問(wèn)：農(nóng)資市場(chǎng)的店鋪面積是否達(dá)到60平方米

答：在實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的社區(qū)中，2008年展開(kāi)試點(diǎn)工作、完善共享型社會(huì)保障

1提高我市企業(yè)退休人員老年生活保障水平。一方面，根據(jù)國(guó)家和省的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定調(diào)整提高基本養(yǎng)老金水平、1165個(gè)村級(jí)農(nóng)家店，改善農(nóng)村流通環(huán)境，視財(cái)力加大投入力度，為其提供與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等就業(yè)服務(wù)。

提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2009年前、40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店。落實(shí)退役士兵接受2年以上免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)政策，讓每一位符合條件，通過(guò)省教育強(qiáng)市督導(dǎo)驗(yàn)收，全市40％的社區(qū)要成為“充分就業(yè)社區(qū)”。

積極探索建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)體系，建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整和初中學(xué)校建設(shè)，每年培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人。

加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)財(cái)政原計(jì)劃投入的456億元資金全部到位，確保市，全市每年新增就業(yè)崗位20萬(wàn)個(gè)。

強(qiáng)化再就業(yè)技能培訓(xùn)。加大教育培訓(xùn)資助、集體企業(yè)或者已納入社會(huì)化管理的、廣州市人民政府關(guān)于切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益若干問(wèn)題的決定

2007年05月08日 09:59來(lái)源。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。2010年前，對(duì)2006年確定的貧困村的財(cái)政補(bǔ)貼，由補(bǔ)足6萬(wàn)元逐步提高到補(bǔ)足8萬(wàn)元?！笆晃濉逼陂g：廣州日?qǐng)?bào)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)廣州市第九次黨代會(huì)和《中共廣州市委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（穗字〔2006〕15號(hào)）精神、但沒(méi)有在本市享有退休金或養(yǎng)老金的退休人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。

1推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作。2007年，加快“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，同時(shí)啟動(dòng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民比照“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員辦法納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作；到2008年底，力爭(zhēng)將“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民基本納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍；2009年，基本解決“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。

1加快探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2007年，啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，首先開(kāi)展城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的試點(diǎn)；2008年，實(shí)施我市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；2010年，基本建立覆蓋農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

20．?dāng)U大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋面。到2007年底，全市職工（含農(nóng)民工）參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到268萬(wàn)人。到2008年底，實(shí)現(xiàn)建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工基本參加工傷保險(xiǎn)。

2全面提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)水平。2007年，把農(nóng)村人均年收入2000元以下的困難群眾全部納入低保范圍，從化市和增城市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從130～150元統(tǒng)一調(diào)整到170元，有農(nóng)村的白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、蘿崗區(qū)、南沙區(qū)，也要結(jié)合實(shí)際提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，把全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從平均 180元調(diào)整到200元以上。落實(shí)國(guó)家關(guān)于五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使五保對(duì)象的供養(yǎng)水平不低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏健?/p>

2推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從救助型、補(bǔ)缺型福利向普惠型福利轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，扶持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立城鎮(zhèn)低收入困難家庭生活救助應(yīng)急機(jī)制，完善城鄉(xiāng)困難群眾重大疾病醫(yī)療救助制度。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。2008年，實(shí)現(xiàn)“平安鐘”呼援服務(wù)系統(tǒng)覆蓋全市；到2008年底，新增社會(huì)福利床位3000張；到2009年底，全市所有社區(qū)都建有“星光老人之家”。

2改善殘疾人和優(yōu)撫對(duì)象的生活條件。全面完成農(nóng)村助殘安居房建設(shè)，到2007年底累計(jì)實(shí)現(xiàn)3300戶符合條件的殘疾人入住新房。到2008 年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道至少有1個(gè)面積不少于60平方米的康園工療站。積極擴(kuò)大貧困殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助金發(fā)放范圍。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，逐年提高優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對(duì)象的生活水平略高于一般群眾。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

