原來，去年東臺市政協(xié)把農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作作為主席會議的議題，專題視察調(diào)研，他們組織委員深入調(diào)研，在調(diào)研中委員們了解到東臺城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保達40.3萬人，其中領取養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金人數(shù)達18萬人，基金積累4.5億元。而領取養(yǎng)老金都要到城里或鎮(zhèn)上銀行柜臺領取，有時要排半天隊才能領到，很不方便。面對這一規(guī)模龐大的人口基數(shù)和面廣量大的服務群體，人社保障系統(tǒng)人手缺、網(wǎng)點少，加之農(nóng)村地區(qū)居住分散、遠離集鎮(zhèn)，適齡人員養(yǎng)老金領取難、參保群眾繳費難一時難以化解。政協(xié)主席會議邀請市分管領導和人社局主要負責人參加，聽取委員建議。市領導非常重視，多次邀請政協(xié)委員參與調(diào)研，制定方案。

　　如何打通服務鏈條中的最后一公里，將政策惠民之路通到千家萬戶？大家一致認為必須將管理半徑補植接長，服務體系整體下移。于是，一個以普及運用先進的現(xiàn)代金融工具為載體、以東臺農(nóng)村商業(yè)銀行布放的村級服務點為支撐、與村居勞動保障站聯(lián)動運行、將農(nóng)村社會保障金通過金融網(wǎng)點延伸全部實行電子化貨幣分配的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦模式順利推進。市財政專門安排420萬元專項資金，按照九統(tǒng)一的要求，在全市17個鎮(zhèn)區(qū)369個村居全部建立勞動保障站，并達到電腦、傳真機、電話等辦公設備齊全，制度完善，人員到位，資金落實，使省新農(nóng)保信息系統(tǒng)直接延伸到村居。到目前已在369個村居便民服務點全部安裝了便民寶自助服務終端，領卡居民突破26萬人，辦卡、用卡已經(jīng)成為農(nóng)村的一種新時尚。自此，東臺市實現(xiàn)了參保登記、參保繳費、養(yǎng)老金領取、權益查詢四個不出村，這一做法深受群眾歡迎，也得到了省領導的肯定，江蘇省在東臺市召開了四個不出村現(xiàn)場會，向全省推廣東臺的經(jīng)驗。