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深圳養(yǎng)老新政致"新老師"退休待遇減半？
調(diào)入深圳兩年后養(yǎng)老保險待遇大變樣，養(yǎng)老保險不僅要交錢，而且退休后待遇降一半，而老師們稱調(diào)入前毫不知情。近日，剛剛頒布實施的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障政策在深圳教育系統(tǒng)及衛(wèi)生系統(tǒng)引起震動。由于此項改革于今年5月初頒布實施，卻要追溯至2010年7月，要求2010年7月后調(diào)入的老師簽字放棄之前的養(yǎng)老保險待遇。
今年6月27日，福田區(qū)某中學(xué)張老師接到學(xué)校通知要求其簽字，稱按2012年5月份深圳市人社局和深圳市財委共同頒布的《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》規(guī)定，2010年7月13日調(diào)入事業(yè)單位的老師執(zhí)行新的養(yǎng)老保險政策，即事業(yè)單位新聘人員參照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》等有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險。也就是意味著，2010年7月13日后調(diào)入事業(yè)單位的工作人員，要繳交養(yǎng)老保險，退休后養(yǎng)老保險待遇也和企業(yè)退休人員一樣。
而在這一政策出臺之前，張老師等調(diào)入事業(yè)單位的工作人員，都是享受事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策，既不用繳交養(yǎng)老保險，退休后也和其他事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老待遇一樣，由財政撥款支付。原在湖南工作20多年的張老師是高級職稱，2010年張老師正式調(diào)入福田區(qū)一中學(xué)。調(diào)入后，張老師的養(yǎng)老保險待遇跟在職在編的老師一樣。在今年6月27日，張老師接到通知要求簽字，按《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》規(guī)定執(zhí)行新的養(yǎng)老保險政策。兩者待遇差別很大，事業(yè)單位退休按在職工資的80%-90%發(fā)放，還不需要繳交養(yǎng)老保險。而按新規(guī)定，改革要追溯至2012年7月13日，不僅退休工資降低好多，還需要交養(yǎng)老保險，等于老師們不僅要繳養(yǎng)老保險，退休后待遇降了一半多。陳老師不解：改革怎么可這樣追溯？
受該政策影響較大的多是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)的事業(yè)單位工作人員。受影響的老師們認(rèn)為這一改革實施的對象不合法，新政策實施時間不合法和制定的程序不合法。目前，深圳老師們已經(jīng)向市區(qū)人力資源保障部門、教育部門，及深圳市法制辦遞交申訴材料，要求按在事業(yè)單位參加工作時間重新界定。深圳市法制辦及人社局也在研究此事。
三大反對意見
實施的對象不合法。老師們認(rèn)為，國家關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見中發(fā)〔2011〕5號(2011年3月23日)的19條規(guī)定：推進(jìn)社會保險制度改革……實行‘老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡’，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。那么深圳此次的改革確定新人老人的標(biāo)準(zhǔn)，不能以調(diào)入深圳的時間為依據(jù)，而應(yīng)以參加工作的時間為依據(jù)。
新政策實施時間不合法。老師們認(rèn)為，《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》2012年5月才公布，卻要從2010年7月13日實施，《關(guān)于事業(yè)單位常設(shè)崗位新聘人員認(rèn)定工作的通知》更是2012年6月才頒布的。這嚴(yán)重違背法不溯及既往的一般法學(xué)原理，而且與許多現(xiàn)行的法律法規(guī)不符。
制定的程序不合法。老師們認(rèn)為，文件與市民切身利益關(guān)系密切，在制定的過程中，沒有按有關(guān)要求公開征求有關(guān)單位和個人的意見和建議，違反了《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十條和《中華人民共和國立法法》第五十八條規(guī)定。
深圳養(yǎng)老新政退休待遇減半 教育衛(wèi)生系統(tǒng)引震動
2017-08-01 08:00:02
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