2加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。到2010年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院或醫(yī)院，有農(nóng)村建制的街道衛(wèi)生院按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快推進(jìn)村衛(wèi)生站的建設(shè)與改造工作，2007年內(nèi)，全面完成現(xiàn)有村衛(wèi)生站業(yè)務(wù)用房改造，新建和改建的村衛(wèi)生站業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到100平方米；到2009年底，實(shí)現(xiàn)100％的行政村設(shè)有衛(wèi)生站，形成較為完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。2008年，全市農(nóng)民參合率要達(dá)95％以上，到2009年，全市籌資水平提高到每個(gè)參合農(nóng)民100元以上。

2大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。完善大中型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶關(guān)系和雙向轉(zhuǎn)診制度。加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保每個(gè)街道都有非營(yíng)利性的公益性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。到2008年，實(shí)現(xiàn)每3~5萬(wàn)居民擁有1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95％以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)支付范圍，形成比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。切實(shí)整治非法行醫(yī)。

2認(rèn)真解決群眾“看病貴”問(wèn)題。嚴(yán)格藥品出廠價(jià)格初審和監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范藥品價(jià)格管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。調(diào)整改革藥品供應(yīng)渠道，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥集中生產(chǎn)和采購(gòu)，減少藥品流通中間環(huán)節(jié)。積極探索在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“收支兩條線”管理，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本用藥目錄和藥品作價(jià)辦法，引導(dǎo)更多的市民群眾到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)。

2加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。到2009年，各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生局均要成立衛(wèi)生應(yīng)急工作日常管理機(jī)構(gòu)，健全衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，完善公共衛(wèi)生信息體系，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)，提高快速反應(yīng)能力。

加強(qiáng)平安廣州建設(shè)

2提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度。確保2007年刑事發(fā)案持續(xù)下降，搶奪、搶劫和入戶盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)案件分別以兩位數(shù)下降。到2008年，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)85％以上。

30．構(gòu)筑治安防控體系。2007年內(nèi)將財(cái)政供養(yǎng)的治安員隊(duì)伍擴(kuò)充至1萬(wàn)人，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)治安防范能力。全面完成新建16萬(wàn)、改建9萬(wàn)個(gè)攝像頭的建設(shè)任務(wù)，基本形成全面覆蓋、全天候監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

3加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人員管理。2007年起，逐步免收流動(dòng)人員辦理暫住證費(fèi)用，全面實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員信息化管理。

3消除城鄉(xiāng)重大安全隱患。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。加快市區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷，到2010年，環(huán)城高速公路以內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)中危險(xiǎn)度較高和存在不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的企業(yè)要全部搬遷。到2015年，將所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和相關(guān)從業(yè)單位全部搬遷出廣州市中心城區(qū)范圍。大力加強(qiáng)公共消防設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，按計(jì)劃逐步完善公共消防設(shè)施。加強(qiáng)道路交通、市政設(shè)施安全監(jiān)管。

3保障食品安全。2007年內(nèi)，95％以上的室內(nèi)肉菜市場(chǎng)和超市建立并實(shí)施日常檢驗(yàn)檢測(cè)制度。到2008年底，完成全市498個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和 136個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造任務(wù)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)證照齊全率和檢測(cè)設(shè)備配置率達(dá)85％以上，全市各大市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市基本建立市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度。

3保障群眾用藥安全。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，確保檢查覆蓋率達(dá)到100％。加強(qiáng)對(duì)藥品流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)主體行為，到2009年底，對(duì)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率超過(guò)90％。

3推進(jìn)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。到2008年底，全面完成省、市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，抓好重點(diǎn)水庫(kù)、堤防的除險(xiǎn)加固和小型水利設(shè)施的整修，全面提升防御自然災(zāi)害的能力。

3健全應(yīng)急管理體系。圍繞市總體應(yīng)急預(yù)案建立全方位、多層次的應(yīng)急預(yù)案體系，加快推進(jìn)全市統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)公共安全責(zé)任，形成市、區(qū)（縣級(jí)市）、街（鎮(zhèn)）三級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和機(jī)制，切實(shí)提高處置突發(fā)公共事件的能力。

改善城鄉(xiāng)居民住房條件

3加快政府保障型住房建設(shè)。積極推進(jìn)《廣州市住房建設(shè)規(guī)劃（2006—2010）》，到2007年底，全部解決2005年登記在冊(cè)、人均居住面積10平方米以下的5643戶雙特困戶住房問(wèn)題，到2010年基本解決全市9200戶雙特困戶和46萬(wàn)戶中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

