截至2016年底， 我國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)已達(dá)到9.72億人， 覆蓋70.3%的人口。 當(dāng)前， 社?？ú粌H具有身份憑證、 醫(yī)保結(jié)算、 參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等方面的功能， 還正在向其他領(lǐng)域的功能開(kāi)拓。 下一步， 人社部門將采取哪些舉措加快社?？ㄍ茝V應(yīng)用的步伐？ 在人社系統(tǒng)和各個(gè)政府部門之間， 如何通過(guò)社?？▽?shí)現(xiàn)信息共享？ 近日， 小編就相關(guān)問(wèn)題采訪了人社部信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　社?？ú粌H是 結(jié)算卡

　　小編： 人社部提出，2017年底將基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)社保一卡通。 近年來(lái)， 社保卡的發(fā)行和應(yīng)用工作上取得了哪些成就？

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人： 截至2016年底，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已達(dá)到9.72億人，覆蓋70.3%的人口， 實(shí)際發(fā)卡城市（含省本級(jí)、 新疆兵團(tuán)各師） 達(dá)372個(gè)， 發(fā)卡地市覆蓋率達(dá)到96.6%，其中加載金融功能的社保卡有8.42億張，占比86.7%。

　　社?？ú⒉粌H僅是一張 結(jié)算卡， 而是集身份憑證、 信息記錄、就醫(yī)結(jié)算、 社保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇等眾多功能于一身， 方便群眾享受政府民生服務(wù)的鑰匙。 在就醫(yī)方面，各地普遍實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)的緊密銜接， 群眾可享受掛號(hào)、 診療、 取藥、 結(jié)算全流程 一卡通行的便捷服務(wù)。

　　在社保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取方面，通過(guò)加載的金融功能， 絕大多數(shù)地市實(shí)現(xiàn)持卡領(lǐng)取養(yǎng)老金、 繳納社保費(fèi)。 特別是農(nóng)村地區(qū)也通過(guò)社?？▽?shí)現(xiàn)繳費(fèi)、 領(lǐng)取待遇和查詢信息不出村，極大方便了群眾。

　　在身份憑證方面， 社?？ǔ蔀楹?jiǎn)化優(yōu)化辦事程序的重要手段。 各地以社保卡作為身份認(rèn)證入口， 實(shí)現(xiàn)一次認(rèn)證、 全網(wǎng)服務(wù)， 持卡辦事時(shí)共享數(shù)據(jù)， 簡(jiǎn)化了填寫表格、 出具證明環(huán)節(jié)。

　　在跨部門用卡方面， 社保卡已成為智慧城市服務(wù)、 惠民待遇發(fā)放的品牌。 武漢等地將社保卡作為各個(gè)政府部門的辦事憑證； 廣東、 江蘇、 浙江等省份將涉農(nóng)補(bǔ)貼、 低保金、 殘疾補(bǔ)貼等通過(guò)社?？òl(fā)放， 縮短了發(fā)放周期， 方便了群眾。

　　在跨地區(qū)方面， 311個(gè)地市開(kāi)展了社?？ǖ目绲貐^(qū)使用。 2016年， 全國(guó)102項(xiàng)社?？☉?yīng)用目錄平均開(kāi)通率超過(guò)80%， 預(yù)計(jì)今年底要全部開(kāi)通。人社部已于2016年在全國(guó)確定了第一批32個(gè)社?？ňC合應(yīng)用示范基地， 目前正在組織開(kāi)展第二批64個(gè)社?？ňC合應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。

