0571-22931819
據(jù)經濟之聲《天下財經》報道，據(jù)人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)，截止今年二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為918萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。跟2009年4.3%的階段性高點相比，這個數(shù)據(jù)下滑了0.2個百分點。但農民工、靈活就業(yè)人員以及沒找到工作的待業(yè)大學生等隱形失業(yè)群體并沒有進入這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
當前經濟面臨下行壓力，完善失業(yè)保險制度，直接關系到經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文認為，我國的失業(yè)保險制度對經濟發(fā)展起到了保護網的作用。
鄭秉文：一方面，覆蓋面擴大的速度令人滿意，目前已經覆蓋經濟活動人口的五分之一左右。第二，（失業(yè)保險）基金持續(xù)增長，到去年底已經超過2200多億。我們國家失業(yè)保險制度在預防就業(yè)、促進就業(yè)方面也開了歷史的先河。尤其是金融危機以來，用于促進就業(yè)的資金比例越來越大，效果也越來越明顯。
失業(yè)保險制度建設成就顯著，存在的問題也不容忽視。一方面，多年累積起來的2200多億元失業(yè)保險基金目前收益低下，面臨縮水危險，運用上存在著慷慨收費、吝嗇支出的情況。另一方面，全球經濟不景氣導致失業(yè)壓力增大，跨國公司、國內中小企業(yè)紛紛裁員度過難關。因此，如何把龐大的失業(yè)保險基金利用好，讓失業(yè)保險制度的覆蓋更全面、目標更精準，是失業(yè)保險制度改革未來面臨的重要任務。
鄭秉文：現(xiàn)在收益率非常低，因為僅僅存在銀行賬戶里面，遠遠低于CPI漲幅，這樣形成了事實上的貶值。第二，一方面經濟下滑，提前離崗返鄉(xiāng)的農民工增加，但失業(yè)保險基金的規(guī)模還在增加，說明失業(yè)保險制度的瞄準度應該提高。否則的話，失業(yè)的人沒有失業(yè)保險制度，不失業(yè)的人可能有失業(yè)保險制度。這就是用好保險基金的焦點問題。
社會各界的普遍共識是，中國的失業(yè)保險制度，必須進一步從單純重視失業(yè)后的生活救濟，轉向失業(yè)預防和促進就業(yè)。鄭秉文說，要實現(xiàn)這個轉變，完善和改革失業(yè)保險制度勢在必行。
鄭秉文：目前改革的方向，一個是要擴大覆蓋面，私人部門、公共部門都應該擴大覆蓋面。第二，預防失業(yè)和促進就業(yè)的功能還需要繼續(xù)發(fā)揮。第三方面，要提高統(tǒng)籌層次，建議全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。提高失業(yè)保險這項公共服務的精細化水平。 還要建立一個適當水平的失業(yè)保險制度，水平過高不利于刺激就業(yè)，水平過低又沒有達到失業(yè)保險的目的，沒有達到建立消費信心，拉動內需，轉變增長方式的目的。
【點評】點評人：中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉
張車偉：失業(yè)保險制度的完善，對于我們的經濟發(fā)展，尤其是我們勞動力市場制度的完善有重要意義。我們通過失業(yè)保險制度，一方面，可以給這些失業(yè)的群體以收入的支持和保障?，F(xiàn)在，我們失業(yè)保險制度還在不斷地增加一些積極的內容，也就是說通過對失業(yè)人員的培訓，對失業(yè)人員技能的提高。這樣的話，失業(yè)保險制度對于促進我們經濟的發(fā)展，意義就顯得更積極。同時，這樣一個制度今后可能還要發(fā)揮預防失業(yè)的作用，促進失業(yè)人會員更快地回到勞動力市場當中，為經濟發(fā)展注入更多的動力。
完善失業(yè)保險制度 織好民生保護網
2017-07-13 08:00:01
無憂保
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權歸無憂保所有，轉載務必注明來源；
轉載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