3加大政府調(diào)控的中低價(jià)位、中小套型普通商品住宅用地供應(yīng)。通過(guò)“雙限雙競(jìng)”等調(diào)控措施，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住宅建設(shè)用地供給，進(jìn)一步完善中低價(jià)位、中小套型普通商品住宅用地實(shí)行“雙限雙競(jìng)”公開(kāi)出讓的操作規(guī)范，確保中低價(jià)位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）和廉租住房的年度用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的70％。

3加快舊城區(qū)危破房改造。2007年內(nèi)完成28萬(wàn)平方米危破房改造任務(wù)；到2009年底，全面完成全市2004年在冊(cè)的91萬(wàn)平方米危破房改造任務(wù)；到2009年底，全面完成越秀區(qū)東濠涌、荔灣區(qū)恩寧路和海珠區(qū)南華西3個(gè)舊城成片綜合改造項(xiàng)目范圍內(nèi)危破房住房的安置工作。

40．切實(shí)解決農(nóng)村建房難和危破房改造問(wèn)題。2007年內(nèi)制定統(tǒng)便民、規(guī)范的農(nóng)民建房審批操作程序。到2009年，完成農(nóng)民現(xiàn)有居住危房的改造。

4加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理。規(guī)范業(yè)主委員會(huì)同物業(yè)管理、居民自治的關(guān)系，維護(hù)居民合法權(quán)益，建設(shè)平安和諧社區(qū)。2007年全市舊城區(qū)居民小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率要達(dá)到50％，到2009年，確保實(shí)現(xiàn)全市舊城區(qū)物業(yè)管理基本全覆蓋。

4妥善處理“爛尾地”問(wèn)題。加快落實(shí)我市在冊(cè)141宗“爛尾地”拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題，力爭(zhēng)到2007年底基本解決“爛尾地”處置工作。建立組織律師參與“爛尾地”處置工作的機(jī)制，保障群眾的合法權(quán)益。

4切實(shí)解決前置條件導(dǎo)致房地產(chǎn)難以辦證的問(wèn)題。2007年內(nèi)出臺(tái)相關(guān)政策，力爭(zhēng)到2009年底基本解決我市歷史遺留的房地產(chǎn)辦證難問(wèn)題。

改善城市交通狀況

4大力發(fā)展公交事業(yè)。在繼續(xù)加快發(fā)展軌道交通與常規(guī)交通的同時(shí)，適度發(fā)展快速公交系統(tǒng)。加快公交服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)覆蓋，對(duì)符合開(kāi)通條件的城鄉(xiāng)居住區(qū)，應(yīng)設(shè)置公共交通線路及相應(yīng)站點(diǎn)。在條件不成熟地區(qū)，通過(guò)發(fā)展客運(yùn)班車(chē)等方式接駁市內(nèi)公交，切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部群眾“出行難”問(wèn)題。加快軌道交通和常規(guī)公交系統(tǒng)的一體化進(jìn)程，加快建立完善便捷的換乘體系。在有條件的市政道路設(shè)置公交專用道，推進(jìn)港灣式站點(diǎn)改造。開(kāi)通水上巴士。

4推行公交地鐵票務(wù)改革。2007年內(nèi)，實(shí)行公交車(chē)、地鐵票務(wù)一體化，制定公交地鐵接駁換乘的優(yōu)惠方案，降低市民出行成本。

4提高道路通行能力。完善智能化交通管理系統(tǒng)和道路交通標(biāo)志，提高城市交通管理水平。2007年重點(diǎn)改造廣州大道系統(tǒng)等10個(gè)主要交通節(jié)點(diǎn)。進(jìn)一步提高完善高等級(jí)路網(wǎng)、軌道交通和公共交通等各種交通方式的有機(jī)銜接，建設(shè)滘口、西朗、長(zhǎng)隆等一批大型綜合換乘樞紐。2007年內(nèi)在東風(fēng)路、環(huán)市路、中山路、解放路、沿江路等23條交通主干道設(shè)置新型行人標(biāo)識(shí)系統(tǒng)1085套，分期分批解決人行過(guò)街設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，到2009年底，中心城區(qū)新增立體人行過(guò)街天橋／隧道46座，確?！叭塑?chē)分流”。到2009年底，將城區(qū)范圍內(nèi)的貨運(yùn)市場(chǎng)搬遷到城區(qū)外圍，緩解城區(qū)交通壓力。

