0571-22931819
關(guān)于實施清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ?/h1>
2017-06-27 08:00:01
無憂保
各區(qū)（縣）勞動和社會保障局、公安分（縣）局、人事局、工商分局、城市管理監(jiān)察大隊（分局）： 為貫徹落實勞動和社會保障部、公安部、人事部、工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ罚▌谏绮棵麟姟?007〕2號）精神，進(jìn)一步規(guī)范本市勞動力市場秩序，切實保護(hù)城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)首都的社會穩(wěn)定。市勞動和社會保障局、市公安局、市人事局、市工商行政管理局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局決定，從2007年3月5日至4月6日，開展清理整頓勞動力市場秩序的專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、工作目的 通過專項行動，嚴(yán)厲打擊一批以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子；依法取締一批非法職業(yè)中介組織;清理整頓一批違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動，大幅度減少職業(yè)中介活動中的違法違規(guī)行為，使勞動者的合法權(quán)益得到保護(hù)，使企業(yè)招聘用人行為得到規(guī)范，使勞動力市場秩序得到顯著改善。 二、重點整治對象 （一）以職業(yè)介紹為名，詐騙或敲詐勒索求職者財物、拐賣婦女或未成年人、以及從事其他違法犯罪活動的。 （二）未取得職業(yè)介紹行政許可，非法從事職業(yè)介紹活動的。 （三）取得職業(yè)介紹許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)介紹活動中違反了法律、法規(guī)和規(guī)章的。 （四）在報紙、期刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體上，代理、發(fā)布虛假違法職業(yè)招聘廣告的。 （五）以用人單位直聘為名，提供虛假信息或向求職者收取招聘費用的。 （六）自發(fā)形成的勞動力交易場所，影響道路交通、社會治安和市容環(huán)境衛(wèi)生的。 三、綜合整治措施 （一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以職業(yè)介紹為名騙取求職者財物或從事其它違法犯罪活動的，各相關(guān)部門協(xié)同開展調(diào)查。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪，各相關(guān)部門按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移送公安部門，依法追究刑事責(zé)任。 （二）依法取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。對未取得營業(yè)執(zhí)照或職業(yè)介紹行政許可、非法從事職業(yè)介紹活動的，由工商行政管理部門、勞動保障部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《北京市勞動力市場管理條例》予以查處取締。 （三）加強職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。對已取得職業(yè)介紹許可證和營業(yè)執(zhí)照的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，勞動保障部門要結(jié)合年審工作開展巡查活動，建立日常監(jiān)督管理檔案，對違反國家和本市有關(guān)規(guī)定的行為，由勞動保障部門、工商行政管理部門分別依法定職權(quán)予以查處。情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動保障部門依照《北京市勞動力市場管理條例》吊銷職業(yè)介紹許可證，并于5個工作日內(nèi)抄告工商行政管理部門，工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理。 在專項行動中發(fā)現(xiàn)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反國家和本市有關(guān)人才中介服務(wù)規(guī)定的行為，由人事部門依法查處。 （四）規(guī)范職業(yè)招聘行為。市勞動保障局根據(jù)《廣告法》、《北京市勞動力市場管理條例》及相關(guān)規(guī)定，發(fā)布職業(yè)招聘廣告（簡章）示范文本，明確招聘廣告（簡章）的基本內(nèi)容。市勞動保障局、市工商局向全市廣告媒介單位發(fā)出“發(fā)布規(guī)范職業(yè)招聘廣告”的建議，督促全市廣告媒介單位遵守《廣告法》及相關(guān)法規(guī)，做到嚴(yán)格查驗單位有關(guān)證明文件、審核廣告內(nèi)容，力爭杜絕表述不清晰、不明白的職業(yè)招聘廣告，不發(fā)布虛假廣告。加大對違法職業(yè)招聘廣告的行政處罰力度，對于在報紙、期刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體上，代理、發(fā)布虛假違法職業(yè)招聘廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門和勞動保障部門按照職能分工依法查處。 （五）整頓用人單位招聘活動。對發(fā)布虛假招工信息、向求職者收取費用、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動的用人單位，由勞動保障部門依法查處。 （六）清理自發(fā)形成的勞動力交易場所。對求職者特別是來京務(wù)工人員自發(fā)形成的勞動力交易場所，勞動保障、公安、城管等部門要對重點地區(qū)加強監(jiān)控，引導(dǎo)求職者到正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)去求職擇業(yè)，對影響道路交通、社會治安、和市容環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行查處。 四、進(jìn)度安排 2007年3月5日前，各區(qū)縣要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并結(jié)合實際抓緊研究制定行動方案，完成專項行動中各相關(guān)工作的組織和部署。要通過調(diào)查摸底確定轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、場所，完成重點整治對象的梳理排查等準(zhǔn)備工作，組織開展前期政策宣傳和輿論準(zhǔn)備。