人發(fā)[1997]75號

幾年來，專業(yè)技術人員資格考試工作（包括專業(yè)技術職務任職資格考試、專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格考試和職稱工作的專項考試，以下簡稱“考試 工作”），在致力于創(chuàng)造客觀公正的人才評價氛圍，建立科學的人才評價標準方面進行了有益的探索，取得了顯著成績。從１９９０年以來，已在１４個系列、專業(yè)實行了專業(yè)技術人員任職資格考試和執(zhí)業(yè)資格考試。截止１９９６年底，全國共組織考試４４次，累計報名人數１４７４萬人， 參加考試人數為９９０萬人，有２３０萬人獲得相應資格證書。

考試工作的實施增強了專業(yè)技術人員的競爭意識，調動了專業(yè)技術人員學習知識、鉆研業(yè)務的積極性，促進了專業(yè)技術人員隊伍整體素質的提高，受到了專業(yè)技術人員和用人單位的歡迎，收到了較好的社會效益；與此同時，在考務組織、命題、管理等方面也積累了較為豐富的經驗。由于考試工作科學性強，運作程序復雜，加上社會不正之風影響，考試工作中還存在一些問題，如規(guī)章制度不夠健全，操作程序不夠規(guī)范，考風考紀時有違反規(guī)定等等。為使考試工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，為專業(yè)技術人員成長創(chuàng)造公開、公正、平等競爭的良好環(huán)境，更好地為經濟建設和社會發(fā)展服務，現就加強考試工作管理問題通知如下：

一、切實加強領導。考試工作關系著專業(yè)技術人員的切身利益，關系 著社會的安定團結。各級人事（職改）部門要充分認識這一工作的重要性、復雜性、艱巨性，加強對考試工作的領導，認真做好考試的內外協(xié)調工作，及時發(fā)現和解決考試工作中出現的問題；主管領導要親自組織與指導考試計劃的制定和具體實施工作，保證考試工作嚴格、有序地進行，維護考試工作的嚴肅性、客觀性和公正性。

二、規(guī)范運作程序。各級人事（職改）部門和各專業(yè)考試管理機構，要認真執(zhí)行國家有關考試工作的規(guī)定，嚴格按照各專業(yè)年度考試工作計劃的要求和各環(huán)節(jié)工作程序實施考試。必須認真抓好考試設計、內容確定、大綱編寫、命題組織、考務管理、考風考紀、監(jiān)督檢查、確定標準、公布結果等各個環(huán)節(jié)的工作，不能有絲毫松懈。要增強服務意識，樹立全局觀念，按時完成各專業(yè)年度考試各個環(huán)節(jié)的工作，提高全國考試工作的運作效率。要在規(guī)定期限內完成閱卷評分、確定合格標準、頒發(fā)證書的工作。

三、健全規(guī)章制度。考試工作環(huán)節(jié)多，操作復雜，必須加強考試工作制度的建設。各專業(yè)考試管理機構要根據國家的統(tǒng)一規(guī)定，對考試實施過程中的每個環(huán)節(jié)“建章立制”，并不斷完善規(guī)章制度，做到有章可循，避免隨意性，增強嚴謹性，提高管理水平。

四、提高命題質量。試題是測試專業(yè)技術人員綜合能力的標準，是對專業(yè)技術人員學識水平和實踐能力的檢驗。加強命題研究，提高命題質量要充分體現考試工作為經濟建設服務，為人才成長服務和堅持理論與實踐相結合的原則。各專業(yè)考試管理機構應建立一支具有本專業(yè)豐富經驗的考試專家隊伍，及時總結、分析考試命題（包括題型、題量）的質量，并根據本專業(yè)實際工作的需要，研究制定既適合成人考試特點，又充分體現專業(yè)技術人員水平、能力的考試內容和標準，不斷提高命題質量。

五、嚴肅考試紀律?？硷L考紀是黨風、政風和社會風氣的重要組成部分，是考試工作的生命線。各地必須采取切實可行的辦法，加強考試紀律的管理。要遵循“教育防范和懲戒處罰”相結合的原則，對考風考紀中存在的問題進行綜合治理。在組織實施考試工作過程中，要嚴格執(zhí)行回避制度。凡參與考試命題和組織管理工作（包括試卷保管、運送、評卷、登錄分和考場主考、監(jiān)考、巡考）的人員及其需要回避的近親屬，一律不得參加當年舉行的資格考試。如有上述情況，考試工作人員應主動提出回避。

六、嚴格做好保密工作。保密是體現公平競爭的重要保證之一，是順利組織全國考試的關鍵?？荚嚬ぷ饕獓栏駡?zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和人事部與國家保密局聯合頒發(fā)的《人事工作中國家秘密及其密級具體范圍的補充規(guī)定》（人辦發(fā)〔１９９２〕１號），認真做好考試各環(huán)節(jié)（包括命題、審題、試卷印刷、運送、保管、分發(fā)、評卷、登分等）的保密工作。各級人事（職改）部門和各專業(yè)考試管理機構，要高度重視保密工作，加強對考試工作人員的保密教育，增強保密意識，建立保密工作責任制，確?？荚嚫鱾€環(huán)節(jié)工作的安全、有效。

七、重視信息管理。參加資格考試的人數多、覆蓋面大、時間性強，考試信息要實行計算機管理，以便于全國考試工作的匯總、分析和研究,提高考試工作效率，更好地為專業(yè)技術人員服務。各專業(yè)考試的信息管理，應符合人事部人事考試信息管理系統(tǒng)中關于資格考試的信息項和要求。人事部將根據資格考試管理工作的需要，公布各專業(yè)資格考試信息項目和代碼。各級人事（職改）部門和各專業(yè)考試管理機構，要嚴格按照規(guī)定的項目、程序和要求，及時、準確地采集和處理各類考試信息，控制誤差，體現考試工作的高質量。

八、抓好考試工作隊伍建設。各級人事（職改）部門和各專業(yè)考試管理機構要建立和培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的素質高、業(yè)務精、紀律嚴、政策明的考試工作隊伍（含考試工作管理人員和主考、監(jiān)考、命題等人員），注意加強對這支隊伍的教育培訓，尤其是職業(yè)道德教育和組織考試的實際能力，增強責任感，提高考試組織工作的質量和水平。

九、建立和健全考試監(jiān)督機制。要制訂監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機能，組建監(jiān)督隊伍并充分發(fā)揮他們的作用。按照人事部下發(fā)的《關于聘請專業(yè)技術人員資格考試監(jiān)督巡視員有關工作的通知》（人發(fā)〔１９９７〕５１號）要求，組織好本地區(qū)督巡員隊伍的建設，發(fā)揮社會各界對考試工作的監(jiān)督，強化監(jiān)督巡視人員的監(jiān)督、檢查的職能，加大考風考紀的監(jiān)督和宣傳力度。

加強考試工作管理，規(guī)范考試工作程序，提高考試工作水平，保證考試工作質量，是各級人事（職改）部門、考試組織管理機構的一項刻不容緩的任務。為貫徹落實本通知精神，我部專業(yè)技術人員職稱司將制定并印發(fā)《專業(yè)技術人員資格考試管理手冊》，提出具體貫徹的要求。各地、各有關部門要聯系實際，認真總結幾年來考試工作的經驗，研究分析存在的問題，并根據本通知的要求，制定切實可行的辦法。各有關部門和上下級之間，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和積極性，加強溝通，密切聯系，增進團結，共同把專業(yè)技術人員資格考試工作提高到一個新的水平。

人事部

一九九七年八月二十二日