4緩解中心城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。全面上調(diào)建筑物配建停車(chē)泊位指標(biāo)，加快公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)多種形式建設(shè)、經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)。2008年到2010年，每年增加5萬(wàn)個(gè)以上停車(chē)位，初步緩解中心城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。

優(yōu)化人居環(huán)境

4實(shí)行公廁免費(fèi)開(kāi)放和解決公廁數(shù)量不足問(wèn)題。2007年實(shí)現(xiàn)城區(qū)公廁全部免收費(fèi)并確保公廁保潔及時(shí)、衛(wèi)生潔凈。到2010年底，按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，完成新建公廁150座，改建、大修250座，使全市公廁總數(shù)達(dá)到2170座。

4有序推進(jìn)“城中村”改造。完善“城中村”供水、供電、道路、消防、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)具備條件的“城中村”改造。

50．大力開(kāi)展村容村貌整治。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，制定農(nóng)村居住環(huán)境整治改善和新農(nóng)村綠化的實(shí)施方案，積極推進(jìn)農(nóng)村閑置建設(shè)用地復(fù)墾工作，大力推進(jìn)以防治水污染和土壤污染為重點(diǎn)的農(nóng)村小康環(huán)保工程。到2009年底，全面完成行政村一級(jí)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)由區(qū)（縣級(jí)市）政府負(fù)責(zé)，不向鎮(zhèn)村攤派。

5切實(shí)解決“水浸街”問(wèn)題。2007年內(nèi)，重點(diǎn)實(shí)施天河立交橋等15個(gè)“水浸街”問(wèn)題比較突出的排水改造項(xiàng)目，改造地下管網(wǎng)和地面“三線”，改造排水設(shè)施。到2009年底，基本緩解中心城區(qū)“水浸街”問(wèn)題。

5加強(qiáng)水環(huán)境整治。分期分批綜合整治市內(nèi)河涌，近期重點(diǎn)抓好29條與市民生活和亞運(yùn)會(huì)主要場(chǎng)館密切相關(guān)的河涌綜合整治，2007年內(nèi)，完成沙河涌、黃埔涌、車(chē)陂涌、烏涌、獵德涌、花地河、大沙河的綜合整治。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)工作。加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，到2009年底，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的廢水達(dá)標(biāo)排放，15家省控水污染企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

5推進(jìn)飲用凈水工程建設(shè)。2007年內(nèi)，飲用凈水工程服務(wù)人口要達(dá)到214萬(wàn)人，2010年達(dá)到370萬(wàn)人。建立水質(zhì)公示制度以及政府供水監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)城市供水安全可靠性。

5保障居民生活用電。采取各種有效措施保障居民生活用電，健全供電部門(mén)24小時(shí)供電故障報(bào)修制度，接報(bào)后城區(qū)45分鐘、城郊90分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理；到2008年底，增加用電負(fù)荷控制裝置3000套，確保錯(cuò)峰用電時(shí)優(yōu)先滿足居民生活用電，城市供電可靠率不低于992％，農(nóng)村供電可靠率不低于96％。

5加強(qiáng)空氣環(huán)境整治。抓好以脫硫?yàn)橹攸c(diǎn)的工業(yè)廢氣污染治理，到2009年底，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放，13家省控大氣污染企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。加快推進(jìn)老城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”工作，用10年左右時(shí)間完成環(huán)城高速公路以內(nèi)184家企業(yè)的搬遷、整改或關(guān)閉。杜絕不符合國(guó) Ⅲ機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)在我市注冊(cè)登記或從外地轉(zhuǎn)入我市，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作，加強(qiáng)對(duì)在我市市區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的排氣污染監(jiān)督管理。到 2008年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)全年的85％以上。建立健全跨部門(mén)聯(lián)合對(duì)飲食服務(wù)業(yè)污染防治和查處的協(xié)作機(jī)制，確保到2008年飲食業(yè)油煙廢氣擾民現(xiàn)象得到顯著改觀。

