0571-22931819
標簽：
社會保障為中國發(fā)展保駕護航
2017-06-24 08:00:02
無憂保
社會風(fēng)險即指人人都可能遇到的和危及基本生活安全的事件，特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與社會變革時期，容易發(fā)生社會風(fēng)險。社會保障（Social Security）是國家基于“全覆蓋、保基本”的原則而構(gòu)建的，抵御社會風(fēng)險和保障國民基本生活安全的制度體系，包括生有所育、住有所居、病有所醫(yī)、傷有所療、失業(yè)有所幫、老殘有所養(yǎng)和災(zāi)難有所救。 國際社會保障協(xié)會（英文簡稱ISSA）是在社會保障領(lǐng)域的世界上規(guī)模最大、代表性最廣泛的國際組織。在巴拿馬時間11月17日，第32屆國際社會保障協(xié)會（ISSA）期間，將“社會保障杰出成就獎”（2014—2016）授予中華人民共和國政府，是對中國基本醫(yī)療保險覆蓋13億人口、養(yǎng)老保險覆蓋80%人口的卓越成就的表彰。這個舉世無雙的成就，讓全球社會保障具有了突破性發(fā)展，在世界上大大減少了貧困，與當今不斷發(fā)生的，發(fā)動戰(zhàn)爭和飽受戰(zhàn)爭蹂躪的畫面相比，中國的國泰民安充滿了正能量?！ 「母镩_放以來，我國出臺《社會保險法》、《軍人保險法》、《工傷保險條例》、《失業(yè)保險條例》等一系列法律法規(guī)。社會保障的覆蓋范圍從城鎮(zhèn)擴大到農(nóng)村，從國有企業(yè)擴大到各類用人單位及靈活就業(yè)人員和非就業(yè)群體。截至2015年底，養(yǎng)老保險覆蓋8.58億人、醫(yī)療保險超過13億人、工傷保險2.14億人、失業(yè)保險1.73億人、生育保險1.78億人。從2005年起，連續(xù)12年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇標準也有較大幅度提高；職工和居民醫(yī)療保險報銷比例分別達到80%和50%以上；失業(yè)保險支出項目和待遇水平近五年平均增長14.2%；廣大參保群眾從社保制度中享受到更多經(jīng)濟發(fā)展成果?！ ≈袊呀?jīng)建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障公共服務(wù)體系，實現(xiàn)了參保登記、基金征繳、權(quán)益記錄、待遇支付一體化、五險統(tǒng)一經(jīng)辦的完整鏈條和業(yè)務(wù)流程。2015年底，全國縣級以上社保經(jīng)辦機構(gòu)實有工作人員超過18萬人。社保經(jīng)辦管理服務(wù)延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，基層服務(wù)平臺建設(shè)覆蓋中西部60%的縣?！半娮由绫！笔痉冻鞘薪ㄔO(shè)加快推進，網(wǎng)上經(jīng)辦、掌上社保、自助服務(wù)等新業(yè)務(wù)模式加快普及。全國社會保障卡持卡人數(shù)9.39億人，社會保障卡已成為公共服務(wù)領(lǐng)域的重要載體?！ ↑h的十八大報告提出社會保障全覆蓋的目標，中國正在構(gòu)建中央統(tǒng)籌的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，完善職業(yè)企業(yè)年金和個人賬戶的制度安排；整合城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保險，搭建異地就醫(yī)的結(jié)算平臺，實行智能與監(jiān)控；以及促進就業(yè)和精準扶貧；大力推進行政體制改革，消除體制障礙，提升社會保障公共服務(wù)水平與效率。國家社會保障體系建設(shè)與黨中央的決策、財政的支持和政府的執(zhí)行力是分不開的。2015年，各級財政對各項社會保險基金的補助達7656億元，占同口徑社會保險基金總收入的17%。中國建立了全國社會保障基金，加大應(yīng)對未來老齡化的儲備，2015年底基金規(guī)模已超過1.5萬億元?！ 度肆Y源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》闡明了2016-2020年社會保障事業(yè)發(fā)展的總體思路，即堅持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責清晰、運行高效，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，以“增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性”為重點，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。中國將為實現(xiàn)2020年“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”目標而繼續(xù)奮斗。（作者楊燕綏系清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授）
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
