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兩會(huì)社保好聲音：應(yīng)認(rèn)真解決失能老人養(yǎng)老難問題
2017-06-18 08:00:01
無憂保
我國人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展階段。2013年 《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書指出，截至目前，我國老年人口數(shù)量突破2億人大關(guān)，占全國總?cè)丝诘?4.8％，將每年增長100萬人。失能老人有3750萬人，比2011年底增加400萬人。如何解決好他們的日常照料和護(hù)理問題，不僅牽涉到每一位失能老人和他們的家庭，也是牽涉我國社會(huì)穩(wěn)定、和諧的大事?！ 〗衲陜蓵?huì)上，來自農(nóng)工民主黨的全國政協(xié)委員、寧夏醫(yī)科大學(xué)副校長戴秀英非常關(guān)注這個(gè)問題。她對(duì)記者說： “我是連續(xù)3屆的政協(xié)委員了，一直非常關(guān)注老齡化問題，這方面的提案也很多。這次我主要關(guān)注失能老人的養(yǎng)老保障問題。一個(gè)家庭出現(xiàn)失能老人時(shí)，這個(gè)家庭馬上會(huì)面臨巨大的困難。醫(yī)院不接收失能老人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)不去，現(xiàn)在有幾千萬家庭被失能老人的護(hù)理問題所困擾。我國是世界上失能老人數(shù)量最多的國家，面臨照護(hù)服務(wù)的壓力超過世界上任何國家?！薄 〈餍阌⑽瘑T認(rèn)為，我國失能老人服務(wù)面臨的主要問題是社會(huì)照料制度與服務(wù)空白，缺乏護(hù)理重度殘疾失能老人的服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)仍然是傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)方式，居家養(yǎng)老主要依賴于保姆服務(wù)。護(hù)理型養(yǎng)老院不僅數(shù)量少、養(yǎng)老護(hù)理員嚴(yán)重不足，而且尚未建立失能老人護(hù)理津貼制度。 為此，她建議： “強(qiáng)化政府責(zé)任，加大財(cái)政投入，建立符合我國國情的長期照料服務(wù)體系。內(nèi)容包括，建立相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)長期照料服務(wù)事業(yè)的發(fā)展；盡快開展政府扶持下的長期照料商業(yè)保險(xiǎn)；探索建立長期照料社會(huì)保險(xiǎn)；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦為老社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為失能老人提供專業(yè)化、規(guī)范化的長期照料服務(wù)。構(gòu)建以老年長期照護(hù)服務(wù)體系為核心的社會(huì)政策制度體系和法律體系。重新整合現(xiàn)有的各種衛(wèi)生和福利社會(huì)資源，向需要長期照護(hù)服務(wù)的老年人傾斜。建立一個(gè)從家庭到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心到醫(yī)院的連續(xù)照護(hù)體系，以實(shí)現(xiàn)老年人長期社會(huì)照護(hù)制度化、體系化、職業(yè)化、社會(huì)化和法律化。建立失能老人護(hù)理津貼制度。對(duì)于低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人，經(jīng)過評(píng)估，采取政府補(bǔ)貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)提供支持?！?/span>
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