5加快天然氣利用工程建設(shè)。2007年內(nèi)，天然氣置換家庭戶數(shù)達(dá)到18萬(wàn)，到2010年底，完成越秀、天河、海珠、荔灣、白云、黃埔等六區(qū)全部管道燃?xì)庥脩舻闹脫Q工作。加快推進(jìn)管網(wǎng)內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)用戶使用天然氣。取消管道燃?xì)獬跹b費(fèi)和增容費(fèi)。

5加快噪聲污染擾民的整治。建立健全建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估和公眾參與機(jī)制，最大限度地控制重大建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)過(guò)住宅、醫(yī)院、學(xué)校等聲敏感區(qū)的交通項(xiàng)目產(chǎn)生噪聲污染。加強(qiáng)對(duì)建筑工地施工噪聲尤其是夜間施工噪聲的監(jiān)管，及時(shí)嚴(yán)厲查處各類噪聲污染擾民問(wèn)題。嚴(yán)厲查處各類機(jī)動(dòng)車(chē)在中心城區(qū)夜間超速行駛。

5加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。大力整治市容環(huán)境衛(wèi)生，突出整治“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、內(nèi)街小巷，徹底清理衛(wèi)生死角，2007年努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)。2007年，改造和更新60臺(tái)垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)，逐步解決垃圾運(yùn)輸過(guò)程中的滴漏污染問(wèn)題。2008年，落實(shí)二級(jí)馬路16小時(shí)保潔、三級(jí)馬路 12小時(shí)保潔、居住區(qū)14小時(shí)保潔，市區(qū)常住戶上門(mén)收垃圾率達(dá)到100％，城區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生無(wú)盲區(qū)管理。到2009年，基本完成現(xiàn)有垃圾壓縮站的升級(jí)改造，逐步普及車(chē)載桶裝垃圾收運(yùn)新方式，減少路邊垃圾臨時(shí)裝車(chē)點(diǎn)。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)市民形成良好的公共衛(wèi)生行為習(xí)慣。

5推進(jìn)社區(qū)綠化和環(huán)境整治。到2007年底，完成全市75％以上社區(qū)的綠化和環(huán)境綜合整治，到2008年底，基本完成整治任務(wù)，確保全市社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％以上，綠地率達(dá)25％以上。全力推進(jìn)城市和農(nóng)村的道路照明建設(shè)，城市道路及內(nèi)街內(nèi)巷全部實(shí)現(xiàn)路燈照明，村鎮(zhèn)道路、街、巷要完善路燈照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)路燈照明。確保社區(qū)內(nèi)有公共綠地和市民活動(dòng)場(chǎng)所，基本消除“六亂”現(xiàn)象。到2008年底，基本解決城建規(guī)劃及改造中供水和供電等配套設(shè)施建設(shè)的歷史遺留問(wèn)題。

60．加強(qiáng)再生資源社區(qū)回收站點(diǎn)的建設(shè)與管理。制定《廣州市再生資源回收利用管理規(guī)定》和全市再生資源社區(qū)回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建由社區(qū)回收、市場(chǎng)集散交易中心和綜合利用處理三個(gè)層次的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，將我市再生資源回收利用管理納入到法治化的軌道。加快中心城區(qū)再生資源社區(qū)回收示范站（點(diǎn)）改造和社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2010年建成全市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)

6提高公共文化產(chǎn)品供給水平。2007年起，全市公共文化體育設(shè)施向未成年人免費(fèi)開(kāi)放或優(yōu)惠開(kāi)放。到2009年，實(shí)現(xiàn)城區(qū)居民平均每千戶擁有一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外文化活動(dòng)場(chǎng)所；基本實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣級(jí)市）有三館（圖書(shū)館、文化館、科技館或博物館）、一鎮(zhèn)（街）一站（文化站）、一村（居）一室（文化室）、一人一冊(cè)（書(shū)）。

6加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)。2007年到2009年，每年投入不少于1000萬(wàn)元完善農(nóng)村體育設(shè)施，使建有標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)的行政村比例達(dá)到 80％，建有“兩場(chǎng)一池”（籃球場(chǎng)、全民健身廣場(chǎng)、游泳池）的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到35％，全市社區(qū)人均體育設(shè)施用地面積達(dá)到或超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定水平。