市、區(qū)縣各有關(guān)部門均應(yīng)開通并公布舉報、監(jiān)督投訴電話，并在非法職業(yè)介紹活動集中的地區(qū)設(shè)立執(zhí)法站或舉報投訴點。 2007年3月5日到4月6日，各區(qū)縣要組織開展集中整治行動，同時加強宣傳，隨時通報工作進(jìn)展情況，形成治理整頓勞動力市場秩序的社會氛圍，充分利用輿論引導(dǎo)社會群眾舉報非法職業(yè)介紹活動。并于3月23日，上報階段性工作情況和《清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆咏y(tǒng)計表》（附件3）。 2007年4月10日前，各區(qū)縣要完成專項行動工作總結(jié)和《清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆咏y(tǒng)計表》，形成書面材料上報市聯(lián)席會議辦公室。 五、工作要求 （一）充分認(rèn)識清理整頓勞動力市場秩序的重要性。維護(hù)勞動力市場正常秩序，是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的需要，是保持就業(yè)局勢穩(wěn)定的需要，是改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的需要，是發(fā)揮市場配置勞動力資源基礎(chǔ)作用的需要。各區(qū)縣要將此次專項行動作為堅持以人為本理念和落實執(zhí)政為民要求的一項實際行動，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)介紹的法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真清理整頓勞動力市場秩序，切實維護(hù)求職勞動者的合法權(quán)益，確保專項行動取得實效。 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門之間溝通協(xié)調(diào)，市勞動和社會保障局、市公安局、市人事局、市工商行政管理局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局建立了“北京市清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆印甭?lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局。各區(qū)縣也應(yīng)組織相關(guān)部門建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，落實專項行動的工作部署，及時溝通各項工作進(jìn)展情況，分析工作中遇到的問題，進(jìn)一步完善工作措施。同時積極探索建立規(guī)范勞動力市場秩序的長效機(jī)制。 （三）統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。為提高工作效率，加大監(jiān)管力度，各部門要建立健全各部門執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)動機(jī)制，隨時溝通、反饋管理和執(zhí)法活動信息，及時轉(zhuǎn)遞群眾舉報信息，并及時開展調(diào)查。每個執(zhí)法小組由各有關(guān)部門執(zhí)法人員組成，統(tǒng)一采取行動，實施聯(lián)合執(zhí)法，以期收到綜合治理的預(yù)期效果。 （四）認(rèn)真做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。為形成必要的宣傳攻勢，營造有利于工作開展的輿論氛圍，各區(qū)縣應(yīng)圍繞工作目的，組織各相關(guān)部門，根據(jù)清理整頓工作需要配合開展宣傳工作。大力宣傳公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的免費即時服務(wù)和民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展的誠信承諾服務(wù)，引導(dǎo)求職勞動者到合法的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記求職，同時在重點區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，提示求職者避免上當(dāng)受騙。 （五）加強日常監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。專項行動后，各級勞動保障、公安、工商、城管部門要在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將其納入日常監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查的工作中，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，保持集中整治態(tài)勢。對職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動和職業(yè)介紹活動中的違法違規(guī)行為，能夠做到及時發(fā)現(xiàn)，隨時打擊，徹底鏟除。 勞動、公安、工商等部門要將從事非法職業(yè)介紹活動的情況，按市政府要求將本部門掌握的有關(guān)企業(yè)主體的許可信息、提示信息、警示信息及時錄入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)予以長期監(jiān)控。 （六）及時總結(jié)上報工作進(jìn)展情況。請各區(qū)縣于4月10日前上報專項行動工作總結(jié)，并在專項行動實施過程中及時匯總工作進(jìn)展情況，填寫《清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆咏y(tǒng)計表》，按時上報北京市清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆勇?lián)席會議辦公室和上級業(yè)務(wù)主管部門。 北京市清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆勇?lián)席會議辦公室聯(lián)絡(luò)方式如下： 聯(lián)系電話：63167923/24 傳 真：63167923 電子郵件：liys ＠ bjld.gov.cn 郵政地址：宣武區(qū)永定門西街5號（100050） 附件：1.職業(yè)招聘廣告（簡章）示范文本 2.關(guān)于“發(fā)布規(guī)范職業(yè)招聘廣告”的建議 3.清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆咏y(tǒng)計表（2007年） 北京市勞動和社會保障局 北京市公安局 北京市人事局 北京市工商行政管理局 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局 二○○七年三月九日 附件1.doc附件2.doc附件3.xls
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