無憂保社保新聞資訊：建議政府資產(chǎn)從投資轉(zhuǎn)向社保劃轉(zhuǎn)，以下是小編整理的相關(guān)信息，希望對(duì)您有所幫助。

　　改革“四梁八柱”性的文件大部分已經(jīng)齊備，文件中改革方向明確，措施得當(dāng)，當(dāng)前問題出在執(zhí)行上，所以2017年要做的就是在執(zhí)行上花更大的力氣。

　　2月15日，主題為“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——產(chǎn)權(quán)、動(dòng)力、質(zhì)量”的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇2017年年會(huì)”在北京舉行，這是一年來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一次駐足盤點(diǎn)。

　　一年來，“三去一降一補(bǔ)”中去產(chǎn)能、去庫(kù)存和補(bǔ)短板方面取得明顯成效，隨著改革“四梁八柱”的搭建，改革下一步的關(guān)鍵在于強(qiáng)化執(zhí)行，并建立相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制。

　　去杠桿與降成本方面，參會(huì)專家建議建立企業(yè)、尤其是國(guó)有企業(yè)的負(fù)債約束機(jī)制，補(bǔ)充企業(yè)資本金，以降杠桿倒逼國(guó)企改革；同時(shí)轉(zhuǎn)變政府資產(chǎn)（國(guó)有資產(chǎn)）的使用方向，從低效的政府投資轉(zhuǎn)向降低社保等稅費(fèi)成本。

　　在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉看來，“三去一降一補(bǔ)”得失互現(xiàn)的主要原因在于結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)不夠快、不夠?qū)崳沟檬袌?chǎng)不能夠在資源配置中發(fā)揮決定性的作用，不能通過激勵(lì)創(chuàng)新，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰，達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升供給效率的目標(biāo)。

　　“改革 四梁八柱 性的文件大部分已經(jīng)齊備，文件中改革方向明確，措施得當(dāng)，當(dāng)前問題出在執(zhí)行上，所以2017年要做的就是在執(zhí)行上花更大的力氣?！蹦陼?huì)上，吳敬璉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，改革需要強(qiáng)化執(zhí)行的動(dòng)力機(jī)制，其關(guān)鍵是加強(qiáng)問責(zé)。

　　“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)完成較好

　　在2月15日的發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在有力有序推進(jìn)，年初確定的“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)完成情況較好。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的年度任務(wù)超額完成，商品房庫(kù)存水平持續(xù)下降，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組有序推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本有所下降，重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作取得積極成效。

　　趙辰昕指出，2017年，我們將把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，以試點(diǎn)示范為重點(diǎn)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以部門協(xié)同為重點(diǎn)健全推進(jìn)機(jī)制，以完善政策為重點(diǎn)加大支持力度，以宣傳督導(dǎo)為重點(diǎn)強(qiáng)化工作支撐，著力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得更大成效。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，去產(chǎn)能方面，鋼鐵煤炭行業(yè)超額完成全年去產(chǎn)能任務(wù)，全年原煤產(chǎn)量比上年下降9.4%。

　　去庫(kù)存方面，截至去年11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比增長(zhǎng)0.5%，增速同比放緩4.1個(gè)百分點(diǎn)。商品房庫(kù)存水平持續(xù)下降，12月末商品房待售面積比上年末減少2314萬平方米。

　　去杠桿方面，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率及成本均有所下降。11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.76元，同比減少0.14元。

　　補(bǔ)短板方面，短板領(lǐng)域投資加快，全年生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)投資分別比上年增長(zhǎng)39.9%、20.4%和19.5%，分別快于全部投資31.8、12.3和11.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過，吳敬璉強(qiáng)調(diào)，一定要清醒認(rèn)識(shí)到，用行政手段進(jìn)行“去”和“補(bǔ)”的資源再配置具有一定的局限性。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從中聯(lián)鋼獲取的數(shù)據(jù)顯示，盡管去年各省超額完成了鋼鐵去產(chǎn)能的目標(biāo)，但中國(guó)鋼鐵行業(yè)的有效產(chǎn)能反而增加了3659萬噸。其原因是，各省壓減的煉鋼產(chǎn)能中超七成為長(zhǎng)期停產(chǎn)的“無效產(chǎn)能”，然而隨著鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格回暖，停產(chǎn)產(chǎn)能卻復(fù)產(chǎn)了5416萬噸。

