人發(fā)〔2001〕128號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、建設(shè)廳（房地產(chǎn)管理局）， 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事（干部）部門：

為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，規(guī)范和發(fā)展房地產(chǎn)市場，加強對 房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的管理，提高房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德，保護消費者合法權(quán)益，人事部、建設(shè)部決定實行房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度?，F(xiàn)將《房地產(chǎn) 經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國人事部

中華人民共和國建設(shè)部

二○○一年十二月十八日

房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章 　總則

第一條　為了加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的管理，提高房地產(chǎn)經(jīng)紀 人員的職業(yè)水平，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀活動秩序，根據(jù)國家職業(yè)資格制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于房地產(chǎn)交易中從事居間、代理等經(jīng)紀活 動的人員。

第三條　國家對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員實行職業(yè)資格制度，納入全國 專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格統(tǒng)一規(guī)劃。凡從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的人員，必須取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人員相應職業(yè)資格證書并經(jīng)注冊生效。未取得職業(yè)資格證書的人員，一律不得 從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動。

第四條　本規(guī)定所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格包括房地產(chǎn)經(jīng)紀 人執(zhí)業(yè)資格和房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格。

取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格是進入房地產(chǎn)經(jīng)紀活動關(guān)鍵崗位和 發(fā)起設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的必備條件。取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格，是從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的基本條件。

第五條　人事部、建設(shè)部共同負責全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資 格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊登記和監(jiān)督管理工作。

第二章　考試

第六條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命 題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實施，原則上每年舉行一次。

第七條　建設(shè)部負責編制房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試大綱。編 寫考試教材和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃、組織或授權(quán)組織房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格的考前培訓等有關(guān)工作。

考前培訓工作按照培訓與考試分開，自愿參加的原則進行。

第八條　人事部負責審定房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試科目?？?試大綱和考試試題，組織實施考務(wù)工作。會同建設(shè)部對房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準。

第九條　凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，已取 得房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理資格并具備以下條件之一者，可以申請參加房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試：

（一）取得大專學歷，工作滿6年，其中從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿3年。

（二）取得大學本科學歷，工作滿4年，其中從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿2年。

（三）取得雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿1年。

（四）取得碩士學位，工作滿2年，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿1年。

（五）取得博士學位，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿1年。

第十條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、 直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的《中華人民共和國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書全國范圍有效。

第十一條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各 省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。

第十二條　建設(shè)部負責擬定房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格考試大 綱。人事部負責審定考試大綱。

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、房地產(chǎn)管理局，按照國 家確定的考試大綱和有關(guān)規(guī)定，在本地區(qū)組織實施房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格考試。

第十三條　凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，具 有高中以上學歷，愿意從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的人員，均可申請參加房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格考試。

第十四條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格考試合格，由各省、自 治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部、建設(shè)部統(tǒng)一格式的《中華人民共和國房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格證書》。該證書在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。

第三章　注冊

第十五條　取得《中華人民共和國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格證 書》的人員，必須經(jīng)過注冊登記才能以注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人名義執(zhí)業(yè)。

第十六條　建設(shè)部或其授權(quán)的機構(gòu)為房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格的 注冊管理機構(gòu)。

第十七條　申請注冊的人員必須同時具備以下條件：

（一）取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格證書。

（二）無犯罪記錄。

（三）身體健康，能堅持在注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀人崗位上工作。

（四）經(jīng)所在經(jīng)紀機構(gòu)考核合格。

第十八條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格注冊，由本人提出申請，經(jīng) 聘用的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)送省、自治區(qū)、直轄市房地產(chǎn)管理部門（以下簡稱省級房地產(chǎn)管理部門）初審合格后，統(tǒng)一報建設(shè)部或其授權(quán)的部門注冊。準予注冊的申請 人，由建設(shè)部或其授權(quán)的注冊管理機構(gòu)核發(fā)《房地產(chǎn)經(jīng)紀人注冊證》。

第十九條　人事部和各級人事部門對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員執(zhí)業(yè)資格 注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。

