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2011年的第六次全國(guó)人口普查顯示，湖南65歲及以上人口占全省常住人口的9.78%，比全國(guó)平均水平高0.91個(gè)百分點(diǎn)。而在湖南農(nóng)村，2010年外出務(wù)工人員就達(dá)到1200萬(wàn)人，相當(dāng)一部分老人和孩子留守在家，那么這些留守老人又如何養(yǎng)老呢？
吳譚壽家住在湖南鳳凰縣吉信村，他和老伴兒龍梅英有三個(gè)兒子，但孩子們都在外地打工，最早的在外打工20年了，最晚出去的也有10年，老兩口帶著三個(gè)孫女一個(gè)孫子在家，這是一個(gè)典型的留守家庭，日子就這樣一天天重復(fù)。
吉信村屬于半山區(qū)，全村一共有340戶人家，兩千多口人，村里人多地少，上個(gè)世紀(jì)80年代開始，村里人就外出務(wù)工，現(xiàn)在75%的年輕人都在外面，村里的絕大多數(shù)老人都像吳譚壽家一樣，帶著晚輩在家留守。吳譚壽家現(xiàn)在三畝水田，一年忙到頭，也就是勉強(qiáng)保證吃上飯。雖然有三個(gè)孩子，但孩子們?cè)谕獯蚬ゅX也不好掙，一年加在一起能給兩位老人至多兩三千塊錢，一年到頭的日常開銷都靠這點(diǎn)錢來(lái)維持。
老人告訴小編，如果他們想吃肉，但經(jīng)濟(jì)比較緊張的話，就算了，可以吃也可以不吃的時(shí)候就不吃?？梢再I，也可以不買的時(shí)候就不買。
日子過(guò)得再艱難，吳譚壽和老伴精打細(xì)算也能熬得過(guò)來(lái)。但三年前，老伴龍梅英一不小心從二樓摔了下來(lái)，讓這個(gè)留守家庭陷入了困境。這次的意外，一共花掉醫(yī)藥費(fèi)一萬(wàn)六，除了花掉老兩口所有的積蓄外，還背負(fù)了六千的外債。龍梅英在2007年參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，可以報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)的60%。但是因報(bào)銷的藥品種類和比例都很有限，且需要自己先行墊付，這對(duì)一家人來(lái)說(shuō)依然是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，龍梅英外傷還沒(méi)有完全愈合，就出了院。
其實(shí)村里的留守老人都和吳譚壽家一樣，沒(méi)有年輕人在家，日常生活全靠自己，磕磕碰碰，出些意外全是常事，多數(shù)也像龍梅英一樣，簡(jiǎn)單治治就回家治療了?；氐郊依锏凝埫酚⒊霈F(xiàn)了一系列后遺癥，腦動(dòng)脈硬化，腦萎縮，腦梗塞，每天都在疼痛中度日。實(shí)在疼痛難忍，龍梅英就吃兩片最廉價(jià)的止痛藥緩解一下，因?yàn)猷l(xiāng)村診所買藥的費(fèi)用并不在農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷范圍。
2010年，湖南省在14個(gè)縣市區(qū)試點(diǎn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，2011年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，覆蓋湖南20%農(nóng)村60歲以上的老人，吳譚壽所在的鳳凰縣也被納入進(jìn)來(lái)，根據(jù)新農(nóng)保政策，60歲以上老人不用繳費(fèi)，就可以享受由財(cái)政補(bǔ)助的每月55元養(yǎng)老金，現(xiàn)在吳譚壽老兩口，一個(gè)月可以領(lǐng)到110元，兩人非常高興，不過(guò)面對(duì)飛漲的物價(jià)，這點(diǎn)錢也干不了什么。
龍奶奶說(shuō)，這錢不夠花，也就夠吃一頓瘦肉。她天天要吃藥，每個(gè)趕集的日子要買30塊錢的藥，一個(gè)月要買藥180，都要花錢。
每天，吳譚壽干完手里的活，就坐在門口抽根煙，歇息一會(huì)兒，這是他一天中難得放松的時(shí)候，也是最想念孩子的時(shí)刻。家里沒(méi)有電話，吳譚壽老兩口和兒子很少聯(lián)系，想他們的時(shí)候，老伴兒龍梅英就會(huì)翻出兒子的照片瞅瞅。
