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本市召開2016年人力資源社會保障工作會議'
2017-06-08 08:00:01
無憂保
2月19日，市政府召開2016年人力資源和社會保障工作會議，時光輝副市長召開市人力資源社會保障工作會議?！ h認(rèn)為，2015年，本市全面完成了年度和“十二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升：第三輪鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃啟動實施，幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)10592人。9776名長期失業(yè)青年通過“啟航”計劃實現(xiàn)了就業(yè)，全年共安置就業(yè)困難人員13358人，實施了離土農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)專項計劃。堅持以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的方針，出臺了區(qū)縣使用地方教育附加專項資金開展職業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)意見，啟動了企業(yè)新型學(xué)徒制試點，在首批22家單位開展了“直通車式雙證融通”試點。全年全市新增就業(yè)崗位59.66萬個；年底登記失業(yè)人數(shù)24.81萬人，登記失業(yè)率4.1%；完成職業(yè)培訓(xùn)51萬人。人才發(fā)展政策取得突破：圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)，制定出臺了海外人才和國內(nèi)人才引進(jìn)辦法、科研人員雙向流動等6個配套文件，修訂實施了海外人才居住證管理辦法和居住證積分管理辦法。全年共引進(jìn)海外人才20159人，選拔領(lǐng)軍人才116名。組織選手參加43屆世界技能大賽，獲得2枚銀牌、1名優(yōu)勝獎。認(rèn)定資助高技能人才培養(yǎng)基地18家、技能大師工作室25家、首席技師200人，年末高技能人才占技能勞動者比重提高到30%。社會保障制度體系不斷健全：調(diào)整了各類人員養(yǎng)老金、最低工資和失業(yè)、工傷保險等待遇標(biāo)準(zhǔn)，提高了醫(yī)保最高支付限額和大學(xué)生院校門急診補貼標(biāo)準(zhǔn)。在全國率先啟動并平穩(wěn)實施了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織參加職保的渠道更加暢通，征地養(yǎng)老政策不斷完善。統(tǒng)一了本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法，居民醫(yī)保大病保險啟動實施。統(tǒng)一了本市城鄉(xiāng)戶籍職工失業(yè)保險辦法，實施了建筑業(yè)工傷保險辦法。依法征收力度進(jìn)一步加大，對欠費單位實施了社會公示和誠信信息發(fā)布。勞動關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定：勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度的工作規(guī)則和機制不斷完善，勞務(wù)派遣用工比例持續(xù)下降。加大對惡意違法行為的處置力度，出臺了欠薪入罪的意見，建立了勞動保障重大違法行為社會公布機制，將違法信息納入市征信平臺。全年共受理勞動人事爭議案件10.7萬件，受理勞動保障監(jiān)察舉報投訴1.6萬件，檢查用人單位2.9萬余戶，追繳各類社會保險費、責(zé)令補發(fā)工資共計約5.1億元，涉及勞動者16.7萬人次?！ h明確了2016年本市人力資源社會保障工作的主要目標(biāo)是：貫徹落實國家和本市一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政，全年新增就業(yè)崗位50萬個，幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)1萬人，幫助8000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在25.5萬以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)；以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)為重點，完成職業(yè)培訓(xùn)60萬人；推進(jìn)落實科創(chuàng)中心和人才發(fā)展的重大舉措，增強人才集聚效應(yīng)，本市高技能人才占技能勞動者比重提高到31%；社會保障制度體系不斷健全，待遇水平更趨公平合理；人事和收入分配制度改革穩(wěn)步推行；公務(wù)員職業(yè)素養(yǎng)和能力進(jìn)一步提高；和諧勞動關(guān)系建設(shè)全面推進(jìn)；依法行政的基礎(chǔ)更加扎實，經(jīng)辦服務(wù)更加便捷高效?！ h還明確了2016年本市人力資源社會保障領(lǐng)域4個方面的主要任務(wù)?！ 〈龠M(jìn)就業(yè)方面：推進(jìn)新一輪鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，落實初創(chuàng)期各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。重點鼓勵支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，加大青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)政策扶持力度。