近年來， 江蘇省南京市積極建設(shè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)， 充分發(fā)揮人社基層平臺和銀行網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢， 提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量，提高繳費補貼和待遇發(fā)放標準，著力推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險各項工作有序開展。

　　截至目前， 南京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達114萬人， 其中參保繳費人數(shù)59萬人、領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人數(shù)55萬人，基金累計結(jié)余35.2億元。

　　差異化補貼激勵多繳長繳為困難群眾代繳養(yǎng)老保險費

　　今年53歲的鄒增亮是南京市浦口區(qū)鞏固社區(qū)居民，2008年從外地來到浦口區(qū)落戶工作， 并從那時開始繳納養(yǎng)老保險費。 他告訴小編：以前，我每年都繳納900元養(yǎng)老保險費。 我打算從今年開始繳納1100元或1300元。繳費多，到時候領(lǐng)取的養(yǎng)老金就多。

　　南京市建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度之前， 繳費標準從800元到2000元共有9個檔次，政府補貼標準均為130元。 新制度實施后，南京市統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民參保繳費標準， 共設(shè)6個檔次， 為900元、1100元、 1300元、 1500元、 2000元和2500元。

　　為鼓勵群眾多繳、 長繳養(yǎng)老保險費， 南京市對繳納不同檔次養(yǎng)老保險費的參保群眾實行差異化政府補貼政策。每年繳納1300元以下的群眾， 可獲得130元補貼； 繳納1500元和2000元， 可獲140元補貼； 繳納2500元， 可獲150元補貼。

　　我們通過發(fā)放政府補貼的形式， 激勵群眾多繳長繳， 效果不錯。南京市社保中心居民養(yǎng)老保險部工作人員李耿說， 同時， 連續(xù)繳費超過15年的參保群眾，繳費每增加一年， 基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準都會上漲1%，上不封頂。

　　為保障困難群眾參保， 南京市對低保戶、 重度殘疾人提供政府代繳養(yǎng)老保險費的優(yōu)惠政策， 繳費標準為每年900元， 由街道 （鎮(zhèn)） 和區(qū)財政各負擔一半。今年43歲的石峰江是一名低保戶， 他告訴小編：我家里經(jīng)濟條件不好。政府幫我繳了養(yǎng)老保險費， 為我省去了一大筆開支。 我每年到街道進行一次身份驗證就可以了。

　　南京市規(guī)定， 對領(lǐng)取殘疾級別1、 2兩級重度殘疾人證的殘疾人，由政府代繳養(yǎng)老保險費。 部分區(qū)對殘疾級別3、4級的殘疾人，同樣給予代繳待遇。

　　提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準按時足額發(fā)放待遇

　　鞏固社區(qū)居民仇興漢今年86歲， 從2008年開始就參加了新農(nóng)保。 這些年， 政府幾次提高養(yǎng)老金， 我現(xiàn)在每個月能拿到345元養(yǎng)老金。

　　南京市在未實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度時， 城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民每月領(lǐng)到的基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額不一致， 分別為每月275元和每月220元。 2015年實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度后， 南京市將基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低計發(fā)標準統(tǒng)一提高到每月310元。

　　2016年， 考慮到往年的增幅情況及居民收入情況， 南京市將基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低計發(fā)標準由310元提高到345元。 在去年舉辦的 ‘南京社保30年10件大事’ 評選中，‘居民養(yǎng)老保險待遇城鄉(xiāng)同標’位于前列。李耿說。

　　每位參保者都開通了存折或銀行卡， 有關(guān)部門每個月在固定時間將養(yǎng)老金打入?yún)⒈Ｕ哔~戶， 讓參保者能及時足額領(lǐng)到養(yǎng)老金。 政府每個月10號把養(yǎng)老金打到我的存折里。 我一般每個月20號前后去銀行，都能取到錢。仇興漢說。

　　南京市調(diào)整了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取的時間核算方式。過去，按照跨年制的方式進行養(yǎng)老金發(fā)放的統(tǒng)計和核算。從2015年開始，改由以自然年為統(tǒng)計和核算周期。 這樣， 既方便了南京市社保部門工作人員統(tǒng)計群眾繳納的養(yǎng)老保險費及領(lǐng)取的養(yǎng)老金， 也便于群眾計算自己當年的繳費或領(lǐng)取待遇情況。