　　此外，去產(chǎn)能未能完全做到優(yōu)勝劣汰。據(jù)中聯(lián)鋼首席分析師胡艷平統(tǒng)計(jì)，2016年去掉的鋼鐵產(chǎn)能中，民企占據(jù)了73%的比重。

　　改革需要強(qiáng)化執(zhí)行的

　　動(dòng)力機(jī)制

　　2月15日的年會(huì)上，吳敬璉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，改革需要強(qiáng)化執(zhí)行的動(dòng)力機(jī)制，其關(guān)鍵是加強(qiáng)問責(zé)。

　　多位接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的基層官員表示，用市場(chǎng)手段去產(chǎn)能需要較長(zhǎng)的時(shí)間，而去產(chǎn)能卻有當(dāng)年的任務(wù)目標(biāo)，導(dǎo)致在有的地方，去產(chǎn)能只能采取行政手段，一些“一刀切”的做法難以避免。

　　去年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿的意見》。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)特邀顧問楊凱生在年會(huì)上表示，對(duì)于這一文件，大家把注意力集中在債轉(zhuǎn)股或者債務(wù)核銷等方面，但這只是治標(biāo)之計(jì)，而非治本之策。

　　楊凱生認(rèn)為，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出計(jì)劃當(dāng)中，應(yīng)該包括對(duì)國(guó)有企業(yè)的資本金的注入。他強(qiáng)調(diào)要建立企業(yè)負(fù)債約束機(jī)制，否則企業(yè)的杠桿率仍然會(huì)周而復(fù)始地不斷攀升。

　　“國(guó)有企業(yè)應(yīng)該對(duì)所管理的企業(yè)分行業(yè)、分規(guī)模來確定它的負(fù)債率相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)?！睏顒P生說，“出資人要隨時(shí)關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債率的變化，一旦臨近或者超過標(biāo)準(zhǔn)，就要以適當(dāng)?shù)姆绞较蜻@個(gè)企業(yè)注入資本，而這應(yīng)該成為財(cái)政預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出的重要內(nèi)容。”

　　他表示，降低杠桿率必須和國(guó)有企業(yè)改革結(jié)合起來，以降杠桿倒逼國(guó)企改革，有限的國(guó)有資本只能進(jìn)入國(guó)家必須管理的企業(yè)，攤子不能鋪太大。

　　而在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩看來，當(dāng)前急需轉(zhuǎn)變政府資產(chǎn)（國(guó)有資產(chǎn)）的使用方向。

　　當(dāng)前普遍的做法是，政府將資產(chǎn)裝到融資平臺(tái)中，以資產(chǎn)作資本去借債，并以此來投資，然而地方融資平臺(tái)的投資回報(bào)率是在不斷下降的，白重恩希望降低政府主導(dǎo)的投資。

　　這涉及到另一個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)——降成本。

　　“如果我們加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表、投資績(jī)效的考核，是可以加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理的，這可以適當(dāng)減少政府投資的沖動(dòng)。同時(shí)要用政府的資產(chǎn)來支持社會(huì)保障，降低社會(huì)保障的繳費(fèi)率，從而降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這是一個(gè)一舉兩得的事?！卑字囟髡f。

　　劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保備受關(guān)注，但財(cái)政部財(cái)科所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，到目前為止，這一直沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范性文件。

　　文宗瑜表示，目前國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入規(guī)模比較小，能劃轉(zhuǎn)到社保的數(shù)目也不是很大，因此需要通過完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出向社保劃轉(zhuǎn)的力度。

　　在看完建議政府資產(chǎn)從投資轉(zhuǎn)向社保劃轉(zhuǎn)的介紹后大家是否對(duì)社保的了解又有了不同認(rèn)識(shí)呢？還沒有繳納五險(xiǎn)一金？沒關(guān)系，很簡(jiǎn)單，找無憂?？?！作為你的掌上社保管家，無憂?，F(xiàn)已覆蓋全國(guó)80城！關(guān)注微信公眾號(hào)“無憂?！?，3分鐘搞定你的社保繳納問題?，F(xiàn)在我們正在招城市代理，社保服務(wù)費(fèi)每單最高享受60%永久返傭3000億藍(lán)海市場(chǎng)等待你挖掘。加入QQ群：248069515，客服熱線：400-111-8900。