　　社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫(kù)對(duì)全國(guó)人員基礎(chǔ)信息和社保卡基礎(chǔ)信息進(jìn)行信息集中、 統(tǒng)一管理， 對(duì)促進(jìn)人社信息共享、 業(yè)務(wù)協(xié)同有重要意義。 截至2016年底， 全國(guó)30個(gè)省份和新疆兵團(tuán)完成了持卡庫(kù)的部署并正式上線運(yùn)行， 部持卡庫(kù)中人員基礎(chǔ)信息達(dá)9.29億人， 183個(gè)地方業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入持卡庫(kù)， 初步形成了全國(guó)社?？ü芾矸?wù)和認(rèn)證鑒權(quán)的聯(lián)動(dòng)格局。持卡庫(kù)系統(tǒng)自2015年3月上線以來(lái)， 部持卡庫(kù)累計(jì)處理業(yè)務(wù)20.3億筆， 運(yùn)行情況良好；2016年， 全年業(yè)務(wù)處理量超過(guò)9億筆。

　　完善用卡環(huán)境 強(qiáng)化過(guò)程安全

　　小編： 持社?？ó惖鼐歪t(yī)結(jié)算， 是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一， 今年將如何完善系統(tǒng)， 提升信息化服務(wù)能力？

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人： 跨省異地就醫(yī)結(jié)算中有兩個(gè)重要角色， 一個(gè)是社?？ǎ?一個(gè)是異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，缺少任何一個(gè)， 異地就醫(yī)結(jié)算流程都走不通。 社?？ㄔ诋惖鼐歪t(yī)中起到支撐作用， 是結(jié)算的唯一憑證。 為了配合跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作， 2016年我們印發(fā)文件指導(dǎo)各地積極開(kāi)展了跨省異地就醫(yī)持卡結(jié)算的各項(xiàng)社?？?zhǔn)備工作。 在異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)層面，2016年初步完成省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)改造、 開(kāi)展部省系統(tǒng)對(duì)接、聯(lián)調(diào)測(cè)試、 運(yùn)行監(jiān)測(cè)等工作。 目前， 多個(gè)省份已與國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)對(duì)接， 啟動(dòng)了異地安置退休人員跨省住院費(fèi)用持卡直接結(jié)算， 初步實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)一卡通，在方便群眾的同時(shí)強(qiáng)化了信息安全和交易安全。

　　下一步， 我們將繼續(xù)指導(dǎo)各地做好跨省異地就醫(yī)持卡結(jié)算的各項(xiàng)社?？üぷ鳎?完善異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)， 在今年底前實(shí)現(xiàn)所有統(tǒng)籌區(qū)全面對(duì)接， 支持跨省異地安置退休人員和符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的住院費(fèi)用持社?？ㄖ苯咏Y(jié)算。

　　同時(shí)， 今年我們將為異地就醫(yī)人員做好社?？ǚ?wù)， 保證出省人員能夠及時(shí)拿到卡片， 異地人員社?？▉G失能夠及時(shí)掛失補(bǔ)換。 提供異地社保卡檢查、PIN修改、重置、解鎖等服務(wù)， 保證異地就醫(yī)人員持卡結(jié)算。 積極探索自助、 網(wǎng)上等便利服務(wù)方式， 探索掛失等卡服務(wù)事項(xiàng)的異地協(xié)作機(jī)制。

　　小編： 通過(guò)社?？ɡU納社保費(fèi)、 領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇， 大大方便了百姓。 下一步將如何推進(jìn)這方面工作？

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人： 今年， 我們將從三個(gè)方面推進(jìn)繳費(fèi)、 領(lǐng)取待遇的應(yīng)用， 繼續(xù)方便百姓。 第一， 繼續(xù)提高銀行賬戶的激活率。2016年， 全國(guó)社?？ㄣy行賬戶激活率達(dá)到58.1%。今年我們將繼續(xù)加強(qiáng)人社部門和銀行的合作， 進(jìn)一步提高銀行賬戶激活率。

　　第二， 加大社保卡宣傳工作。2016年， 各級(jí)人社部門通過(guò)電視節(jié)目、 宣傳片、 社?？ㄖR(shí)競(jìng)賽等方式對(duì)社?？ㄟM(jìn)行宣傳， 今年我們將進(jìn)一步利用微信公眾號(hào)等方式， 向公眾宣傳社保卡的各項(xiàng)應(yīng)用。