吳爺爺說(shuō)，他時(shí)時(shí)刻刻都想孩子們，但孩子大了，經(jīng)濟(jì)壓力大，只能讓他們出去找點(diǎn)錢。
吳譚壽理解兒子們的不易，但隨著年齡的增長(zhǎng)，吳譚壽感覺身體一天不如一天，肩上沉重的擔(dān)子，吳譚壽也不知道能扛多久，但只要能活著，就得一天一天這么過(guò)下去。吳譚壽和老伴龍梅英天天數(shù)著日子，盼著過(guò)年，因?yàn)檫@時(shí)候，孩子們都會(huì)回家，一家人就可以團(tuán)聚了。
二、吳奶奶孤獨(dú)守望 日日思子
目前我國(guó)60歲以上老人已經(jīng)有1.85億，農(nóng)村老人超過(guò)一個(gè)億，其中農(nóng)村留守老人4000萬(wàn)，占農(nóng)村老年人口的37%，也就是說(shuō)，大約每三位農(nóng)村老人中，就有一位是留守老人。對(duì)于吳譚壽來(lái)說(shuō)，家里畢竟還有老伴和孩子，對(duì)那些空巢的留守老人，日子又該怎么過(guò)呢？
吳志英老人家住湖南鳳凰縣三拱橋鄉(xiāng)陽(yáng)光村人，今年70歲，老伴已經(jīng)去世12年，有兩個(gè)兒子在浙江打工，只有春節(jié)才能回家一趟，十幾年來(lái)，她獨(dú)自帶著孫女在家務(wù)農(nóng)。
吳志英今天收獲并不多，辣椒不夠紅，豆角也不太成熟，明天趕集賣菜換零用錢的想法只能作罷。從菜地里回來(lái)，路過(guò)村口的小橋，吳志英的腳步慢了下來(lái)，夏季這段時(shí)間，每到深夜，她就會(huì)一個(gè)人悄悄來(lái)這里捕捉河蝦，然后烘干拿到市場(chǎng)去賣，這筆錢成為了她個(gè)人收入的主要來(lái)源。
捕捉蝦米的夜格外漫長(zhǎng)，這淺淺的河水一到晚上就會(huì)漲至一米多深，漫過(guò)她的胸部，哪怕在夏季，也會(huì)透心的寒涼，而她一站就得堅(jiān)持三四個(gè)鐘頭。吳奶奶告訴小編，她捉蝦米一天晚上只能賺十多塊錢。
吳志英的兒子每年會(huì)給她寄回一千元，她每個(gè)月也可以領(lǐng)到55元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。但帶著一個(gè)讀中學(xué)的孫女，這點(diǎn)錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，冒著危險(xiǎn)去河里捕蝦多點(diǎn)收入，是她唯一的選擇。
吳志英身體并不好，有高血壓，也常會(huì)心絞疼痛，醫(yī)生曾建議她住院治療，可自從2009年去了趟醫(yī)院，一次就花掉了她半年的生活費(fèi)六百塊錢，她再也不敢走進(jìn)醫(yī)院大門了，能挨一天是一天。
吳志英所在的陽(yáng)光村地處偏遠(yuǎn)，在這里沒(méi)有養(yǎng)老院，更沒(méi)有老年人活動(dòng)中心，平時(shí)就不愛串門的吳志英在老伴去世后，和村民接觸更少了，對(duì)她來(lái)說(shuō)，最難忍受的并不是身體的勞累，而是留守的孤單。
吳奶奶說(shuō)，孫女讀書住校，星期五才回來(lái)，就留她一個(gè)人，她孤單的時(shí)候電視也不想看，哭了就睡覺，睡又睡不著。
沒(méi)有電話，吳志英和兒子大半年沒(méi)有聯(lián)系過(guò)了，非常思念外出打工的兒子。通過(guò)鏡頭，她含淚對(duì)兒子們說(shuō)，兒子，你到外面打工好好注意身體，媽媽在家里身體很好，請(qǐng)你放心，有時(shí)間你回來(lái)看看媽媽，媽媽很想你。
三、楊院長(zhǎng)負(fù)債度日 助老院舉步維艱
對(duì)于吳譚壽夫妻和吳志英這樣的老人來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的留守生活只能依靠自己，如果他們年齡再大些，將來(lái)怎么辦呢？現(xiàn)在針對(duì)農(nóng)村的一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在逐步出現(xiàn)，但這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日子，也是舉步維艱。