　　四個不出村建成率100%管理信息系統(tǒng)四級聯(lián)網(wǎng)

　　南京市著力推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù) 四個不出村，打造便民工程， 讓參保群眾在家門口就能辦理參保登記、 繳納養(yǎng)老保險費、領(lǐng)取待遇、查詢權(quán)益。目前，全市707個社區(qū) （村） 的 四個不出村建成率達到100%。

　　街道 （鎮(zhèn)）在接到群眾的材料和業(yè)務(wù)申請后先進行初審， 再由區(qū)復審。 這有助于保障群眾個人信息的安全和制度執(zhí)行過程中的嚴肅性。李耿說， 百姓不出村就可以辦理業(yè)務(wù)，比過去方便多了。

　　南京市建設(shè)完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)， 信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市所有街道 （鎮(zhèn)）、 社區(qū)（村），利用市、區(qū)、街道 （鎮(zhèn)）、社區(qū) （村） 四級平臺的服務(wù)功能， 發(fā)揮銀行網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢， 建立起高效便捷的經(jīng)辦服務(wù)模式，為 記錄一生、服務(wù)一生、 保障一生 奠定了堅實基礎(chǔ)。 （下轉(zhuǎn)第二版）

　　南京市將人社管理信息系統(tǒng)延伸到鎮(zhèn)村，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)網(wǎng)。同時，明確了各級業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的職責與權(quán)限，確保各項工作程序透明、制度公開，業(yè)務(wù)流程和經(jīng)辦程序規(guī)范、便捷、有序。南京市在各基層服務(wù)平臺配備了專職工作人員，必要的電腦、 復印機、打印機和驗鈔機等設(shè)備， 做到人員、硬件、環(huán)境三到位。目前，全市707個社區(qū) （村居）的勞動保障所皆配有至少一位勞動保障協(xié)理員，且都放置著醒目的服務(wù)點標識和服務(wù)公約，實現(xiàn)了平臺的規(guī)范化管理。

　　同時，南京市定期開展城鄉(xiāng)居保各級經(jīng)辦機構(gòu)工作人員培訓。2016年，南京市通過以會代培的形式，舉辦了多場培訓，并且在10月份舉辦了全市范圍的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險知識競賽。通過培訓和競賽，提升經(jīng)辦人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)經(jīng)辦技能，明確業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，統(tǒng)一工作規(guī)范。李耿說。

　　南京市以銀行卡（折）為載體，延伸金融服務(wù)。人社部門與郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行、高淳農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)合作， 通過刷卡 （折）方式為參保人提供支付、 實時轉(zhuǎn)賬、余額查詢等支付結(jié)算功能。參保人、待遇領(lǐng)取人可持銀行卡或存折到金融服務(wù)點繳費和領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　南京市還以銀行網(wǎng)點為依托，提供便捷服務(wù)。人社部門與金融機構(gòu)合作， 在社區(qū) （村） 的居 （村）委會、 便利店、 小超市設(shè)立存取款服務(wù)點并布放支付終端， 真正實現(xiàn)居民 足不出村可繳費、 人不出村可存款， 轉(zhuǎn)賬結(jié)算在地頭。南京市浦口區(qū)社保中心城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老科工作人員王愛銀說：浦口區(qū)一共有9個街道117個社區(qū)， 每個街道、 社區(qū)都設(shè)有金融代辦點。 代辦點安裝有電話轉(zhuǎn)賬一體機， 群眾可直接在一體機上進行繳費轉(zhuǎn)賬。

　　過去，參保群眾只能在各區(qū)經(jīng)辦服務(wù)點通過經(jīng)辦人員手工查詢，在經(jīng)辦人員配置不到位、 一人多崗、工作超負荷現(xiàn)象嚴重的現(xiàn)階段情況下，這不僅增加了經(jīng)辦人員的工作量，同時也降低了經(jīng)辦人員的工作效率。對此，南京市人社部門與短信、微信、APP等信息平臺積極尋求合作，開通短信提示服務(wù)和南京社保的微信公眾賬號，參保人可通過短信或微信公眾賬號，辦理轉(zhuǎn)賬繳費、獲悉或查詢當年參保申報、繳費通知和到賬通知。 這不僅方便了廣大群眾，同時也減輕了經(jīng)辦人員工作壓力，提高了工作效率。李耿說。