完善終身職業(yè)培訓(xùn)制度，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)機制，推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制試點，建立重點建設(shè)項目與職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動機制，擴大“雙證融通”試點范圍。進(jìn)一步促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，繼續(xù)實施青年就業(yè)“啟航”計劃，深入推進(jìn)離土農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)專項計劃，擴大“雙特”政策就業(yè)幫扶效應(yīng)。完善就業(yè)監(jiān)測機制，健全調(diào)查失業(yè)率制度?！ ∪瞬虐l(fā)展方面：貫徹市委、市政府關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見及相關(guān)配套文件精神，加快人才新政落地。圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)，研究修訂本市居轉(zhuǎn)戶、直接落戶政策，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策體系。落實降低中國綠卡申請門檻、R字簽證等政策，動態(tài)調(diào)整本市科技創(chuàng)新職業(yè)清單。突出市場評價、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求，完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點，實施新一輪首席技師千人計劃。建立并資助一批技能大師工作室和高技能人才培養(yǎng)基地。積極選拔、輸送和培養(yǎng)世界技能大賽參賽選手，開展多層次技能競賽活動，建立競賽集訓(xùn)基地?！ ∩鐣Ｕ戏矫妫喊凑諊业目傮w部署，統(tǒng)籌調(diào)整2016年各類人員養(yǎng)老金。落實國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。調(diào)整被征地人員社會保險辦法，提高保障水平。擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。啟動實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，全面實施高齡老人醫(yī)療護(hù)理計劃，實現(xiàn)外來從業(yè)人員與職工醫(yī)保全面接軌。不斷完善醫(yī)保預(yù)算管理，推進(jìn)按病種付費試點。配合國家生育政策調(diào)整，修訂本市城鎮(zhèn)生育保險辦法，研究建立與“全面二孩”相配套的生育保險政策。探索將外來從業(yè)人員全面納入失業(yè)和生育保險。優(yōu)化調(diào)整職保費率，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。探索適應(yīng)小微企業(yè)特點的社會保險經(jīng)辦服務(wù)方式，拓展網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)，推進(jìn)社保業(yè)務(wù)向社區(qū)基層下沉?！ 趧雨P(guān)系方面：完善和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動機制，選擇部分區(qū)域開展試點，研究將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入?yún)^(qū)縣政府目標(biāo)考核體系。完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)的工作規(guī)則，推動街鎮(zhèn)建立三方機制。進(jìn)一步夯實基層調(diào)解組織基礎(chǔ)，提高街鎮(zhèn)（社區(qū)）調(diào)解組織覆蓋率和基層調(diào)解成功率。落實街鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中勞動保障管理職能。重點查處違法欠薪案件，完善涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接機制，集中公布用人單位重大勞動保障違法行為，根據(jù)用人單位誠信記錄實施分類監(jiān)管。合理確定工資增長指導(dǎo)線，研究調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！ 〈送猓谑杖敕峙浞矫?，要按照市委確定的“十三五”時期收入分配相關(guān)問題研究所明確的方向，進(jìn)一步梳理收入分配工作的總體思路，系統(tǒng)化、成體系推進(jìn)好相關(guān)改革事項?！ r光輝同志指出，2015年，本市人力資源社會保障部門服務(wù)大局有成效，改革攻堅有突破，創(chuàng)新實踐有亮點，工作主動有擔(dān)當(dāng)，取得了明顯成績。2016年本市人力資源社會保障系統(tǒng)，要切實落實五大發(fā)展理念，按照市委抓推進(jìn)、抓落實、補短板的總要求，緊緊圍繞“人”這個核心，強化問題導(dǎo)向，堅決守好底線，進(jìn)一步增強大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新意識，夯實工作作風(fēng)，從嚴(yán)加強干部隊伍管理。要突出重點，未雨綢繆做好就業(yè)促進(jìn)工作，強化市場導(dǎo)向推動人才工作，深化完善社會保障制度，系統(tǒng)分類推進(jìn)收入分配工作，依法加強和諧勞動關(guān)系建設(shè)，著力打造為民敬業(yè)守紀(jì)的專業(yè)化公務(wù)員隊伍，推動全市人力資源社會保障各項工作取得新進(jìn)展?！ ?月19日，市政府召開2016年人力資源和社會保障工作會議，時光輝副市長召開市人力資源社會保障工作會議?！ h認(rèn)為，2015年，本市全面完成了年度和“十二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升：第三輪鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃啟動實施，幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)10592人。9776名長期失業(yè)青年通過“啟航”計劃實現(xiàn)了就業(yè)，全年共安置就業(yè)困難人員13358人，實施了離土農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)專項計劃。堅持以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的方針，出臺了區(qū)縣使用地方教育附加專項資金開展職業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)意見，啟動了企業(yè)新型學(xué)徒制試點，在首批22家單位開展了“直通車式雙證融通”試點。全年全市新增就業(yè)崗位59.66萬個；年底登記失業(yè)人數(shù)24.81萬人，登記失業(yè)率4.1%；完成職業(yè)培訓(xùn)51萬人。人才發(fā)展政策取得突破：圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)，制定出臺了海外人才和國內(nèi)人才引進(jìn)辦法、科研人員雙向流動等6個配套文件，修訂實施了海外人才居住證管理辦法和居住證積分管理辦法。全年共引進(jìn)海外人才20159人，選拔領(lǐng)軍人才116名。組織選手參加43屆世界技能大賽，獲得2枚銀牌、1名優(yōu)勝獎。認(rèn)定資助高技能人才培養(yǎng)基地18家、技能大師工作室25家、首席技師200人，年末高技能人才占技能勞動者比重提高到30%。社會保障制度體系不斷健全：調(diào)整了各類人員養(yǎng)老金、最低工資和失業(yè)、工傷保險等待遇標(biāo)準(zhǔn)，提高了醫(yī)保最高支付限額和大學(xué)生院校門急診補貼標(biāo)準(zhǔn)。在全國率先啟動并平穩(wěn)實施了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織參加職保的渠道更加暢通，征地養(yǎng)老政策不斷完善。統(tǒng)一了本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法，居民醫(yī)保大病保險啟動實施。統(tǒng)一了本市城鄉(xiāng)戶籍職工失業(yè)保險辦法，實施了建筑業(yè)工傷保險辦法。依法征收力度進(jìn)一步加大，對欠費單位實施了社會公示和誠信信息發(fā)布。勞動關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定：勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度的工作規(guī)則和機制不斷完善，勞務(wù)派遣用工比例持續(xù)下降。加大對惡意違法行為的處置力度，出臺了欠薪入罪的意見，建立了勞動保障重大違法行為社會公布機制，將違法信息納入市征信平臺。全年共受理勞動人事爭議案件10.7萬件，受理勞動保障監(jiān)察舉報投訴1.6萬件，檢查用人單位2.9萬余戶，追繳各類社會保險費、責(zé)令補發(fā)工資共計約5.1億元，涉及勞動者16.7萬人次?！ h明確了2016年本市人力資源社會保障工作的主要目標(biāo)是：貫徹落實國家和本市一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政，全年新增就業(yè)崗位50萬個，幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)1萬人，幫助8000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在25.5萬以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)；以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)為重點，完成職業(yè)培訓(xùn)60萬人；推進(jìn)落實科創(chuàng)中心和人才發(fā)展的重大舉措，增強人才集聚效應(yīng)，本市高技能人才占技能勞動者比重提高到31%；社會保障制度體系不斷健全，待遇水平更趨公平合理；人事和收入分配制度改革穩(wěn)步推行；公務(wù)員職業(yè)素養(yǎng)和能力進(jìn)一步提高；和諧勞動關(guān)系建設(shè)全面推進(jìn)；依法行政的基礎(chǔ)更加扎實，經(jīng)辦服務(wù)更加便捷高效?！ h還明確了2016年本市人力資源社會保障領(lǐng)域4個方面的主要任務(wù)。 促進(jìn)就業(yè)方面：推進(jìn)新一輪鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，落實初創(chuàng)期各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。重點鼓勵支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，加大青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)政策扶持力度。