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常委熱議擴(kuò)大社保范圍：全覆蓋不差錢只差決心
2017-06-16 08:00:01
無憂保
“實現(xiàn)社會保險的低標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，當(dāng)前來看資金問題不是第一位的，關(guān)鍵是我們有沒有決心去實現(xiàn)這個目標(biāo)。”全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任張維慶點出了目前擴(kuò)大社會保障范圍存在的問題，他認(rèn)為盡管一下達(dá)到西方發(fā)達(dá)國家高水平的社保還不現(xiàn)實，但是像古巴一樣的推行較低標(biāo)準(zhǔn)的全面覆蓋還是可以實現(xiàn)的?！皹?biāo)準(zhǔn)較低的全面覆蓋，即使不能完全解除人民群眾的后顧之憂，至少也可以緩解很多經(jīng)濟(jì)壓力?！? 社會保險水平低標(biāo)準(zhǔn)覆蓋，不能滿足各層次群眾的不同需要。張維慶認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展商業(yè)保險來滿足差異化需求，國家要給予更靈活的政策支持商業(yè)保險發(fā)展。他的觀點得到了全國政協(xié)委員、中國人壽(集團(tuán))總裁楊超的贊同，他認(rèn)為與發(fā)達(dá)國家相比，我國商業(yè)保險的發(fā)展還存在障礙，各保險公司應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)水平和經(jīng)辦社會事物的能力，起到為社會保險“錦上添花”或者“雪中送炭”的作用。 田嵐常委認(rèn)為，實現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋，還需要從制度設(shè)計的層面上解決目前的差異現(xiàn)象，盡快實現(xiàn)社會保險的全國統(tǒng)籌?！白屆恳粋€公民享有同等的社會保障是國家責(zé)任，要實現(xiàn)全覆蓋就需要通盤考慮制度設(shè)計的公平，而不是固化或者擴(kuò)大現(xiàn)在的差距?！? 要實現(xiàn)社會保險“全覆蓋”，弱勢群體的保障問題是最重要的一環(huán)，其中農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員保障水平偏低引起了常委們的關(guān)注。蔡威常委認(rèn)為目前的“新農(nóng)合”更像是一種互助資金，而不是醫(yī)療保險，賠付與籌資的水平很難達(dá)到保險的要求——不影響被保險人的基本生活?！稗r(nóng)民一旦得了大病需要肝移植手術(shù)的話，至少需要20萬元，即使能夠報銷一半的費用，那么自付的10萬元也足以讓這個家庭因病致貧。”為此，他建議通過立法的形式，為農(nóng)民建立真正的醫(yī)療保險制度，國家財政加大投入并逐步提高籌資的水平，最終實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。 曹毅常委在發(fā)言中指出，目前農(nóng)民工大多在建筑、餐飲、服裝等勞動密集型的行業(yè)中工作，存在很大的流動性，而社會保險不能異地接續(xù)，且連續(xù)繳滿15年才能拿到退休金，導(dǎo)致很多農(nóng)民工只參保卻不能享受實惠，同時頻繁地參保退保也讓企業(yè)不愿意為農(nóng)民工辦理保險。為此，他建議建立過渡性的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，建立農(nóng)民工個人賬戶卡，企業(yè)按照工資水平的10％、個人5％的比例繳納保費，憑此卡可以在全國范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)接，真正實現(xiàn)互聯(lián)互通。
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