貴州省黔東南苗族侗族自治州是全國少數(shù)民族人口最多的自治州，也是全國苗族、 侗族人口最集中的地區(qū)。 居住在這里的少數(shù)民族大多是農村人口， 很多人依舊走在脫貧道路上。

　　近年來， 黔東南州各級政府結合當?shù)貙嶋H， 聽民情、 解民憂， 創(chuàng)新服務方式， 強化措施抓落實， 扎實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。 截至2016年底，全州城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達213.82萬人， 完成當年省下達計劃任務的100.38%， 綜合排名在全省各地市中名列第一。

　　建章立制促改革強化措施抓落實

　　黔東南州各級政府始終將推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作作為一項重要的民生工作來抓， 各地均成立了由黨政一把手擔任組長的工作領導小組。州社保局局長鄒勇說。工作小組制定了工作方案和規(guī)章制度，將任務層層分解， 明確了各部門的工作任務和職責。 除了組織領導，工作小組還對各部門的工作進行督促和檢查， 保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作按照計劃全力推進。

　　錦屏縣委、縣政府以 高起點定位、 高標準要求 為原則， 制定了《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險內控制度》《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金征繳暫行辦法》等一系列管理制度，形成了按章辦事、用制度管人的良好局面。同時，根據工作流程和規(guī)章制度，進一步細化分工，明確責任到人，所有指標全部上墻，真正做到 千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標。

　　在強化措施上， 錦屏縣突出早 和 實。 縣里一步到位為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心配齊工作人員，村一級又設勞動保障協(xié)管員， 較早地實現(xiàn)了縣、 鄉(xiāng)、 村三級均設辦事機構、 有專人具體抓工作的目標。同時， 縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀并納入年度目標考核內容， 建立了工作進度情況周報制、工作調度月報制 和 人社局領導包片、 社保局干部包鄉(xiāng)、 完成情況與年度考核掛鉤的工作制度。

　　在政策宣傳上， 錦屏縣突出多 和 廣。 除了用好電視、 廣播、滾動屏外，他們還利用節(jié)假日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日和各個村寨重大節(jié)日，大力宣傳城鄉(xiāng)居保政策。 該縣創(chuàng)新宣傳方式， 利用當?shù)厝讼矏鄣纳礁鑲鞒?，把政策宣傳融入山歌演出中，讓百姓更加了解政策?/p>

　　為保證工作有效落實， 錦屏縣成立了督查組， 每月定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展情況進行督查，確保工作扎實推進。

　　為調動群眾的參保積極性， 錦屏縣出臺了一系列獎勵補貼政策。對獨生子女夫婦、 兩女節(jié)育夫婦，縣政府為其代繳50%的費用； 對村兩委 成員， 每年按照30—80元的標準給予補貼； 對選擇較高繳費標準檔次的城鄉(xiāng)居民， 縣政府分別給予5—15元的補貼； 對繳費年限超過15年以上人員，每增加一年加發(fā)1—2元基礎養(yǎng)老金。為提高續(xù)保率， 該縣出臺了繼保率獎罰管理暫行辦法， 對續(xù)保率超過90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定獎勵； 對續(xù)保率達不到90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 根據欠繳比例扣減工作經費。

　　軟硬相濟的政策舉措，推動了當?shù)爻青l(xiāng)居保工作順利進行。截至2016年底， 我們的綜合參保率達到了99.79%， 綜合指標名列全省第三。錦屏縣人社局局長楊從衛(wèi)告訴小編。

　　急百姓之所急被征地農民養(yǎng)老無憂

　　岑鞏縣位于黔東南州北部， 近年來， 隨著工業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加快， 特別是新縣城的建設， 大批農民的耕地被征用。

　　農民失去土地后最擔心的就是就業(yè)和老有所養(yǎng)問題。 這些問題不解決好， 工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設就很難順利開展。岑鞏縣人社局局長楊令告訴小編。 為此， 該縣出臺了《被征地農民就業(yè)和社會保障工作實施方案》， 在機構設置、 人員配備、資金配套等方面作出了具體規(guī)定。

