福建省廈門市是全國首批9個征地制度改革試點城市之一。

　　近年來， 廈門市高度重視失地農民的社會保障工作， 先后推出一系列保障失地農民的優(yōu)惠政策， 使失地農民生活無憂。

　　近日， 談起做好失地農民社會保障工作， 廈門市集美區(qū)區(qū)委書記李輝躍說： 我們區(qū)要征用的耕地總面積， 幾乎是廈門市被征用耕地總面積的6成， 農民戶均失地近3畝。 工作量之大可想而知。 為此，集美區(qū)積極落實 《被征地人員參加基本養(yǎng)老保險補助辦法》， 幫助失地農民參加養(yǎng)老保險， 讓他們老有所養(yǎng)，沒了后顧之憂。

　　居住在集美灌口鎮(zhèn)的農民林棉回憶道： 我們是年齡偏大， 文化、 技能都不高的農民， 經營二、三產沒有經驗， 失去了土地靠什么來生活？ 當時很茫然。 但現在我們不擔心了。 因為， 我們每月都能領到養(yǎng)老金，比種地踏實多了。

　　失地農民養(yǎng)老有靠山人均養(yǎng)老金1100元

　　集美區(qū)規(guī)定， 男45歲、 女40歲以上的失地農民參加基本養(yǎng)老保險，每人補助1萬元。 其中， 男60歲、女55歲以上參保的，次月起便可按月領取養(yǎng)老金。

　　截至今年6月1日， 集美區(qū)共有22268名失地農民達到退休年齡，他們每月領取基本養(yǎng)老金1100元左右。當年，55歲的林棉拿到了政府補助的1萬元，又繳納了27660元，參加了基本養(yǎng)老保險； 次月， 她開始領取養(yǎng)老金。 最初每月領取503.92元，到現在已經漲到1375.92元。 到今年6月， 我領取養(yǎng)老金一共是102066.4元。林棉說。

　　林棉有一個兒子、 兩個女兒。孩子們欣慰母親每月都有養(yǎng)老金的安定生活。 母親經常對我們仨說，我現在養(yǎng)老有靠山了， 你們不用分心， 好好工作， 報答黨和政府的恩情。林棉的兒子對小編說。

　　實施兜底工程助貧困者貸款參保繳費

　　小編從集美區(qū)人社局了解到，目前全區(qū)已有24953名失地農民參加養(yǎng)老保險， 其中8671人靠貸款參保繳費。

　　據集美區(qū)后溪鎮(zhèn)新村勞動保障站負責人吳萬能介紹， 有一部分失地農民即使有政府補貼的1萬元，但自己仍無力繳付自籌部分。 為此， 集美區(qū)政府出臺了 《失地農民參加養(yǎng)老保險貸款參保辦法》， 一次性補繳15年養(yǎng)老保險費， 即可在達到規(guī)定年齡后領取養(yǎng)老金； 除去政府補助外， 其余養(yǎng)老保險費可由區(qū)擔保公司擔保， 銀行、 信用社向符合條件的失地農民按基準利率，提供最長8年期限的貸款。

　　這是切實保障失地農民基本養(yǎng)老保險的兜底工程。吳萬能說。

　　小編走進后溪鎮(zhèn)后安村村民王海豬的家。 王海豬對小編說： 10年前， 我家近3畝的土地被征用。雖然也獲得了一筆補償款， 但誰曾想， 人有旦夕禍福， 大兒子得重病走了， 補償款基本所剩無幾， 還給我們老兩口留下了兩個要上學的孫子。 正在我和老伴發(fā)愁養(yǎng)老誰來管時， 區(qū)政府出臺了貸款參保辦法。于是， 我和老伴一邊拿著區(qū)財政給予的補助， 一邊拿著集美農商銀行的貸款，參加了養(yǎng)老保險。

　　王海豬的老伴陳順意說： 人們都說養(yǎng)兒防老， 直到我們真的失去了兒子才發(fā)現， 還是要參加社會保險， 這養(yǎng)老金才是定心丸。 現在， 我倆每月的養(yǎng)老金加起來是1844元，每年都漲。養(yǎng)老保險時刻溫暖著我倆的心。

　　可辦制度銜接手續(xù)滿足不同群眾需求

　　據集美區(qū)人社局副局長吳萱萱介紹， 近年來， 集美區(qū)人社部門按照相關政策， 建立了綠色通道， 以滿足不同群眾的需求。

　　在杏濱街道馬鸞村4組居住的曾美蓮， 今年3月達到退休年齡，現在每月領取的養(yǎng)老金是1349.9元。 曾美蓮屬于被征地人員， 曾參加過11年的企業(yè)職工養(yǎng)老保險。按照 《廈門市被征地人員基本養(yǎng)老保險實施細則》 規(guī)定， 已按規(guī)定參加職工養(yǎng)老保險且實際繳費累計10年的， 又按照細則一次性繳納了被征地人員基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算， 計發(fā)養(yǎng)老金并按參加企業(yè)職工退休人員的退休待遇調整。于是， 到了退休年齡的曾美蓮享受到了這個政策。 她是用企業(yè)職工與被征地人員基本養(yǎng)老保險合并的辦法辦理了退休。

　　政府制定政策以人為本， 確實為失地的各類群體考慮周全了，也確實讓不同情況下的失地人員都享受到參加養(yǎng)老保險的陽光。 曾美蓮說。