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浙江：10月起實現(xiàn)養(yǎng)老保險省內(nèi)自由轉(zhuǎn)移
2017-06-13 08:00:01
無憂保
宗新建 浙江省養(yǎng)老保險改革邁出重要一步。昨天，《第一財經(jīng)日報》從浙江有關(guān)部門獲悉，從今年10月1日起，浙江省職工養(yǎng)老保險將實現(xiàn)省內(nèi)自由轉(zhuǎn)移——職工從一個城市“跳槽”到另一個城市，自己的養(yǎng)老保險關(guān)系可以“無障礙”隨身帶走。浙江大學(xué)勞動保障與公共政策研究中心副秘書長蘇振華評價稱，此舉標志著浙江養(yǎng)老保險改革已經(jīng)走在全國前列。 賬戶資金省內(nèi)無限制轉(zhuǎn)移 根據(jù)浙江省十一屆人大常委會第四次會議此前表決通過的《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例〉的決定》，浙江省對于養(yǎng)老保險自由流轉(zhuǎn)將不設(shè)置任何條件——上述“決定”明確規(guī)定：“參保人員在本省跨統(tǒng)籌范圍流動的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系、個人賬戶檔案和儲存額，各地對省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移不得設(shè)置限制條件”；該“新規(guī)”定于10月1日起開始施行?！ ♂槍︷B(yǎng)老保險流轉(zhuǎn)問題，原有的《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》曾規(guī)定，“參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動的，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶檔案，不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額；參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系、個人賬戶檔案和儲存額”?！ 「鶕?jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)行社會養(yǎng)老保險基金分為統(tǒng)籌基金和個人賬戶資金兩個部分，在基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移時，職工只能轉(zhuǎn)移個人賬戶內(nèi)的社保資金，統(tǒng)籌賬戶內(nèi)用人單位繳納的資金則被留在了工作所在地?！ ∩鲜鲆?guī)定導(dǎo)致了一些“潛規(guī)則”的產(chǎn)生，即由于統(tǒng)籌地區(qū)對基金平衡承擔(dān)保底責(zé)任，為減輕本地養(yǎng)老保險基金的壓力，一些發(fā)達地區(qū)往往不愿意其他欠發(fā)達地區(qū)參保人員的基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本地，甚至有些地方對年齡較大參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)入也設(shè)置了限制條件?！ 艾F(xiàn)在自由流轉(zhuǎn)條件已經(jīng)成熟，浙江此番改革是明智之舉?！碧K振華稱，養(yǎng)老保險在理論上應(yīng)該是全國統(tǒng)籌，至少應(yīng)該是全省統(tǒng)籌，但在實際操作中，由于地區(qū)平衡、財政分割等問題無法解決，養(yǎng)老保險一直無法實現(xiàn)自由流轉(zhuǎn)，這在很大程度上損害了職工的權(quán)利，也限制了人才的合理流動?！ ∝斦嵙κ顷P(guān)鍵 蘇振華認為，對于浙江來說，財政比較富裕，各地區(qū)都已經(jīng)有足夠的條件來支撐養(yǎng)老保險的自由流轉(zhuǎn)，且政府對此類民生問題非常重視，“只要在財政上協(xié)調(diào)好，全省統(tǒng)籌就不是問題”?！ √K振華同時表示，按照浙江的財力，浙江也已具備做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶條件，目前該省個人賬戶應(yīng)該已經(jīng)做實。據(jù)本報小編從該省勞動保障部門了解的數(shù)據(jù)，截至2007年底，該省企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余604億元，支付能力達到28個月?！ ≡缭?006年9月份，浙江就宣布啟動新一輪養(yǎng)老保險制度改革，其中，做實個人賬戶成為是次改革的重點，企業(yè)職工的養(yǎng)老保險個人賬戶不再是空賬，個人賬戶基金也完全根據(jù)個人繳費多少來確定。當(dāng)時，浙江省勞動和社會保障廳副廳長、新聞發(fā)言人黃亞萍對本報小編表示，根據(jù)該省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余和當(dāng)期收入情況以及財力狀況分析，浙江當(dāng)時已具備做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶條件?！ 「鶕?jù)當(dāng)時測算，浙江若按8％比例全額做實個人賬戶，一年需資金72.7億元；按5％比例做實，一年需資金45億元；按3％比例做實，需27億元?；诖?，黃亞萍透露，浙江“從2006年1月1日起啟動做實個人賬戶”，并規(guī)定2005年底養(yǎng)老保險基金支付能力在12個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)做實個人賬戶的，起步比例為3％～5％，今后逐步提高，有條件的地方可按8％的比例一步做實；支付能力在12個月以下的統(tǒng)籌地區(qū)，做實個人賬戶的比例由當(dāng)?shù)卣_定?！ ⌒氯A社報道稱，在社會保障全國范圍內(nèi)跨省接續(xù)實施之前，長三角地區(qū)已經(jīng)著手探索區(qū)域內(nèi)“社保一卡通”。不少專家均表示，長三角地區(qū)有需求也有條件在全國首先實現(xiàn)社?？ǖ幕ネɑビ谩?/span>
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