記者近日從消息人士處了解到,《關(guān)于基本醫(yī)療保險藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》已有雛形,其總體要求是要調(diào)動定點醫(yī)療機構(gòu)主動降低藥品價格的積極性。藥品生產(chǎn)企業(yè)具有一定的定價權(quán),而在支付標(biāo)準(zhǔn)的使用上,明確醫(yī)保基金以支付標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)支付費用,參保人員以實際銷售價格為基礎(chǔ)支付費用。藥品銷售價格高于醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的,參保人員以實際銷售價格為基準(zhǔn),按照醫(yī)保規(guī)定的個人分擔(dān)比例支付費用,醫(yī)療機構(gòu)負(fù)擔(dān)剩余部分。(12月25日《每日經(jīng)濟新聞》 ) 這段話通俗點講,就是對于藥企有定價權(quán)的一部分藥品,可以允許藥價高于醫(yī)保支付的價格。但高出的部分,可根據(jù)相關(guān)規(guī)則,由患者承擔(dān)一部分,剩余的部分由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)。這與現(xiàn)行的醫(yī)保支付政策有很大的不同,當(dāng)前的政策是,醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品,按比例由醫(yī)保支付,目錄外的,則多由患者自費,醫(yī)院不會為患者所用的藥掏一分錢。
這樣做的好處是顯而易見的。假設(shè)患者選用的藥品高于醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),那么,醫(yī)院和患者都得掏腰包,價格高出越多,掏的錢也越多。這樣一來,無論是醫(yī)院還是患者,對于選擇高價藥都將感到壓力,都會想辦法壓低藥價,或選用沒有高出醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的藥品。尤其難得的是,醫(yī)院也成了利益相關(guān)方,假如醫(yī)院不能壓低藥價,就會出現(xiàn)賠本為患者看病的現(xiàn)象。
想法是好的,但在實際操作過程中,極可能出現(xiàn)相反的效果。醫(yī)院賠本看???他們當(dāng)然不會。這種控費辦法只會出現(xiàn)兩種結(jié)果,其一是醫(yī)生不選用高出醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的藥。其二是讓藥價盡量再 高一些,使醫(yī)院所獲得的藥品利潤足以抵償他們所付出的錢,這樣一來,他們就會倒逼藥企漲價, 以確保利潤空間。
這兩種結(jié)果,對于醫(yī)院沒什么影響,但對于患者卻有較大的傷害。藥品漲價所帶來的影響自不必說,就算不選用一些相對昂貴的藥,患者選擇藥品的權(quán)利也被剝奪,要么付出更為高昂的藥費, 要么用不到高出醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的藥品,患者只能二選一。因此可以說,醫(yī)保支付新標(biāo)準(zhǔn)固然有值得 預(yù)期的效果,但也極易誤傷到患者。
醫(yī)生掌握著醫(yī)療的主動權(quán),用不用某種藥,醫(yī)生總會找到理由來說服患者,由于缺乏醫(yī)療知識且不了解相關(guān)信息,患者根本沒有選擇的余地。這樣一來,所有向醫(yī)院和醫(yī)生增加的成本,都極可能全部轉(zhuǎn)嫁給患者,最終不僅不能起到降藥價的作用,反而推高藥價,增加患者的藥費負(fù)擔(dān)。
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