第二十條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為三年，有 效期滿前三個月，持證者應到原注冊管理機構(gòu)辦理再次注冊手續(xù)。在注冊有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)者，應當及時辦理變更手續(xù)。

再次注冊者，除符合本規(guī)定第十七條規(guī)定外，還須提供接受繼 續(xù)教育和參加業(yè)務(wù)培訓的證明。

第二十一條　經(jīng)注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀人有下列情況之一的，由原 注冊機構(gòu)注銷注冊：

（一）不具有完全民事行為能力。

（二）受刑事處罰。

（三）脫離房地產(chǎn)經(jīng)紀工作崗位連續(xù)2年（含2年）以上。

（四）同時在2個 及以上房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)進行房地產(chǎn)經(jīng)紀活動。

（五）嚴重違反職業(yè)道德和經(jīng)紀行業(yè)管理規(guī)定。

第二十二條　建設(shè)部及省級房地產(chǎn)管理部門，應當定期公布房 地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格的注冊和注銷情況。

第二十三條　各省級房地產(chǎn)管理部門或其授權(quán)的機構(gòu)負責房地 產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格注冊登記管理工作。每年度房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格注冊登記情況應報建設(shè)部備案。

第四章　職責

第二十四條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理，在經(jīng)紀活動 中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則，信守職業(yè)道德。

第二十五條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人有權(quán)依法發(fā)起設(shè)立或加入房地產(chǎn)經(jīng) 紀機構(gòu)，承擔房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)關(guān)鍵崗位工作，指導房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理進行各種經(jīng)紀業(yè)務(wù)，經(jīng)所在機構(gòu)授權(quán)訂立房地產(chǎn)經(jīng)紀合同等重要業(yè)務(wù)文書，執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù) 并獲得合理傭金。

在執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)時，房地產(chǎn)經(jīng)紀人員有權(quán)要求委托人提 供與交易有關(guān)的資料，支付因開展房地產(chǎn)經(jīng)紀活動而發(fā)生的成本費用，并有權(quán)拒絕執(zhí)行委托人發(fā)出的違法指令。

第二十六條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理有權(quán)加入房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，協(xié) 助房地產(chǎn)經(jīng)紀人處理經(jīng)紀有關(guān)事務(wù)并獲得合理的報酬。

第二十七條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理經(jīng)注冊后，只 能受聘于一個經(jīng)紀機構(gòu)，并以房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的名義從事經(jīng)紀活動，不得以房地產(chǎn)經(jīng)紀人或房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理的身份從事經(jīng)紀活動或在其他經(jīng)紀機構(gòu)兼職。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理必須利用專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng) 驗處理或協(xié)助處理房地產(chǎn)交易中的細節(jié)問題，向委托人披露相關(guān)信息，誠實信用，恪守合同，完成委托業(yè)務(wù)，并為委托人保守商業(yè)秘密，充分保障委托人的權(quán)益。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理必須接受職業(yè)繼續(xù)教育，不 斷提高業(yè)務(wù)水平。

第二十八條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人的職業(yè)技術(shù)能力：

（一）具有一定的房地產(chǎn)經(jīng)濟理論和相關(guān)經(jīng)濟理論水平，并具 有豐富的房地產(chǎn)專業(yè)知識。

（二）能夠熟練掌握和運用與房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)相關(guān)的法律。法 規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定。

（三）熟悉房地產(chǎn)市場的流通環(huán)節(jié)，具有熟練的實務(wù)操作的技 術(shù)和技能。

（四）具有豐富的房地產(chǎn)經(jīng)紀實踐經(jīng)驗和一定資歷，熟悉市場 行情變化，有較強的創(chuàng)新和開拓能力，能創(chuàng)立和提高企業(yè)的品牌。

（五）有一定的外語水平。

第二十九條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理的職業(yè)技術(shù)能力：

（一）了解房地產(chǎn)的法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定。

（二）具有一定的房地產(chǎn)專業(yè)知識。

（三）掌握一定的房地產(chǎn)流通的程序和實務(wù)操作技術(shù)及技能。

第五章　附則

第三十條　本規(guī)定發(fā)布前已長期從事房地產(chǎn)經(jīng)紀工作并具有較 高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的人員，可通過考試認定的辦法取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格，考試認定辦法由建設(shè)部、人事部另行規(guī)定。