貴州農(nóng)民工慈善助老院位于貴陽(yáng)市黃家灣路，院長(zhǎng)楊美學(xué)，今年54歲，自2006年開辦養(yǎng)老院以來(lái)，這里已經(jīng)先后接納了95名老人，他親自為50多名老人送終。楊美學(xué)來(lái)自農(nóng)村，2000年來(lái)到貴陽(yáng)打工。在這幾年的務(wù)工時(shí)間里，他做過(guò)背篼，賣過(guò)臭豆腐，接觸了許多無(wú)人照顧的城市空巢老人和老無(wú)所依的城市農(nóng)民工，于是萌發(fā)了建立農(nóng)民工慈善養(yǎng)老院的想法。
楊美學(xué)告訴小編，貴陽(yáng)的道大街小巷他都走過(guò)，有的空巢老人在家里邊已經(jīng)死了幾天以后，子女才回來(lái)，回來(lái)尸體已經(jīng)爛了，有的忍受不了孤獨(dú)和寂寞，開窗跳樓了，開煤氣自殺了，有的甚至吃藥了，還有更厲害的，一些孤獨(dú)的老人，他們想吃不到口，想穿不上身。這些老人比任何人都可憐，需要有人理解，需要有人關(guān)心。
2006年3月，楊美學(xué)投入打工積攢的8萬(wàn)元錢辦起了這家農(nóng)民工慈善助養(yǎng)院，帶著妻兒一起護(hù)理老人。然而，開辦慈善助養(yǎng)院對(duì)毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的楊美學(xué)來(lái)說(shuō)，壓力比想象中的還要大。因?yàn)樗麄兘邮盏拇蠖嗍潜黄渌蠢显壕芙^接收的農(nóng)村孤殘老人。
楊美學(xué)的農(nóng)民工慈善助養(yǎng)院一共18個(gè)房間，房屋都是租的，每月房租是2500元，再加上水電煤氣費(fèi)，伙食費(fèi)，每個(gè)月的開支至少4000元。楊美學(xué)對(duì)老人并無(wú)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都是看老人的家庭情況來(lái)定，最高的每個(gè)月收費(fèi)1000月，低的400元，開辦至今還有近半的老人是無(wú)償贍養(yǎng)。
因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施無(wú)法達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，楊美學(xué)的助養(yǎng)院開辦六年來(lái)一直沒(méi)有任何證明，無(wú)法得到國(guó)家的認(rèn)可，不僅沒(méi)法領(lǐng)取國(guó)家對(duì)養(yǎng)老院每個(gè)床位1萬(wàn)元錢的補(bǔ)貼款，更無(wú)法引進(jìn)企業(yè)的贊助，自此，養(yǎng)老院不能合法化成為了楊美學(xué)的心病。
盡管如此，楊美學(xué)依然不敢泄氣。他告訴小編，這里的老人，都和他們有感情了，他要泄氣這些人就沒(méi)法了，其它的敬老院不收，他們有的沒(méi)有家人了，就只有流落街頭了。
六年來(lái)，每天楊美學(xué)都會(huì)親自服侍老人起床洗簌，給老人喂飯，陪老人嘮嗑，能看到老人的笑容就是他最大的欣慰。
楊美學(xué)說(shuō)，他們關(guān)心老年人的今天，等于是關(guān)心自己的明天，留給孩子們的后天，他們現(xiàn)在是為孩子們做榜樣，如果今天不去關(guān)心老人們，明天誰(shuí)來(lái)關(guān)心他們？
四、積極引入社會(huì)力量 均衡配置城鄉(xiāng)資源
近年來(lái)我國(guó)人口老齡化速度逐漸加快，資料顯示，2005年底，國(guó)內(nèi)60歲以上老年人口有1.44億，其中，60%以上的老人分布在農(nóng)村。2010年，我國(guó)六十歲以上的老人增加到1.85人，在農(nóng)村的老人超過(guò)一個(gè)億人。隨著大批農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村出現(xiàn)大量留守老人。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村留守老人占農(nóng)村老年人口37%。這就意味著，每三個(gè)農(nóng)村老人中，就有一個(gè)是留守老人。