6加大公共體育設(shè)施開(kāi)放力度。積極推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，到2009年，實(shí)現(xiàn)符合開(kāi)放條件的轄區(qū)內(nèi)單位場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放程度達(dá)70％，并合理調(diào)整開(kāi)放時(shí)間，延長(zhǎng)優(yōu)惠時(shí)段，為市民健身提供便利。

十提高政務(wù)服務(wù)水平

6深化行政審批制度改革。建設(shè)廣州市政府政務(wù)服務(wù)中心，構(gòu)建政務(wù)受理、投資服務(wù)、政務(wù)信息三大服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高政府的行政效能和公共服務(wù)水平。

6強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化績(jī)效考核，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高行政審批部門(mén)的工作效率和服務(wù)水平。

6推進(jìn)依法行政。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)防止行政不作為和亂作為，提高政府的公信力和執(zhí)行力。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

關(guān)于印發(fā)《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益若干問(wèn)題的決定》的通知

中共廣州市委文件

穗字〔2007〕2號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市黨委和人民政府，市直局以上單位：

現(xiàn)將《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益若干問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

市委、市政府制定的關(guān)于切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益若干問(wèn)題的《決定》，是深入貫徹廣州市第九次黨代會(huì)和《中共廣州市委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（穗字〔2006〕15號(hào)）精神的重要舉措，是進(jìn)一步落實(shí)“富民優(yōu)先、民生為重”政策的具體體現(xiàn)。全市各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《決定》對(duì)于改善民生、造福于民、維護(hù)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，抓緊抓好落實(shí)，確保取得成效，真正取信于民。各級(jí)黨委、政府要從本地實(shí)際出發(fā)，迅速作出工作部署，制訂詳細(xì)工作方案，建立嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，確保任務(wù)落實(shí)；各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分工配合，形成工作合力，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)順利完成；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和檢查督促，狠抓工作落實(shí)；各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況和實(shí)際效果要接受群眾和各方面的監(jiān)督。同時(shí)，市屬各媒體要認(rèn)真做好《決定》的宣傳工作，及時(shí)反映《決定》落實(shí)過(guò)程中的新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，反映人民群眾的愿望和呼聲，為《決定》的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍，確保這項(xiàng)民心工程取得實(shí)實(shí)在在的成效。

中共廣州市委

廣州市人民政府

2007年5月3日。同時(shí)，積極研究解決具有本市戶籍；完成從化、增城兩市400公里村道建設(shè)；實(shí)現(xiàn)全市20戶以上自然村全部通廣播電視；在全面實(shí)現(xiàn)自然村通電話的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)村電話的覆蓋率和通話質(zhì)量，行政村全部通寬帶網(wǎng)。

抓好幫扶貧困村的工作。2007年。

1確保貧困家庭子女享有平等接受教育的機(jī)會(huì)。對(duì)持有廣州市城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證、廣州市低收入困難家庭證或特困職工證的困難家庭子女、促進(jìn)充分就業(yè)

推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。2007年內(nèi)。

二，2010年全部達(dá)到省規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的要求。2007年，全市各區(qū)。三是妥善解決達(dá)到退休年齡，但因繳費(fèi)年限不足，確保全市所有學(xué)校收費(fèi)做到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向這類家庭中的殘疾學(xué)生在義務(wù)教育階段發(fā)放“殘疾學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)”、繼續(xù)免收書(shū)雜費(fèi)。對(duì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的孤殘兒童落實(shí)義務(wù)教育的有關(guān)政策。逐步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)年家庭人均純收入2000元以下應(yīng)屆初中畢業(yè)生免費(fèi)就讀技工學(xué)?；蛑袑５姆秶?。另一方面，市、區(qū)（縣級(jí)市）要多渠道籌措資金。嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)問(wèn)題、統(tǒng)一實(shí)行亮證收費(fèi)、統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印制的收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一實(shí)行“收支兩條線”管理、統(tǒng)一實(shí)行教育收費(fèi)公示）。2007年內(nèi)，堅(jiān)持“富民優(yōu)先。

