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緩繳社保細(xì)則明確：“困難企業(yè)”要滿足4項(xiàng)條件
2017-06-15 08:00:01
無憂保
在人力資源社會(huì)保障部等三部門聯(lián)合下發(fā)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知后，3部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，困難企業(yè)是否能享受到緩繳或降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，必須符合相應(yīng)的條件，也必須經(jīng)過統(tǒng)籌地區(qū)人民政府的嚴(yán)格審批?！ ∪肆Y源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》中，提出了“五緩、四減、三補(bǔ)、兩協(xié)商”的措施。 “五緩”是指對暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，在一定條件下允許緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！ 八臏p”是指階段性降低除養(yǎng)老保險(xiǎn)外的4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率。 “三補(bǔ)”是指使用失業(yè)保險(xiǎn)基金為困難企業(yè)穩(wěn)定崗位支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，以及使用就業(yè)專項(xiàng)資金對困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)給予補(bǔ)貼?！ 皟蓞f(xié)商”是指困難企業(yè)不得不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，對確實(shí)無力一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，在企業(yè)與工會(huì)或職工雙方依法平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議?！ τ诶щy企業(yè)的定義，三部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，須同時(shí)符合以下4個(gè)方面條件：一是受當(dāng)前金融危機(jī)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難但恢復(fù)有望的，二是已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的，三是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的（國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外），四是已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的。除此之外，省級政府還可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定其他有關(guān)條件?！ ○B(yǎng)老保險(xiǎn)不能擅自降低 上述通知還規(guī)定，對于基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的地區(qū)，可以在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低企業(yè)這4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，期限最長不超過12個(gè)月。 三部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，具體實(shí)施過程中，統(tǒng)籌地區(qū)既可以考慮4項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率同步下調(diào)，也可以考慮對其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)下調(diào)，但費(fèi)率調(diào)整適用于統(tǒng)籌范圍內(nèi)的所有用人單位。具體降低的幅度由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金結(jié)余情況確定?！ ⊥ㄖ€要求各地不能擅自降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。主要是基于三個(gè)方面的考慮，一是我國人口老齡化程度加劇，贍養(yǎng)系數(shù)不斷提高，而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總體上是按照“以支定收，留有部分積累”原則確定企業(yè)應(yīng)繳費(fèi)率的，要為未來應(yīng)對老齡化高峰做必要的準(zhǔn)備?！ 《丘B(yǎng)老保險(xiǎn)具有支付周期長、待遇剛性增長等特點(diǎn)，需要有部分的基金結(jié)余，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放?！ ∪墙陙韲疫B續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，明后年還將繼續(xù)提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金需求量逐年增加。為確保養(yǎng)老金發(fā)放，中央和地方財(cái)政每年都要安排資金彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支缺口。在這種情況下，不宜降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。 失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余已達(dá)1300億 《通知》規(guī)定，各地可根據(jù)實(shí)際情況使用部分失業(yè)保險(xiǎn)基金，對困難企業(yè)提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼?！ ∩鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時(shí)提供的一種階段性補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員時(shí)提供的一種階段性補(bǔ)貼。 兩項(xiàng)補(bǔ)貼的執(zhí)行期為2009年內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。同一企業(yè)只能享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼中的一項(xiàng)，已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?！ ∪块T有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金給企業(yè)補(bǔ)貼的政策只適用于失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)，并不會(huì)造成失業(yè)保險(xiǎn)基金的支付困難?！ 娜珖秶?，目前失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余近1300億元，近年來享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員數(shù)量比較穩(wěn)定，在保證按規(guī)定正常的支出后，不少地區(qū)基金結(jié)余較多，有條件使用部分結(jié)余基金為企業(yè)提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。（郭晉暉）
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