10月26日至28日在滬舉行的2012國際工傷預(yù)防與康復(fù)研討會上,人力資源和社會保障部工傷保險司副司長魯士海在題為中國工傷康復(fù)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與展望的演講中透露了上述信息。據(jù)悉,這一申城首次舉行的工傷康復(fù)國際學(xué)術(shù)會議,共吸引了近400名來自國際勞工組織、美國、德國、日本、哥倫比亞、馬來西亞、新加坡及港臺地區(qū)的工傷預(yù)防與工傷康復(fù)專家,以及內(nèi)地有關(guān)行政管理部門,工傷康復(fù)機構(gòu)和醫(yī)療康復(fù)界的代表,共同探討從工傷預(yù)防到重返工作模式。
魯士海說,2003年4月中國政府頒布了《工傷保險條例》,至2010年10月正式頒布了《社會保險法》,同年12月《工傷保險條例》修訂發(fā)布,中國工傷預(yù)防、工傷補償、工傷康復(fù)相結(jié)合的三位一體工傷保險制度體系框架基本確立。
工傷保險制度的覆蓋范圍,從僅限于企業(yè)逐步擴大到除公務(wù)員以外的各類用人單位?;緦崿F(xiàn)了有相對穩(wěn)定勞動關(guān)系農(nóng)民工的工傷保險全覆蓋。2004年~2011年8年間,累計有800多萬人次享受了工傷保險待遇。
中國的工傷保制度是從工傷補償開始起步的,在不斷完善工傷補償制度的基礎(chǔ)上,自2007年開始了工傷康復(fù)試點工作,明確了以醫(yī)療康復(fù)為基礎(chǔ)、職業(yè)康復(fù)為核心的中國工傷康復(fù)制度目標(biāo),確定了充分利用社會現(xiàn)有康復(fù)資源、購買康復(fù)服務(wù)的指導(dǎo)原則。魯士海介紹說,全國大部分地區(qū)特別是康復(fù)試點城市不斷完善制度政策,先后出臺了一系列工傷康復(fù)管理制度,對工傷康復(fù)機構(gòu)準(zhǔn)入資質(zhì)考核、工傷康復(fù)工作流序、康復(fù)機構(gòu)協(xié)議管理、康復(fù)費用結(jié)算等做出了規(guī)定,并在逐步建立先康復(fù)、后評殘、先康復(fù)、后補償制度等方面進行了積極的探索。截至目前,全國共有160多家醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)作為工傷康復(fù)試點機構(gòu),通過購買服務(wù)、協(xié)議管理的形式,開始為工傷傷殘職工提供工傷康復(fù)服務(wù)。
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