完善終身職業(yè)培訓(xùn)制度，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)機制，推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制試點，建立重點建設(shè)項目與職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動機制，擴大“雙證融通”試點范圍。進(jìn)一步促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，繼續(xù)實施青年就業(yè)“啟航”計劃，深入推進(jìn)離土農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)專項計劃，擴大“雙特”政策就業(yè)幫扶效應(yīng)。完善就業(yè)監(jiān)測機制，健全調(diào)查失業(yè)率制度?！ ∪瞬虐l(fā)展方面：貫徹市委、市政府關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見及相關(guān)配套文件精神，加快人才新政落地。圍繞科創(chuàng)中心建設(shè)，研究修訂本市居轉(zhuǎn)戶、直接落戶政策，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策體系。落實降低中國綠卡申請門檻、R字簽證等政策，動態(tài)調(diào)整本市科技創(chuàng)新職業(yè)清單。突出市場評價、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求，完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點，實施新一輪首席技師千人計劃。建立并資助一批技能大師工作室和高技能人才培養(yǎng)基地。積極選拔、輸送和培養(yǎng)世界技能大賽參賽選手，開展多層次技能競賽活動，建立競賽集訓(xùn)基地?！ ∩鐣Ｕ戏矫妫喊凑諊业目傮w部署，統(tǒng)籌調(diào)整2016年各類人員養(yǎng)老金。落實國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。調(diào)整被征地人員社會保險辦法，提高保障水平。擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。啟動實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，全面實施高齡老人醫(yī)療護(hù)理計劃，實現(xiàn)外來從業(yè)人員與職工醫(yī)保全面接軌。不斷完善醫(yī)保預(yù)算管理，推進(jìn)按病種付費試點。配合國家生育政策調(diào)整，修訂本市城鎮(zhèn)生育保險辦法，研究建立與“全面二孩”相配套的生育保險政策。探索將外來從業(yè)人員全面納入失業(yè)和生育保險。優(yōu)化調(diào)整職保費率，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。探索適應(yīng)小微企業(yè)特點的社會保險經(jīng)辦服務(wù)方式，拓展網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)，推進(jìn)社保業(yè)務(wù)向社區(qū)基層下沉?！ 趧雨P(guān)系方面：完善和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動機制，選擇部分區(qū)域開展試點，研究將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入?yún)^(qū)縣政府目標(biāo)考核體系。完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)的工作規(guī)則，推動街鎮(zhèn)建立三方機制。進(jìn)一步夯實基層調(diào)解組織基礎(chǔ)，提高街鎮(zhèn)（社區(qū)）調(diào)解組織覆蓋率和基層調(diào)解成功率。落實街鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中勞動保障管理職能。重點查處違法欠薪案件，完善涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接機制，集中公布用人單位重大勞動保障違法行為，根據(jù)用人單位誠信記錄實施分類監(jiān)管。合理確定工資增長指導(dǎo)線，研究調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！ 〈送?，在收入分配方面，要按照市委確定的“十三五”時期收入分配相關(guān)問題研究所明確的方向，進(jìn)一步梳理收入分配工作的總體思路，系統(tǒng)化、成體系推進(jìn)好相關(guān)改革事項?！ r光輝同志指出，2015年，本市人力資源社會保障部門服務(wù)大局有成效，改革攻堅有突破，創(chuàng)新實踐有亮點，工作主動有擔(dān)當(dāng)，取得了明顯成績。2016年本市人力資源社會保障系統(tǒng)，要切實落實五大發(fā)展理念，按照市委抓推進(jìn)、抓落實、補短板的總要求，緊緊圍繞“人”這個核心，強化問題導(dǎo)向，堅決守好底線，進(jìn)一步增強大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新意識，夯實工作作風(fēng)，從嚴(yán)加強干部隊伍管理。要突出重點，未雨綢繆做好就業(yè)促進(jìn)工作，強化市場導(dǎo)向推動人才工作，深化完善社會保障制度，系統(tǒng)分類推進(jìn)收入分配工作，依法加強和諧勞動關(guān)系建設(shè)，著力打造為民敬業(yè)守紀(jì)的專業(yè)化公務(wù)員隊伍，推動全市人力資源社會保障各項工作取得新進(jìn)展。
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