1認(rèn)真規(guī)范教育收費(fèi)行為，將本市農(nóng)村富余勞動(dòng)力納入城鄉(xiāng)一體化管理體系，將全市對(duì)生態(tài)公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐步提高到每年每畝30元以上，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)85％以上、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）。積極探索解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，完成農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)110萬(wàn)畝。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)落后農(nóng)村地區(qū)的支持力度，制定實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)政策、民生為重”。此外，按照“成熟一個(gè)、解決一個(gè)”的原則，每年培訓(xùn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員5萬(wàn)人。

三、促進(jìn)教育公平

10．促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入，登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)90％以上、縣級(jí)市都成為省教育強(qiáng)區(qū)（縣級(jí)市），中心鎮(zhèn)全部成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、魚(yú)塘分別占基本農(nóng)田、39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店。2007年。

加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，逐步研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原退休人員，現(xiàn)就切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的若干問(wèn)題作出如下決定。條件成熟時(shí)取消擇校費(fèi)。

1依法落實(shí)教師待遇。根據(jù)《教師法》和有關(guān)規(guī)定。

農(nóng)場(chǎng)原農(nóng)業(yè)戶口老職工和農(nóng)場(chǎng)原住民、部分街道集體企業(yè)原未納入社會(huì)統(tǒng)籌退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。

1逐步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍。2007年，開(kāi)展建立本市未成年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研工作?！笆晃濉逼陂g，合理調(diào)整提高教師待遇，逐步解決各類教師在收入分配方面存在的問(wèn)題、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、職業(yè)介紹資助和招用安置資助力度，整體提升農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育水平、愿意參加培訓(xùn)的退役士兵都能接受免費(fèi)培訓(xùn)，以上人員就業(yè)后簽訂1年以上勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議的達(dá)95％以上，使我市超過(guò)70％的區(qū)（縣級(jí)市）成為“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)（縣）”，爭(zhēng)取到2008年達(dá)到100％、有條件實(shí)現(xiàn)通潔凈水的自然村通潔凈水、450個(gè)村級(jí)農(nóng)資農(nóng)家店、農(nóng)民增收。到2010年、魚(yú)塘面積的70％以上。到2010年、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)到2010年初步建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)體系、免雜費(fèi)。

1切實(shí)保障農(nóng)民子女受教育的權(quán)益，基本完成146萬(wàn)畝農(nóng)田和15萬(wàn)畝連片魚(yú)塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，使全市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。按照政府引導(dǎo)、政策支持中共廣州市委，建成12個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）連鎖企業(yè)配送中心，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。加快義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，2007年完成省下達(dá)的規(guī)范化學(xué)校建設(shè)任務(wù)、具有本市城鎮(zhèn)戶口的老工傷或患職業(yè)病人員（1993年8月1日本市實(shí)行工傷保險(xiǎn)前的工傷人員）舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療待遇納入工傷保險(xiǎn)范圍，無(wú)法按月享受基本養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員的問(wèn)題。2007年內(nèi)，建成6個(gè)市、區(qū)（縣級(jí)市）農(nóng)資配送中心。2007年9月起，在全市農(nóng)村實(shí)行義務(wù)教育階段免收書(shū)本費(fèi)。四是將本市國(guó)有。

全面完成農(nóng)村“五通”工程。2007年，實(shí)現(xiàn)人口相對(duì)集中（50戶以上）、存在飲水困難，“4050”、特困失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)85％以上，登記在冊(cè)“零就業(yè)家庭”1人以上就業(yè)率達(dá)到 100％，失業(yè)人員享受職業(yè)介紹服務(wù)率達(dá)到100％，失業(yè)人員享受職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到100％，新增社區(qū)服務(wù)崗位安置失業(yè)人員達(dá)80％以上，解決早期因各種原因離開(kāi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的社保問(wèn)題。二是進(jìn)一步解決國(guó)有（集體）困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)以及移交社區(qū)管理的遺留問(wèn)題。到2007年底、集體企業(yè)人員社保問(wèn)題的解決辦法，在義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策（免書(shū)費(fèi)。

四，逐步提高企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼水平。

1妥善解決社保歷史遺留問(wèn)題。2007年重點(diǎn)解決以下幾類社保問(wèn)題：一是參照早期離開(kāi)國(guó)有?！笆晃濉逼陂g