法明 圖

　　發(fā)生集體勞動爭議

　　今年5月17日，河北鹿泉市的薛翠平等10名女職工一起，懷著忐忑不安的心情，打起了勞動官司。這是薛翠平第一次走進法院的大門。

　　我就是感到特別冤枉，農(nóng)民每月也有55元養(yǎng)老金，我們在企業(yè)干了幾十年，到了退休的年齡，才知道企業(yè)沒給我們繳養(yǎng)老保險。 薛翠平如是說。

　　1958年出生的薛翠平，按規(guī)定2008年就到了退休年齡。其他9名女職工和薛翠平一樣，也都是過了法定退休年齡的人，但因為身份有些特殊，經(jīng)歷有些特殊，2012年11月底她們離開企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，單位沒有給她們繳納基本養(yǎng)老保險，退休了卻拿不到退休金。薛翠平等10名女職工不得不申請勞動仲裁，要求單位給她們補繳基本養(yǎng)老保險并支付經(jīng)濟補償金。

　　然而，當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委以不符合立案條件為由，對此案作出不予受理的決定。薛翠平等不得不把官司打到法院。河北省總工會法律服務(wù)部得知情況后，指派律師為她們提供法律援助。據(jù)律師說，這是薛翠平所在單位第二次發(fā)生集體勞動爭議事件了，兩次爭議內(nèi)容基本相同。

　　城市化讓他們身份特殊

　　城市化讓薛翠平們的身份有些特殊。

　　鹿泉市政府所在地叫獲鹿鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)包括8條街和3個自然村。薛翠平是獲鹿鎮(zhèn)六街的人。她的工作單位——河北興華特種水泥有限公司（以下簡稱興華公司）在七街上。其他9名女職工也都是獲鹿鎮(zhèn)人。

　　薛翠平是農(nóng)業(yè)戶口，但現(xiàn)在名下沒有一寸土地。她曾經(jīng)有過的幾分承包土地，一部分被 抱犢寨風(fēng)景區(qū)占用，另一部分被鹿泉市修建北斗路時占用。自從嫁到六街，她和家人就一直在城里生活。生過小孩后，她就在這家企業(yè)上班。

　　薛翠平不知道的是，自1993年起，根據(jù)國家勞動部的規(guī)定，企業(yè)就開始為固定工繳納基本養(yǎng)老保險了。1995年1月1日《勞動法》施行后，用工單位必須依法為職工繳納社保。

　　薛翠平曾兩度當(dāng)選企業(yè)勞動模范，這是讓她最難忘和自豪的事。第一次是在她進企業(yè)的第二年，她在車間從事計量工作，因為工作認真，當(dāng)選了廠勞模。第二次是2001年，調(diào)動到喂料工崗位后，再次當(dāng)選廠勞動模范。這兩本紅彤彤的勞模證書，她一直精心保存著。

　　薛翠平一直在興華公司工作到2012年11月30日。

　　養(yǎng)老保險該誰繳納

　　在薛翠平她們打勞動官司之前的2008年，曾有67名職工狀告興華公司，訴單位未為職工參加養(yǎng)老保險。當(dāng)時受省總工會指派，河北世紀方舟律師事務(wù)所委派兩名律師全程參與了案件的審理和調(diào)解。這起勞動糾紛曾在這個只有二三百名職工的興華公司引起不小的波動。公司在廠內(nèi)貼出紅紙黑字的安民告示，大意是參加訴訟職工的訴求并不合理、不合法，未必能勝訴；如果企業(yè)敗訴，未參加訴訟的職工也會享受相同的待遇等等。這起集體勞動爭議案在鹿泉市法院的努力下，雙方最終達成調(diào)解，職工分別獲得了幾萬元不等的補償。

　　但2008年那起集體勞動爭議案調(diào)解解決后，興華公司職工的基本養(yǎng)老保險參保問題并未得到徹底解決，只不過在勞動用工管理方面發(fā)生了一些變化。薛翠平說，2009年，雖然與興華公司簽訂了勞動用工合同，但薛翠平等職工拿到的合同書上卻沒有單位加蓋的公章。也是從這一年開始，勞動合同一年一簽，用工期限變成了每年3月至11月，單位自12月至次年2月期間放假。職工工資按日工資并扣除法定節(jié)假日計算。再一項變化就是，原來職工在企業(yè)每工作一年就有一元錢的工齡補貼，比如，工作10年的職工每月就多發(fā)10元工齡補貼。2008年職工集體勞動爭議案發(fā)生后，工齡補貼一項也沒有了。

　　職工說，企業(yè)如此一改，職工就沒了勞動合同和工作年限的證據(jù)。

　　2012年11月30日后，薛翠平等10名職工以用人單位不為職工參加基本養(yǎng)老保險為由，申請勞動仲裁。河北省總工會再次指派河北世紀方舟律師事務(wù)所律師為職工提供法律援助，幫助職工依法維權(quán)。

　　市勞動仲裁委以薛翠平等10人超過法定退休年齡等理由，決定不予受理。

　　今年5月17日，鹿泉市法院依法公開開庭審理薛翠平等勞動爭議案。法庭審理的焦點是薛翠平等10名職工的養(yǎng)老保險等問題。

　　法庭沒有當(dāng)庭宣判。

　　農(nóng)民工參保規(guī)定很模糊

　　法援律師翟永建說：為了推動農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險，政府雖然付出了巨大努力，但結(jié)果并不理想。

　　據(jù)介紹，從勞動法律上而言，農(nóng)民工也是勞動者，應(yīng)當(dāng)參加和享受社會保險，這在法律上是沒有任何疑問的。但是，在國家行政規(guī)定的層面上，農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險等社保，是強制還是倡導(dǎo)，一直處于模糊狀態(tài)。其與城鎮(zhèn)職工必須參保的規(guī)定至今有明顯的不同，比如，將農(nóng)民工納入工傷保險覆蓋范圍，國務(wù)院出臺的《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》已經(jīng)有了十分清晰和明確的規(guī)定，但是，對農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險卻一直沒有清晰和明確的規(guī)定。

　　薛翠平說，工作了大半輩子，卻不能享受自己應(yīng)有的養(yǎng)老保險，這實在讓人接受不了。