除與其訂立的勞動合同?！秳趧雍贤ā烦永m(xù)《勞動法》《職業(yè)病防治法》以上規(guī)定外，還補充規(guī)定了一種情形，即：勞動者在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的。

十一、勞動合同的終止

《勞動法》規(guī)定，“勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)，勞動合同即行終止?！币簿褪钦f，《勞動法》規(guī)定的勞動合同終止包括兩類，一類是法定終止，即勞動合同因期滿而終止；另一類是約定終止，即勞動合同因當事人約定的終止條件出現(xiàn)而終止。在《勞動法》的實施中，一些用人單位隨意與勞動者約定勞動合同終止條件，并據(jù)此終止勞動合同，使無固定期限勞動合同提前消滅，不能真正起到維護勞動者就業(yè)穩(wěn)定權益的作用；同時，對于勞動者退休、死亡或者用人單位破產(chǎn)等情形下，勞動合同如何處理，法律沒有作出規(guī)定。為了更好地維護勞動者合法權益，《勞動合同法》調(diào)整了《勞動法》關于勞動合同終止的規(guī)定內(nèi)容：

一是取消了勞動合同的約定終止，規(guī)定勞動合同只能因法定情形出現(xiàn)而終止。也就是說，勞動合同當事人不得約定勞動合同終止條件；即使約定了，該約定也無效。

二是增加了勞動合同法定終止的情形，即勞動合同終止的法定情形除勞動合同期滿（包括固定期限勞動合同期滿，以及以完成一定工作任務為期限的勞動合同因該工作任務完成而期滿）外，還包括：（1）勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（2）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（3）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（4）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三是增加了終止勞動合同的限制情形。在《勞動合同法》施行之前，為了保護勞動者的權益，國家規(guī)定在下列情形下，即使勞動合同期限屆滿，用人單位也不得終止勞動合同：（1）《工會法》規(guī)定，基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。（2）原勞動部《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（勞部發(fā)〔1995〕309號）規(guī)定，除勞動法第二十五條規(guī)定的情形（即在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的；嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；被依法追究刑事責任的）外，勞動者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，勞動合同期限屆滿時，用人單位不得終止勞動合同。勞動合同的期限應自動延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。（3）《工傷保險條例》規(guī)定，勞動者在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失勞動能力的，或者大部分喪失勞動能力且勞動者沒有提出終止勞動合同的，用人單位不得與勞動者終止勞動合同。（4）《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得終止與其訂立的勞動合同；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得終止與其訂立的勞動合同。

《勞動合同法》除延續(xù)《工會法》《職業(yè)病防治法》等以上規(guī)定外，還補充規(guī)定，勞動者在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的，即使勞動合同期滿，用人單位也不得與勞動者終止勞動合同。

十二、解除和終止勞動合同的經(jīng)濟補償

《勞動法》規(guī)定，用人單位依法經(jīng)協(xié)商與勞動者解除勞動合同的、提前三十日以書面形式通知勞動者解除勞動合同的、因裁減人員而與勞動者解除勞動合同的，應當依照國家有關規(guī)定給予經(jīng)濟補償。原勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》對支付經(jīng)濟補償?shù)木唧w辦法作出了規(guī)定。《勞動合同法》在延續(xù)以上規(guī)定的同時，對用人單位在解除和終止勞動合同時支付經(jīng)濟補償作出了一些新規(guī)定：

一是增加規(guī)定勞動者依照本法第三十八條規(guī)定因用人單位違法行為解除勞動合同的，用人單位也應當依法支付經(jīng)濟補償。這是因為，勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同，其原因是用人單位存在違反工資支付、社會保險等方面的法律規(guī)定的行為，損害了勞動者的合法權益。增加規(guī)定在這種情形下勞動者提出解除勞動合同的，用人單位也必須支付經(jīng)濟補償，一則可以督促用人單位遵守有關工資支付、社會保險等方面的法律規(guī)定，二則可以防止用人單位故意違法，逼迫勞動者提出解除勞動合同，以規(guī)避支付經(jīng)濟補償。

二是增加規(guī)定勞動合同因下列情形而終止時，用人單位也應當依法支付經(jīng)濟補償：（1）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情況外，固定期限勞動合同期滿終止的；（2）因用人單位被依法宣告破產(chǎn)，或者用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散，而終止勞動合同的。根據(jù)《勞動法》規(guī)定，用人單位在解除勞動合同時，一般需要支付經(jīng)濟補償金，而在終止勞動合同時，一般不需要支付經(jīng)濟補償金。用人單位訂立短期勞動合同并終止與訂立長期勞動合同并解除相比，可以減少解雇成本。增加規(guī)定固定期限勞動合同期滿終止也應當支付經(jīng)濟補償金，可以消除用人單位減少解雇成本的動機，以經(jīng)濟手段引導用人單位與勞動者訂立長期或者無固定期限勞動合同。

三是增加規(guī)定了向高收入勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)南揞~。即勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區(qū)的市級人民政府公布的上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。這一規(guī)定的目的是避免過于加重用人單位的人工成本，同時合理調(diào)節(jié)高收入勞動者的收入水平。

十三、集體合同

集體協(xié)商和集體合同制度是市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關系的有效機制。《勞動合同法》延續(xù)了《勞動法》《工會法》的規(guī)定，再次明確企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導勞動者推舉的代表與用人單位訂立。集體合同訂立后應當報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。集體合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于集體合同規(guī)定的標準。

為了進一步完善集體合同制度，《勞動合同法》將一些經(jīng)過實踐檢驗行之有效的好的政策上升為法律規(guī)定，對《勞動法》《工會法》確立的集體合同制度進行了補充：

