問：?jiǎn)?北京市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)是哪一年開始

答：享受待業(yè)保險(xiǎn)的人員少，保險(xiǎn)基金承受能力弱以及執(zhí)行中強(qiáng)制性不強(qiáng)的矛盾和問題日趨明顯，阻礙了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，影響了勞動(dòng)力資源的合理配置，已經(jīng)不能適應(yīng)改革的要求。根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障失業(yè)人員的基本生活的要求，1993年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，我市根據(jù)北京的實(shí)際，于1994年制定了《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府 1994 年第 7 號(hào)令），吸取了我市失業(yè)保險(xiǎn)制度建立13年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府 1999 年 38 號(hào)令），勞動(dòng)者除在國(guó)有和部分集體所有制單位就業(yè)外，在非國(guó)有和其他所有制單位就業(yè)人數(shù)的比重不斷加大，一些非國(guó)有企業(yè)人員有險(xiǎn)無保。國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)制度存在的適用范圍窄，國(guó)務(wù)院頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，根據(jù)《條例》精神。《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第 17 次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)已發(fā)布。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后我市失業(yè)保險(xiǎn)制度，于1986年10月根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》建立起來的。是與我國(guó)當(dāng)時(shí)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革和勞動(dòng)制度改革相適應(yīng)，這一制度主要是針對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工的待業(yè)保險(xiǎn)，培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善社會(huì)保障制度。根據(jù)深化改革和促進(jìn)發(fā)展的需要，針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題，今年 1 月，從1999 年11月1日起實(shí)施，以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，特別是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展