　　第三，強(qiáng)化社?？ò踩?。今年，我們將升級(jí)使用國(guó)產(chǎn)SM系列算法等技術(shù)，完成密鑰管理系統(tǒng)升級(jí)，保證社?？ㄔ谑褂眠^(guò)程中的安全。

　　強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)信息共享

　　小編： 今后， 人社部門與其他政府部門之間將如何通過(guò)社?？▽?shí)現(xiàn)信息共享？ 如何健全信息共享機(jī)制？

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人： 社保卡是前端的身份識(shí)別介質(zhì)， 共享平臺(tái)是后臺(tái)支撐， 兩者缺一不可。 在實(shí)現(xiàn)社?？ǖ亩嗖块T信息共享上， 一是要開(kāi)放社?？ǖ姆?wù)能力， 使這個(gè)介質(zhì)在其他部門可以得到應(yīng)用。 目前， 社?？ㄔ诓簧俚貐^(qū)已逐步實(shí)現(xiàn)作為身份憑證的跨部門使用； 我們正在探索實(shí)現(xiàn)社?？ň€上公共服務(wù)功能，簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程， 實(shí)現(xiàn)各部門資源共享。

　　二是要強(qiáng)化共享平臺(tái)建設(shè)， 我們將結(jié)合國(guó)家政務(wù)信息資源共享工作的推進(jìn)， 指導(dǎo)地方分級(jí)分層落實(shí)。 同時(shí)， 結(jié)合人社部印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)＋人社 2020行動(dòng)計(jì)劃》建設(shè)人社行業(yè)云， 結(jié)合 人社檔案袋 用卡軌跡圖 就業(yè)D圖全民參保精準(zhǔn)識(shí)別 權(quán)益信息開(kāi)放查詢等48項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)上網(wǎng)、 資源共享和數(shù)據(jù)開(kāi)放， 促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新， 為群眾提供更加多元、普惠、便捷的服務(wù)。

　　第三代社?？ǎ和七M(jìn)安全快速應(yīng)用

　　小編：2017年開(kāi)始， 人社部將逐步推廣第三代社?？?。 第三代社保卡在設(shè)計(jì)、 功能上， 與前兩代社?？ㄏ啾扔惺裁刺攸c(diǎn)？

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人： 為深化社?？ㄔ谌松珙I(lǐng)域以及其他政府公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用， 適應(yīng)快速通過(guò)業(yè)務(wù)場(chǎng)景、 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等業(yè)務(wù)發(fā)展需求，我們將在全國(guó)范圍內(nèi)逐步組織發(fā)行第三代社?？ㄔ圏c(diǎn)。

　　第三代社?？ú捎昧穗p界面通訊方式， 同時(shí)支持接觸式和非接接觸式用卡方式， 同時(shí)支持人社功能和金融功能；采用國(guó)產(chǎn)SM4密碼算法， 進(jìn)一步增強(qiáng)了安全性； 增加基于國(guó)產(chǎn)SM2密碼算法的非對(duì)稱認(rèn)證體系， 引入持卡人CA證書， 為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用身份認(rèn)證提供支撐； 擴(kuò)展卡內(nèi)生物特征存儲(chǔ)空間， 為社?？ㄅc生物特征識(shí)別結(jié)合應(yīng)用提供支撐； 在金融功能上， 采用了金融IC卡最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 支持非接觸快速支付方式。

　　在使用上， 第三代社保卡不僅將成為居民出行的 社?？ā?就診卡、 銀行卡 三卡合一的 市民一卡通， 而且將在 互聯(lián)網(wǎng)+人社互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、 智慧城市、信息惠民等建設(shè)中發(fā)揮重要基礎(chǔ)支撐作用。

　　目前， 人社部已基本完成第三代社?？▽?shí)施方案和規(guī)范研究工作， 初步確定了試點(diǎn)地區(qū)。 下一步， 相關(guān)部門將穩(wěn)步推廣第三代社?？?， 進(jìn)一步強(qiáng)化社?？☉?yīng)用安全。