養(yǎng)老金保值增值壓力加大

　　目前中國的養(yǎng)老體系中共有三大支柱：全國社會保障基金、企業(yè)年金、基本養(yǎng)老保險基金。其中，基本養(yǎng)老保險基金達1.92萬億元。養(yǎng)老金不僅數額巨大，而且承擔著滿足當期支付的重要使命，數額最大的基本養(yǎng)老金是我國養(yǎng)老體系的基石。

　　不可否認的是，目前，全國社會保障基金、企業(yè)年金均允許投資運營，而基本養(yǎng)老金由于投資體制落后，只能存銀行和買國債的投資方式，造成了基金缺口不斷擴大。

　　社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，2001年至2011年，平均通脹率為2.47%，而同期養(yǎng)老金平均收益率為2%，10年間基本養(yǎng)老金損失高達6000多億元。

　　此外，人口老齡化的趨勢也讓我國基本養(yǎng)老基金的收支壓力加大。

　　養(yǎng)老金投資運營需先明確相關制度

　　相關專家表示，目前制約我國養(yǎng)老金投資運營的核心是我國養(yǎng)老金制度規(guī)定的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的具體要求尚不明確。目前，基本養(yǎng)老金分散在全國2000多個縣級單位，這樣就很難建立法人治理結構，也就不能進入資本市場進行投資。鄭秉文指出。全國社會保障基金理事會理事長戴相龍也表示，目前，急需明確社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合制度的具體要求，認真測算養(yǎng)老保險基金中長期收支缺口，促進養(yǎng)老金投資運營，實現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值。

　　養(yǎng)老金投資運營需審慎

　　養(yǎng)老金投資運營的第一宗旨一定是確保基金安全，必須審慎。相關專家也表示，從總體來看，今后，我國養(yǎng)老保險基金的投資模式應該是綜合的、多種投資渠道組合的，養(yǎng)老體系也應該是涵蓋社會保險等在內多層次的。

　　財政部副部長李勇建議，對中國養(yǎng)老金的投資管理：一是要將保值增值放在首位；二是要選擇有效的投資模式；三是不斷提高運行的透明度；四是建立切實有效的監(jiān)管體系；五是要給予適當的政策支持。