一是針對一些規(guī)模較小的用人單位中職工流動性較大、職工合法權益受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，而這些單位內(nèi)工會力量薄弱，難以有效開展集體協(xié)商的問題，規(guī)定在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。

二是為了提高集體合同的針對性和實效性，規(guī)定企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛(wèi)生、女職工權益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同。

三是考慮到與正在制定之中的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的銜接，修改了《工會法》關于因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，“工會可以向勞動爭議仲裁機構提請仲裁，仲裁機構不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟”的規(guī)定，規(guī)定“工會可以依法申請仲裁、提起訴訟”。

十四、勞務派遣

進入本世紀以來，勞務派遣成為了一種比較普遍的用工形式，其范圍不斷擴大。勞務派遣用工形式之所以被廣泛采用，一方面是由于在一些領域，通過勞務派遣形式用工符合社會化分工的需要；另一方面，也是由于對勞務派遣這種新生事物缺乏法律規(guī)范，使得一些用工單位出于規(guī)避勞動保障法律法規(guī)的意圖而通過勞務派遣形式用工。在實際中，一些被派遣勞動者的社會保險、休息休假、勞動保護等權益受到侵害，不能獲得與用工單位的職工同工同酬的權利，發(fā)生工傷后往往得不到賠償。

為了使符合社會化分工需要的勞務派遣能夠得到健康發(fā)展，同時防止用工單位規(guī)避勞動保障法律法規(guī)，維護被派遣勞動者合法權益，《勞動合同法》對勞務派遣用工形式作出了規(guī)范：

一是規(guī)范勞務派遣單位的設立。規(guī)定只有依法設立的能夠獨立承擔民事法律責任、且具備一定經(jīng)濟實力以承擔對被派遣勞動者義務的公司法人才能專門從事勞務派遣經(jīng)營。

二是對勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同作出特別規(guī)定。尤其是規(guī)定了勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬。從而防止用工單位與勞務派遣單位聯(lián)合起來隨意解除勞動合同，侵害被派遣勞動者的就業(yè)穩(wěn)定權益。

三是針對存在勞動關系三方主體的特殊情形，除了明確勞務派遣單位應當承擔用人單位義務外，還規(guī)定了用工單位應當履行的義務。包括用工單位應當執(zhí)行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護；告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇；對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓；連續(xù)用工的，實行正常的工資調(diào)整機制；應當按照勞務派遣協(xié)議使用被派遣勞動者，不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。

四是明確勞務派遣單位與用工單位之間的關系。規(guī)定勞務派遣單位應當與用工單位訂立勞務派遣協(xié)議。勞務派遣協(xié)議應當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任。用工單位應當根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務派遣協(xié)議。勞務派遣單位應當將勞務派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者，不得克扣用工單位按照勞務派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。

五是針對勞務派遣的特殊性，對被派遣勞動者的權利作了一些特別規(guī)定。包括規(guī)定勞務派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件，按照用工單位所在地的標準執(zhí)行；被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利；被派遣勞動者有權在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身的合法權益。

六是限定勞務派遣崗位的范圍。規(guī)定勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

七是規(guī)定用工單位與勞務派遣單位承擔連帶責任。在勞務派遣用工形式的發(fā)展中，用工單位處于主導地位，是最大的推動力量。為了防止用工單位規(guī)避勞動保障法律法規(guī)，促使用工單位只有在真正符合社會化分工需要時才采用勞務派遣形式用工，并且與規(guī)范的勞務派遣單位合作、督促勞務派遣單位依法履行義務，《勞動合同法》規(guī)定，在被派遣勞動者合法權益受到侵害時，用工單位與勞務派遣單位承擔連帶賠償責任。

十五、非全日制用工

近年來，以小時工為主要形式的非全日制用工發(fā)展較快。這一用工形式突破了傳統(tǒng)的全日制用工模式，適應了用人單位靈活用工和勞動者自主擇業(yè)的需要，成為促進就業(yè)的重要途徑。為了規(guī)范用人單位非全日制用工行為，保障勞動者的合法權益，促進非全日制就業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）精神，勞動保障部于2003年發(fā)布了《關于非全日制用工若干問題的意見》（勞社部發(fā)〔2003〕12號）?！秳趧雍贤ā吩诳偨Y這一政策執(zhí)行情況的基礎上，對這一政策內(nèi)容進行確認、修改、補充，從法律層面上對非全日制用工作出了與全日制用工不同的特別規(guī)范：

一是對非全日制用工作了定義。規(guī)定非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。

二是規(guī)定從事非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同；但是，后訂立的勞動合同不得影響先訂立勞動合同的履行。而全日制用工勞動者只能與一個用人單位訂立勞動合同。

三是規(guī)定非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協(xié)議。而全日制用工的，應當訂立書面勞動合同。

四是規(guī)定非全日制用工雙方當事人不得約定試用期。而全日制用工的，除以完成一定工作任務為期限的勞動合同和三個月以下固定期限勞動合同外，其他勞動合同可以依法約定試用期。

五是規(guī)定雙方當事人任何一方都可以隨時通知對方終止用工；終止用工，用人單位不向勞動者支付經(jīng)濟補償。而全日制用工的，雙方當事人應當依法解除或者終止勞動合同；用人單位解除或者終止勞動合同，應當依法支付經(jīng)濟補償。

六是規(guī)定非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標準。而全日制用工勞動者執(zhí)行的是月最低工資標準。

七是非全日制用工勞動報酬結算周期最長不得超過十五日。而全日制用工的，工資應當至少每月支付一次。