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照片墻上，整齊地排列著一張張黝黑而消瘦的農(nóng)民工肖像。他們因無錢醫(yī)治，全部死于一種叫塵肺的職業(yè)病。小編從2月23日舉辦的農(nóng)民工塵肺病防治與救助對策研討會(huì)上獲悉，專家估算，一個(gè)塵肺病人每年給國家?guī)斫?jīng)濟(jì)損失約3.41萬元，按照2010年統(tǒng)計(jì)的塵肺病患者67萬人計(jì)算，每年直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。很多塵肺病農(nóng)民工,40歲前以命換錢，50歲后以錢換命，巨額醫(yī)療費(fèi)讓缺乏工傷保險(xiǎn)的他們無力承擔(dān)。
塵肺病農(nóng)民工的治療費(fèi)，甚至超過其終生創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值。大愛清塵基金湖南工作區(qū)負(fù)責(zé)人戴春在長期走訪中發(fā)現(xiàn)，塵肺病農(nóng)民工喪失勞動(dòng)能力，但因沒有納入工傷保險(xiǎn)而得不到基本的醫(yī)療救治，病死率極高。許多產(chǎn)生粉塵等職業(yè)危害的企業(yè)，特別是非公中小企業(yè)沒有為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)。以湖南省常德市為例，目前已診斷職業(yè)病患者8000多名，其中塵肺病人占95%以上。現(xiàn)存活職業(yè)病患者6000多名，其中約3000人沒有參加工傷保險(xiǎn)。
據(jù)了解，塵肺病患者中，90%的人在30～50歲之間發(fā)病，他們都是家里的經(jīng)濟(jì)支柱?；疾『髥适趧?dòng)能力，使這些原本就不富裕的家庭斷了生活來源，而巨額治療費(fèi)更是他們無法承擔(dān)的。洗一次肺就需要1萬多元，許多塵肺病農(nóng)民工沒有這個(gè)條件。戴春估算，塵肺病患者每年因氣胸、肺氣腫等并發(fā)癥導(dǎo)致的住院應(yīng)急治療少則三四次，多則需要長期住院，每次治療費(fèi)用都需要幾千元至萬元不等。有的塵肺病患者迫于生活壓力不得不帶病打工，加速了病情惡化。
在現(xiàn)行法律與制度框架下，完全可以解決塵肺病農(nóng)民工的醫(yī)療救助和部分生活救助問題，尤其可發(fā)揮《社會(huì)保險(xiǎn)法》中"先行支付"條款的作用。北京義聯(lián)勞動(dòng)法律援救與研究中心主任黃樂平曾對獲得診斷的職業(yè)病患者進(jìn)行采樣，發(fā)現(xiàn)私了的占到42%。這樣他們可以盡快拿到活命錢，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)獲得的賠償。
據(jù)了解，工傷保險(xiǎn)先行支付制度即單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。
然而，現(xiàn)實(shí)中，許多中小企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同。對于勞動(dòng)組織松散、工作流動(dòng)性大的農(nóng)民工來說，工傷保險(xiǎn)更是高不可攀。先行支付并未有效落地。
對此，在大愛清塵基金與搜狐微博聯(lián)合舉辦的此次研討會(huì)上，專家學(xué)者們急切呼吁，進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面；盡快制定相關(guān)司法解釋，包括明確規(guī)定：當(dāng)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金不足時(shí)，先行支付資金由財(cái)政補(bǔ)充等。
工傷保險(xiǎn)“高不可攀” 塵肺農(nóng)民工急需“活命錢”
2017-07-27 08:00:02
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