　　岑鞏縣積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺全覆蓋建設， 目前， 平臺建設方面已投入資金860萬元， 除了省、 州補助資金外， 縣財政出資達550萬元。 在工作方法上， 他們探索將征地補貼與城鄉(xiāng)居保綁定， 只有參加社保才能享受征地補貼， 并將補貼直接打入個人養(yǎng)老保險賬戶， 提高了被征地農民參保的積極性。

　　岑鞏縣成立工作組， 進村入戶宣傳城鄉(xiāng)居保政策， 化解被征地農民的后顧之憂。 思陽鎮(zhèn)是該縣征地項目和涉及被征地農民最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)人社中心主任周興龍帶領工作組進村入戶， 一家一戶做動員、 宣傳政策。 他們白天與村民在田間地頭測量土地、 填寫報表材料， 晚上到村民家里宣講政策， 為完成首批申報材料在農村一蹲就是兩個多月，成了 駐村干部。

　　經過耐心細致的工作，思陽鎮(zhèn)被征地村民消除了顧慮，由 要我參保變?yōu)槲乙獏⒈?。當?shù)厝松绮块T在做好被征地農民身份認定后，及時兌現(xiàn)他們應該享受的社會保障待遇。

　　截至2016年底， 岑鞏縣共確定被征地農民34433人，已經全部落實優(yōu)惠政策。2016年，岑鞏縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保擴面繳費工作在全省98個縣 (市、區(qū)、 開發(fā)區(qū))核心指標排名中，再次獲綜合排名第一。城鄉(xiāng)居保工作的順利推進，為該縣2020年前全面脫貧、實現(xiàn)小康，奠定了堅實基礎。

　　社保金融一體化百姓辦事不出村

　　黔東南州地處云貴高原，大部分村寨離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城較遠，且山高路險、交通不便。過去，城鄉(xiāng)居保待遇發(fā)放工作一直由銀行負責，而銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有服務網點，百姓十分不便。

　　在推進城鄉(xiāng)居保工作中，黔東南州積極回應民生期望和百姓訴求，在疏通社保經辦盲點、打通經辦服務 末梢上尋找突破口，創(chuàng)新解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費收繳和待遇發(fā)放、權益查詢、資格認證等問題。州社保局與金融機構、技術公司合作，實施了社保金融一體化服務平臺建設項目，在全州16個縣市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社?；鶎臃掌脚_、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點零售藥店設置社保金融一體化服務終端設備，讓群眾不出村就能辦理社保業(yè)務。

　　從江縣是社保金融一體化服務平臺建設最快的縣市之一。該縣人社局局長龍國鳳告訴小編，他們已在全縣50個服務點布置了社保金融一體化服務終端機具，讓群眾就近就可辦理社保業(yè)務。

　　在丙妹鎮(zhèn)岜沙苗寨小學醫(yī)務室，小編看到這里安置了一臺社保金融一體化服務終端機。兩位侗族小伙子在大學生村官的指導下，通過身份驗證和辦理登記手續(xù)后，用人社部門發(fā)放的社保卡，各自輕松領取了100元養(yǎng)老金。一位小伙子告訴小編，第二天是鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的日子，他們替父母取點錢，好給家里買點生活必需品。 以前取錢要到縣里，現(xiàn)在村里有了這個服務終端機真是太方便了。

　　鄒勇說： 城鄉(xiāng)居保的服務支點立足于農村，建設社保金融一體化服務平臺，真正為老百姓提供簡單便捷的社保金融服務，確保我們的工作接地氣、惠民生。

　　目前，黔東南州社保金融一體化平臺已經與貴州省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)端口和數(shù)據的有效對接，正在全州大力推廣。苗寨侗鄉(xiāng)將很快實現(xiàn) 參保繳費不出村、待遇領取不出村、資格認證不出村、權益查詢不出村。