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標(biāo)簽： 公務(wù)員
組織實(shí)施公務(wù)員錄用考試作弊行為構(gòu)成犯罪替考雙方同等定罪量刑
2017-06-24 08:00:02
無憂保
于今年11月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國刑法修正案（九）》，將包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的法律規(guī)定的國家考試中，組織實(shí)施考試作弊的行為列入刑事犯罪。增加該條款的背景是什么？意義何在？應(yīng)當(dāng)怎樣正確理解？小編就此采訪了全國人大法律委員會(huì)委員，清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國司法研究中心主任周光權(quán)?！ ⌒【帲骸缎谭ㄐ拚福ň牛吩黾釉摋l款的背景和目的是什么？ 周光權(quán)：近年來，考試作弊現(xiàn)象充斥考場，有些作弊呈現(xiàn)出高度組織化特點(diǎn)，參與人數(shù)多，涉及面廣，影響極壞。特別是隨著高科技產(chǎn)品在社會(huì)上廣泛應(yīng)用，依托互聯(lián)網(wǎng)和無線通訊等技術(shù)實(shí)施的各類涉考違法犯罪活動(dòng)日益猖獗，主要涉及各類“助考”團(tuán)伙、作弊器材銷售商、制作販賣假證團(tuán)伙、以通過考試為名詐騙團(tuán)伙等，也不乏個(gè)別考試機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員、在校老師或者學(xué)生參與。這些涉考違法犯罪活動(dòng)破壞了公平競爭、誠信的社會(huì)環(huán)境，擾亂了教育秩序、人才培養(yǎng)和選拔的正常秩序，使通過考試選拔人才和根據(jù)成果評(píng)價(jià)人才的機(jī)制失去了應(yīng)有意義，也嚴(yán)重?fù)p害了考試工作以及政府的公信力。為了保護(hù)考試參加者的合法權(quán)益，保障考試公平、公正，倡導(dǎo)誠信的社會(huì)風(fēng)氣，有必要嚴(yán)厲懲治組織考試作弊行為?！ ⌒【帲涸黾釉摋l款具有什么重要意義？ 周光權(quán)：這標(biāo)志著我們在考試立法方面邁出了重大一步，將為各級(jí)司法機(jī)關(guān)偵查打擊涉考違法犯罪活動(dòng)提供可靠的法律依據(jù)，也必將對(duì)組織和協(xié)助考試作弊的犯罪團(tuán)伙、人員以及參加大規(guī)?？荚囄璞谆顒?dòng)的考生形成有效震懾，進(jìn)一步凈化包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的各類國家考試的考試環(huán)境，為廣大考生營造良好的考試氛圍，促進(jìn)社會(huì)公平。同時(shí)，有助于凈化社會(huì)環(huán)境，大幅度推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)?！ ⌒【帲涸摋l款聚焦哪些考試作弊行為？ 周光權(quán)：《刑法修正案（九）》第25條聚焦法律規(guī)定的國家考試。這里所說的法律規(guī)定的國家考試，范圍有嚴(yán)格限定，僅指依照全國人大及其常委會(huì)制定的法律和決定所確定的國家層面的考試（包括公務(wù)員錄用考試、高等教育入學(xué)考試、司法考試、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、會(huì)計(jì)師資格考試等）?！ ⌒【帲涸摋l款有哪些特點(diǎn)？ 周光權(quán)：《刑法修正案（九）》的規(guī)定具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是在第二百八十四條明確了國家考試中組織作弊的、為他人實(shí)施組織作弊提供作弊器材或者其他幫助的、向他人非法出售或者提供試題或答案的、代替他人或者讓他人代替自己參加考試的等四種情形均構(gòu)成刑事犯罪，均可以給予刑事處罰；二是明確涉考違法犯罪活動(dòng)不論結(jié)果如何，只要行為發(fā)生即構(gòu)成犯罪，這有利于各級(jí)司法機(jī)關(guān)查處和打擊犯罪活動(dòng)；三是對(duì)于構(gòu)成犯罪的，視情節(jié)輕重可給予拘役、管制最高7年有期徒刑的處理?！ ⌒【帲喝绾卫斫夂瓦m用該條款？ 周光權(quán)：第一，關(guān)于組織考試作弊罪的處罰范圍很廣，不是僅僅指組織考生作弊。組織家長、監(jiān)考人員或者相關(guān)輔導(dǎo)教師參與作弊的，也是組織作弊?！ 樗藢?shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的（協(xié)助組織作弊行為），依照本罪的相關(guān)規(guī)定處罰。這里的其他幫助，包括為組織者運(yùn)送作弊學(xué)生，安排替考者住宿，為被組織的考生、家長或監(jiān)考人員傳遞與作弊有關(guān)的紙條或其他信息等情形?！ 〉诙?，非法出售、提供試題、答案的，也構(gòu)成犯罪。 對(duì)組織考試作弊，為他人實(shí)施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助，以及非法出售、提供試題、答案的，最高可以判處7年有期徒刑?！ 〉谌瑢?duì)替考的雙方都要定罪量刑?！缎谭ㄐ拚福ň牛返?5條規(guī)定，代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。本罪是典型的對(duì)向犯，刑法同時(shí)處罰考生和“槍手”雙方行為人，且定罪和法定刑都相同。這是非常嚴(yán)厲的處罰措施，廣大考生應(yīng)當(dāng)誠實(shí)應(yīng)試，絕不要以身試法。（任社宣）
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