第三十一條　通過全國統(tǒng)一考試，取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格 證書的人員，用人單位可根據(jù)工作需要聘任經(jīng)濟師職務(wù)。

第三十二條　經(jīng)國家有關(guān)部門同意，獲準在中華人民共和國境 內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報名參加房地產(chǎn)經(jīng)紀職業(yè)資格考試以及申請注冊。

第三十三條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格的管理，由省、自治 區(qū)、直轄市人事廳（局）、房地產(chǎn)管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法，組織實施。各地所制定的管理辦法，分別報人事部、建設(shè)部備案。

第三十四條　本規(guī)定由人事部和建設(shè)部按職責分工負責解釋。

第三十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法

第一條　根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（以 下簡稱《暫行規(guī)定》），為做好房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試工作，制定本辦法。

第二條　人事部和建設(shè)部共同成立全國房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格 考試辦公室，在兩部領(lǐng)導下，負責房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試的組織實施和日常管理工作。

各地考試工作由當?shù)厝耸虏块T會同房地產(chǎn)管理部門組織實施， 具體分工由各地自行確定。

第三條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試從2002年度開始實施，原則上每年舉行１次，考試時間定于每年的第三季度。首次開始于2002年10月份舉行。

第四條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試科目為《房地產(chǎn)基本制度 與政策》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀相關(guān)知識》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀概論》和《房地產(chǎn)經(jīng)紀實務(wù)》4個科目?？荚嚪炙膫€ 半天進行，每個科目的考試時間為兩個半小時。

第五條　考試成績實行兩年為一個周期的滾動管理。參加全部4個科目考試的人員必須在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)通過應試科目；免試部分科目的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應試 科目。

第六條　符合《暫行規(guī)定》第九條規(guī)定的報名條件者，均可報 名參加房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試。

在2005年 以前（包括2005年），報名參加房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試的人員，可以不需要先取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人 協(xié)理從業(yè)資格。

第七條　凡已經(jīng)取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格者，報名參加房地 產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試可免試《房地產(chǎn)基本政策與制度》科目。

第八條　參加考試須由本人提出申請，所在單位審核同意，攜 帶有關(guān)證明材料到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名?？荚嚬芾頇C構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審查合格后，發(fā)給準考證。考生憑準考證在指定的時間、地點參加考試。

國務(wù)院各部委及其直屬單位的報考人員，按屬地原則報名參加 考試。

第九條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試的考場設(shè)在省轄市以上的 中心城市。

第十條　建設(shè)部負責組織編寫和確定房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考 試、培訓指定用書及有關(guān)參考資料，并負責考試培訓管理工作。

第十一條　建設(shè)部或授權(quán)的機構(gòu)負責組織房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資 格考試的師資培訓工作，各省、自治區(qū)、直轄市房地產(chǎn)管理部門或其授權(quán)的機構(gòu)組織負責具體培訓工作。各地培訓機構(gòu)要具備場地、師資、教材等條件，經(jīng)省、自治 區(qū)、直轄市房地產(chǎn)管理部門會同人事部門審核批準，報建設(shè)部備案。

第十二條　堅持培訓與考試分開的原則，參加培訓工作的人 員，不得參加所有考試組織工作（包括命題、審題和組織管理）。應考人員參加考前培訓堅持自愿原則。

第十三條　房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試、培訓及有關(guān)項目的收 費標準，須經(jīng)當?shù)貎r格主管部門核準，并公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

第十四條　嚴格執(zhí)行考試考務(wù)工作的有關(guān)規(guī)章制度，做好試卷 命題、印刷、發(fā)送過程中的保密工作，嚴格考場紀律，嚴禁弄虛作假。對違反規(guī)章制度的，按規(guī)定進行嚴肅處理。