一是落實《人口與計劃生育法》關于國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項目的要求,結合該省基層人口和計劃生育工作的實踐,在全省實行計劃生育家庭綜合保險,深化生育關懷行動,創(chuàng)建計劃生育幸福家庭。
二是完善計劃生育家庭綜合保險,幫助群眾提高家庭抵御意外風險的能力。各地在繼續(xù)做好0-6歲獨生子女家庭和農(nóng)村二女家庭愛心保險工作的同時,要緊密圍繞一升三降的目標和任務,重點做好依法生育家庭、大齡獨生子女家庭的意外保險和計劃生育手術保險工作。對依法生育、按時領證、按時參加孕檢服務或主動及時寄回孕檢證明的家庭,為其辦理母嬰安康保險;對已領取《獨生子女父母光榮證》的大齡城鄉(xiāng)獨生子女家庭,為其辦理大齡獨生子女意外保險;為基層計生專干辦理意外保險和重大疾病保險。通過計劃生育家庭綜合保險,一方面強化基層人口和計劃生育管理和服務,另一方面也提高群眾對計劃生育工作的滿意度。
三是實施計劃生育家庭綜合保險計劃,重點解決群眾實行計劃生育后可能面臨的意外風險問題。保險賠付要對意外死亡或重大傷殘實行重點傾斜,在保險資金投入不變的前提下,重大傷殘和意外死亡的賠付,視不同情況應達到數(shù)萬元至十萬元的賠付。具體的賠付方案,省計生協(xié)將與有關保險機構協(xié)調后制訂,并向群眾公開。
四是加大計劃生育家庭綜合保險所需資金的投入力度。各級人口計生委要積極爭取黨委、政府的支持,加大計劃生育家庭綜合保險所需資金的支持,并按比例合理分擔。另外,切實增強群眾的持證保險意識,提高保險憑證的群眾持證率,鼓勵參保家庭個人適當承擔部分保費(個人出資不得超過20%)。
五是繼續(xù)堅持開放市場、有序競爭的原則。商業(yè)保險機構承擔計劃生育家庭綜合保險業(yè)務由省級分公司向省人口計生委、省計生協(xié)進行備案。目前已備案的省級保險機構有:中國人壽保險股份有限公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、泰康人壽保險股份有限公司、新華人壽保險股份有限公司、中國人民人壽保險股份有限公司、太平養(yǎng)老保險股份有限公司、中國太平洋人壽保險股份有限公司等。經(jīng)審核,上述機構均具有合法資質,可以參與計劃生育家庭綜合保險業(yè)務。其它取得合法資質的保險公司,符合條件的通過備案也可以承擔計劃生育家庭綜合保險業(yè)務。承擔計劃生育家庭綜合保險業(yè)務的各保險機構,要正確認識計劃生育家庭綜合保險的政策性保險意義和特點,勇于承擔企業(yè)社會責任,堅持微利原則。同時,要進一步簡化和優(yōu)化理賠環(huán)節(jié),實現(xiàn)企業(yè)效益和社會效益雙贏。
六是以縣為基本單位,通過正常程序選擇或確定承保機構。各縣(市、區(qū))計劃生育家庭綜合保險業(yè)務,由設區(qū)市人口計生委、計生協(xié)和縣(市、區(qū))人口計生委、計生協(xié)通過招投標程序,在合法資質的機構中選擇具體承保機構。一般不允許一家保險機構同時承保一個縣(市、區(qū))的全部各項保險業(yè)務。要堅持引入競爭機制,確保計劃生育家庭綜合保險工作的健康發(fā)展。
七是加強管理,認真做好計劃生育保險工作。計劃生育綜合保險工作的具體事務性工作和統(tǒng)計、報表工作由各級計劃生育協(xié)會負責。人口計生委要加強對計劃生育綜合保險工作的資金監(jiān)管,防止保險資金挪用,確保資金安全運行。