全國(guó)人大常委會(huì)委員，中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成表示，農(nóng)村的老齡化程度甚至要高于城市老齡化的程度，這就是我們的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。所以現(xiàn)在中心恰恰是應(yīng)該是從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，只有解決好了農(nóng)村的老年保證問(wèn)題，才能夠解決好我們國(guó)家的老年保證問(wèn)題。
鄭功成認(rèn)為要降低對(duì)民間資本的門檻，吸引更多的力量參與到農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)當(dāng)中來(lái)，對(duì)于貴陽(yáng)楊美學(xué)的助養(yǎng)院，鄭功成認(rèn)為，應(yīng)該多予以引導(dǎo)和扶持。
鄭成功表示，政府的老年福利資源一定是要跟著人走，要跟著老人走，不能跟著機(jī)構(gòu)走。而且將來(lái)公辦福利機(jī)構(gòu)一定會(huì)轉(zhuǎn)向社會(huì)化。
清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授郭于華也認(rèn)為，在農(nóng)村養(yǎng)老特別是促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)中，引入社會(huì)化的力量至關(guān)重要。郭于華認(rèn)為，解決農(nóng)村養(yǎng)老的問(wèn)題，政府是不可缺少的，市場(chǎng)也是一個(gè)重要的力量，第三就是社會(huì)的力量，在這個(gè)問(wèn)題非常能夠突出體現(xiàn)出政府，社會(huì)，市場(chǎng)，這幾者之間要能夠相輔相成，能夠互補(bǔ)，同時(shí)又能夠相互制衡。
郭于華同時(shí)也指出，農(nóng)村養(yǎng)老壓力遠(yuǎn)比城市養(yǎng)老壓力更大，從根本上解決好農(nóng)村養(yǎng)老，從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)局，包括農(nóng)村的土地權(quán)利，包括戶籍身份制度的安排。
面對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，農(nóng)村青壯年人口大量流入城鎮(zhèn)，同時(shí)又隨著老齡化的加劇，長(zhǎng)期以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主的農(nóng)村老人面臨著失地又失兒的雙重危機(jī)，農(nóng)村養(yǎng)老確實(shí)面臨著遠(yuǎn)比城市更為艱巨的任務(wù)。如何破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，除了眼下推行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，各級(jí)政府加大財(cái)政支持力度外，積極引入民間資本、社會(huì)力量，進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域，用市場(chǎng)化方式提高農(nóng)村養(yǎng)老水平也是解決之道。但最重要的，還是要著眼于從根本上解決問(wèn)題，在縮短城鄉(xiāng)差距等方面實(shí)現(xiàn)全面突破，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的均衡配置，畢竟，三十年改革開放的成果本就應(yīng)屬于這片土地上的所有人民。
主編：袁柏欣 小編：羅彩霞 攝像：貢存
標(biāo)簽： 農(nóng)村養(yǎng)老養(yǎng)老
